□潘曉泉張偉張鵬
紀檢監(jiān)察干部承擔著黨和人民賦予的監(jiān)督專責重任，首先要做嚴格自律的標桿。近年來，市紀委監(jiān)委機關以自我革命的勇氣、忠誠干凈擔當的標準，將學習力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力“四力”提升作為重要抓手，加強機關建設，完善內控機制，把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”，用具體行動昭示執(zhí)紀者有著更為嚴格的紀律要求、監(jiān)督者時刻都在接受監(jiān)督，用實際成效回報黨的信任和人民的期盼。
充電蓄力，夯實基礎促執(zhí)紀
在當前全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢下，紀檢監(jiān)察干部如何經受住考驗。市紀委監(jiān)委給出的答案是：打鐵必須自身硬，執(zhí)紀者帶頭學法紀、明法紀、守法紀，提高政治意識、準確把握政策、精通紀檢監(jiān)察業(yè)務，不斷提高正風反腐戰(zhàn)斗力和拒腐防變免疫力。
以打造學習型機關為目標，以黨員活動日為載體，市紀委監(jiān)委堅持和完善理論中心組學習制度，把政治學習、理論學習、業(yè)務學習納入其中，提升班子成員知識儲備的同時，為全委樹立了學習的標桿。每周五集中學習、“機關大講堂”活動、黨支部思辯會……去年以來，市紀委監(jiān)委組織了形式多樣、內容豐富的學習活動，內容涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)紀審查等多個領域，一股學習之風在全委悄然興起。
同時，為適應紀檢監(jiān)察工作新形勢新要求，市紀委監(jiān)委開展多層次、多崗位的政治和業(yè)務培訓，引導紀檢監(jiān)察干部干中學、學中干，通過掛職、抽調、跟班等方式，采取以干代訓、崗位練兵等舉措，積極引導紀檢監(jiān)察干部經歷多崗位鍛煉，提升綜合素質，不斷提高業(yè)務水平。據統(tǒng)計，去年以來，市紀委監(jiān)委共組織培訓8場次，培訓紀檢監(jiān)察干部1822人次，組織掛職、抽調、跟班30人次，紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀水平得到有效提升。
另外，市紀委監(jiān)委大力倡樹“信念鑄魂、弘毅擔當、廉心潔行、惟實勵新、善作善成”的機關文化，涵養(yǎng)良好機關風氣。以機關文明創(chuàng)建為載體，清明節(jié)組織黨員干部赴烈士陵園緬懷革命先烈，“七一”邀請專家作黨史輔導報告，開展向災區(qū)捐款活動，舉辦機關干部籃球賽……一項項活動的開展，豐富的是機關文化生活，展現(xiàn)的是紀檢監(jiān)察干部的風采，增強的是紀檢監(jiān)察機關的凝聚力和向心力。
內部整頓，激發(fā)動能促履職
正人先正己，打鐵必須自身硬。為鍛造忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察鐵軍，2017年，市紀委提出“四個先于”要求，即：紀檢監(jiān)察機關先于其他黨政機關、紀檢監(jiān)察領導干部先于一般干部、紀檢監(jiān)察干部先于其他黨員干部、上級紀檢機關先于下級紀檢機關，成為德州市紀檢監(jiān)察干部的行為規(guī)范和行動指南。
2018年，市紀委監(jiān)委對“四個先于”進行進一步深化。從5月份開始，開展了持續(xù)半年的機關紀律作風整頓，堅持問題導向，推進學習力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力“四力”提升，錘煉“嚴細深實快”的工作作風。
在作風整頓中，市紀委監(jiān)委機關集中時間、集中精力進行問題查擺，個人查、互相提、領導點……全面查找思想、紀律、作風、工作、制度存在的突出問題，并制定部門單位和個人問題清單、整改清單。半年時間，先后進行了3輪問題查擺，發(fā)現(xiàn)部門單位問題255條、黨員個人問題681條，制定整改措施425條、工作標準232條?！霸谧黠L整頓中發(fā)現(xiàn)的個人問題，主要分管領導沒有簡單地過關簽字，而是進行談心，最長的一次達2個多小時。 ”市紀委監(jiān)委宣傳部路軍說，“領導語重心長、情真意切，點出了思想、工作、作風等方面的突出問題，給了我諸多教誨和啟發(fā)。在今后的工作中，我將繼續(xù)用心用力做好整改提升。 ”
同時，根據查擺的問題和整改清單，市紀委監(jiān)委機關各部門單位和黨員干部認真整改落實，研究問題解決辦法，及時查缺補漏，制定了一批規(guī)章制度，采取了一系列辦法措施，實現(xiàn)了紀律作風建設常態(tài)化、長效化。
強化內控，刀刃向內促自律
信任不能代替監(jiān)督。以錘煉忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察鐵軍為目標，市紀委監(jiān)委堅持刀刃向內，通過完善內控機制、強化日常監(jiān)督、加強考核評價等方式，構建全時段、全覆蓋的監(jiān)督工作格局，確保懲腐治貪利劍永不蒙塵。“打鐵人”必須嚴守鐵的紀律，市紀委監(jiān)委不斷完善內控機制，加強集體決策，嚴格審批程序，規(guī)范線索處置流程，建立執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門相互協(xié)調、相互制約的工作機制，防止權力越軌出界。啟用執(zhí)紀審查信息管理系統(tǒng)，盯住重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重要人員，健全談話函詢、執(zhí)紀審查、執(zhí)紀審理、涉案款物管理、借調人員管理等全流程工作規(guī)范，著力從體制機制上堵住監(jiān)管漏洞。
堅持用制度管權管事管人，把監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察權力關進制度籠子。印發(fā)《執(zhí)紀監(jiān)督、審查（調查）談話忌語（試行）》，提出“三要九禁”要求，規(guī)范談話用語。出臺《關于紀檢監(jiān)察干部打探干預監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作的報告?zhèn)浒皋k法（試行）》，明確遇有紀檢監(jiān)察干部打聽案情等不當情形，如實記錄、及時報告。制定《市紀委監(jiān)委重點問題線索管理處置工作辦法》，實現(xiàn)了線索扎口管理，嚴格線索處置。
嚴格執(zhí)行黨內政治生活準則和黨內監(jiān)督條例，主動抓早抓小，強化日常監(jiān)督，嚴格落實個人有關事項報告等制度，組織節(jié)假日期間遵規(guī)守紀情況自查，每月對考勤情況進行通報。開展談心談話和分級家訪活動，深入了解紀檢監(jiān)察干部的思想狀況和社交圈、生活圈，將監(jiān)督延伸到“8小時之外”。在審查調查組、巡察組建立臨時黨支部，設立紀律作風監(jiān)督員，監(jiān)督審查調查和巡察期間有無違紀違規(guī)行為，嚴明紀律約束。
將紀律作風情況納入年度考核評價，表彰敢于擔當、善于作為、紀律好、作風硬的干部，對不思進取、得過且過、庸懶散拖干部進行通報批評、組織調整。建立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政檔案，系統(tǒng)內51個單位、市紀委監(jiān)委206名干部全部建檔，作為紀檢監(jiān)察干部考核、獎罰、提拔的重要依據和參考。
一項項內控機制的建立和完善，把對紀檢監(jiān)察干部內部監(jiān)督的螺栓一圈圈擰緊，不僅在內部形成了良好的機關氛圍，更樹立了紀檢監(jiān)察干部良好的對外形象，為深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了堅實基礎。