德州晚報全媒體記者王南通訊員孫久生

16日，記者從寧津縣第十七屆人民代表大會獲悉，2019年寧津縣將聚焦聚力推進鄉(xiāng)村振興、“三個一”建設(shè)、民生改善等工作重點，牢牢把握“擴總量、提質(zhì)效、惠民生、守底線”不動搖，努力推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力加快“富強、活力、美麗、幸?！睂幗蚪ㄔO(shè)步伐。

加速新舊動能轉(zhuǎn)換

聚力推進高質(zhì)量發(fā)展

以“1+4+3”招商體系為基礎(chǔ)，進一步加強招商力量，積極推行駐點招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以北京、天津、濟南等地區(qū)為重點，緊盯長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，重點引進世界500強企業(yè)、央企、強企、外企，吸引總部經(jīng)濟項目落戶。

完善重點項目建設(shè)推進機制，實行項目部負責(zé)制，建立一名縣級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、一個單位牽頭負責(zé)、多個單位配合的工作機制，全面推行代辦幫辦，持續(xù)跟蹤服務(wù)。

充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)辦公室作用，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，對重點產(chǎn)業(yè)實施精準服務(wù)和政策配套。

圍繞特色產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，采取創(chuàng)業(yè)貼息、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，鼓勵外來人才、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)主體初始創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化開展好“進解促”工作，圍繞制約民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)補齊短板，真心實意幫助企業(yè)解難減負，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)輕裝上陣、快速前行。

加快研發(fā)設(shè)計、金融保險、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動釋放跨界融合潛能，大力培育新動能。開展質(zhì)量提升行動，倡樹“工匠精神”，引導(dǎo)企業(yè)深化品牌意識，加快培育一批特色品牌。聚焦產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，不斷加大研發(fā)投入，積極對接高校院所，全年新增市級以上科研平臺10個以上。

全面突出宜居宜業(yè)

積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

扎實推進縣域空間發(fā)展規(guī)劃編制，啟動集中供熱、城鄉(xiāng)交通一體化等13個規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進城區(qū)片區(qū)控制性規(guī)劃的編制，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋、管全局。實施寧津新河水系景觀項目二期、便民服務(wù)中心、智慧城市等總投資32.4億元的81個城建項目建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，提升城市功能。

加快東部新區(qū)東擴步伐，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目落地開工同步推進，構(gòu)建“六橫三縱”路網(wǎng)格局，進一步拉大東部新區(qū)框架，打造產(chǎn)城融合的主平臺。高標準完善水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施。按照“3+X”特色產(chǎn)業(yè)布局，實施功能分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)中園，加快雙創(chuàng)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器建設(shè)步伐，努力推動特色產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主引擎。

積極探索多渠道融資模式，改擴建黃河大街、小店-黃集、寧津-趙虎等13條縣鄉(xiāng)主干道路，實施省道249北出口綜合改造項目，積極協(xié)調(diào)爭取國道104、省道339繞城項目，構(gòu)建以縣城為中心、四通八達的大路網(wǎng)格局。同時，完善新能源公交運營體系，加快城鄉(xiāng)交通一體化進程，所有建制村實現(xiàn)公交“村村通”，讓群眾出行更便捷、更安全。

持續(xù)改善民生事業(yè)

努力建設(shè)幸福和諧寧津

全面深化學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡、青年教師成長成才、特色學(xué)校示范引領(lǐng)三大工程，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，著力推動義務(wù)教育由基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡；全面推進醫(yī)共體建設(shè)，深化與京津知名醫(yī)院的分級診療合作，建立轉(zhuǎn)診、會診的“綠色通道”，完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民工程，廣泛開展全民健身活動，更好地滿足群眾文體娛樂需求。深化殯葬改革，加快新殯儀館建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)一批城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）。

實施更加積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)孵化體系，開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”、技能提升補貼“啟航行動”，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1200人以上。深入推進社會保險征繳體制改革，持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工保險覆蓋面。進一步完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和醫(yī)療救助政策，擴大社會救助范圍。健全農(nóng)村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系，切實保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益。

強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“回頭看”，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。實施食品安全戰(zhàn)略，嚴控食品藥品安全風(fēng)險，爭創(chuàng)省級食品安全先進縣。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，深化平安寧津建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動。

打好三大攻堅戰(zhàn)

鞏固穩(wěn)中有進良好態(tài)勢

堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，嚴格扶貧資金使用，抓好已建成項目管護，統(tǒng)籌推進行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧，調(diào)整優(yōu)化幫包力量，確保脫真貧、真脫貧。全面提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和集體經(jīng)濟，確保村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實“四減四增”各項要求，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理、黑臭水體治理等戰(zhàn)役。持續(xù)加大監(jiān)管力度，保持高壓態(tài)勢，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。嚴格落實秋冬季錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控各項措施，切實加強對施工工地揚塵的巡查管控，鞏固提升霧霾治理成效。認真落實河長制、湖長制，嚴肅查處企業(yè)偷排私排污水行為，努力建設(shè)“天藍、地綠、水清”的宜居家園。

堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加大股份制商業(yè)銀行、保險公司的引進力度，規(guī)范小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟。扎實推進“誠信寧津”建設(shè)，狠抓不良貸款化解，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。搭建縣級服務(wù)平臺，為大眾提供政務(wù)服務(wù)、生活繳費服務(wù)和數(shù)字化普惠金融服務(wù)。

深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

緊緊圍繞建設(shè)京津冀魯“放心農(nóng)場”目標，建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和社會化服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，全面提升農(nóng)業(yè)附加值。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

深化與省土地發(fā)展集團的合作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地提升工程，梯次實施11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村莊的兩區(qū)同建項目，探索鄉(xiāng)村振興“寧津?qū)嵺`”。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，全面做好清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣“三清一改”工作，繼續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，改造新建農(nóng)村公廁30處、鄉(xiāng)村污水處理試點8處，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保60%的村完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個。

全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范有序引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。積極推廣“陶莊模式”，以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)1.5萬畝，培育農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場10家。利用農(nóng)村龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺，積極引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。