在山東省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之際，為您揭秘：2019年，為什么是山東的“工作落實(shí)年”。

春潮拍岸，萬(wàn)物勃發(fā)。

春節(jié)后上班第一天，二月的齊魯大地，項(xiàng)目工地緊張施工的塔吊上，工廠車間繁忙作業(yè)的生產(chǎn)線上，田野大棚綠意盎然的蔬果上，盡是春的勃勃生機(jī)。齊魯兒女在實(shí)干中迎來(lái)新的一年，開(kāi)啟新的追夢(mèng)之旅。

在去年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委把2019年定為“工作落實(shí)年”。2019年，為什么是“工作落實(shí)年”？

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次視察山東，多次作出重要指示批示，對(duì)山東發(fā)展寄予厚望，期望山東有大的擔(dān)當(dāng)、新的作為，為山東擘畫(huà)了高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖，期待山東人民書(shū)寫(xiě)新的輝煌。

省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，省委牢記總書(shū)記囑托，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一年接著一年干，于全盤(pán)統(tǒng)籌中各有側(cè)重，從2017年的集中調(diào)研到2018年的謀篇布局再到2019年的狠抓落實(shí)，漸次推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、步步深入，確保習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作重要指示要求和黨中央決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

狠抓落實(shí)，昭示著山東牢記總書(shū)記的殷殷囑托、落實(shí)新發(fā)展理念的奮進(jìn)之勢(shì)；昭示著山東積跬步以至千里、腳踏實(shí)地的攻堅(jiān)之勇；昭示著山東把掛在墻上寫(xiě)在紙上的藍(lán)圖落到地上的務(wù)實(shí)之態(tài)；昭示著山東勇?lián)?dāng)、加油干、快馬加鞭未下鞍的求進(jìn)之心。這些，匯聚成為2019年山東最強(qiáng)音——狠抓落實(shí)。

牢記深情厚望，以抓落實(shí)的成效體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”

在2019年新年賀詞中，國(guó)家主席習(xí)近平動(dòng)情地說(shuō)：“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人?！币环翱涓缸啡铡卑銑^斗、實(shí)干的畫(huà)卷讓全國(guó)人民為之共鳴。2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。這樣的歷史方位和偉大事業(yè)，呼喚實(shí)干精神和落實(shí)品格。

進(jìn)入新時(shí)代，山東發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)?！皟蓚€(gè)走在前列、一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)”，這是總書(shū)記的重托，是山東對(duì)全國(guó)大局應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也是我們責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。2019年，山東將逐步建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，為2020年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；將加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；將做好鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等多篇文章……為新中國(guó)70華誕獻(xiàn)禮，如期完成各項(xiàng)任務(wù)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)是必由之路和必然選擇。

重實(shí)干、抓落實(shí)，是馬克思主義者的鮮明品格。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出：“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)?！绷?xí)近平總書(shū)記歷來(lái)重視抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)知行合一?？倳?shū)記眾多金句發(fā)人深思、令人鼓舞：“踏石留印、抓鐵有痕”“一分部署，九分落實(shí)”“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”“貴在堅(jiān)持知行合一、堅(jiān)持行勝于言，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫”……

山東，是總書(shū)記牽掛的地方。

“改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！?013年11月，習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)的重要講話猶在耳畔。

2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨山東視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，深刻闡述了事關(guān)新時(shí)代山東發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，殷切希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”。

總書(shū)記為山東發(fā)展把航定向，為山東工作提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)；牢記囑托，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，是山東對(duì)總書(shū)記深情厚望的響亮回答。

當(dāng)前，山東正處在爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，能不能推動(dòng)山東發(fā)展走在前列，能不能讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，唯有牢記總書(shū)記囑托，一步一個(gè)腳印狠抓落實(shí)，以實(shí)干挺起時(shí)代的脊梁。

搭好四梁八柱，化“路線圖”為“施工圖”

去年春節(jié)后上班第一天，山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)，猶如巨石擊水，激起巨大波瀾。

“我省在全國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼”“陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地”……省委書(shū)記劉家義的話語(yǔ)振聾發(fā)聵。一個(gè)東部大省的自省，眾人慨嘆其勇氣的同時(shí)，更關(guān)注是什么讓山東驟然驚醒，山東下一步又將如何作為。

然而，在不到一年的時(shí)間里，從來(lái)魯?shù)聡?guó)鑄造專家明科勒的“山東是創(chuàng)新的，向上的”；到濰柴集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光的“不爭(zhēng)第一，就是在混”；再到香港山東周期間港商的“山東真的變了”……一系列山東“好聲音”引來(lái)點(diǎn)贊無(wú)數(shù)，“山東動(dòng)起來(lái)了，干起來(lái)了”成為共識(shí)。

改變，起于科學(xué)部署、戰(zhàn)斗動(dòng)員，成于苦干實(shí)干、求新求變。

新一屆省委思路清晰，目標(biāo)篤定，一邊謀篇布局，一邊狠抓落實(shí)，全盤(pán)工作漸次推進(jìn)，有序展開(kāi)。2017年不打招呼、直奔一線調(diào)查研究，全面掌握家底，科學(xué)分析山東發(fā)展特征；2018年夯基壘臺(tái)、立柱架梁，用一系列大規(guī)劃、大思路、大手筆拉開(kāi)山東發(fā)展框架。

歲末年初，一份外貿(mào)成績(jī)單鼓舞人心。2018年山東外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1.93萬(wàn)億元，再創(chuàng)歷史新高。其中，出口達(dá)1.06萬(wàn)億元，首次突破萬(wàn)億大關(guān)。雖面臨各種不利因素，但更加開(kāi)放的山東為動(dòng)能轉(zhuǎn)換贏得了空間。

省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，山東以壯士斷腕的勇氣，打破思想藩籬，不懼涅槃之痛，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全省面貌煥然一新。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，已起勢(shì)，謀勝勢(shì)；鄉(xiāng)村振興，開(kāi)篇破題，步伐穩(wěn)健；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力推進(jìn)，開(kāi)局良好；打造對(duì)外開(kāi)放新高地，強(qiáng)力突破，再立潮頭……

特別是2018年，回首這一年，許多人的感受是累并充實(shí)著：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、上合組織青島峰會(huì)、南方學(xué)習(xí)、外交部藍(lán)廳推介、儒商大會(huì)、雙招雙引……一系列大動(dòng)作，讓山東發(fā)展站上更高平臺(tái)、擁有更寬視野。濟(jì)萊行政區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施，城市群發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)?！笆畯?qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的中流砥柱。海洋強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興全面鋪開(kāi)。全省綜合交通網(wǎng)的規(guī)劃，打通了山東發(fā)展新階段的“任督二脈”，港口一體化運(yùn)營(yíng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。

針對(duì)有效制度供給嚴(yán)重不足這個(gè)最大短板，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)緊鑼密鼓的“施工”，山東先后實(shí)施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)45條、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展42條、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)35條等政策，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10大行動(dòng)”，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全面推行“放管服”和“一次辦好”改革，集中推出首批15個(gè)制度創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新高質(zhì)量“雙招雙引”考核辦法，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革、省級(jí)預(yù)算管理改革等機(jī)制辦法，改革創(chuàng)新步伐不斷加快。制度創(chuàng)新，如打開(kāi)了源頭活水，讓擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)有章可循，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不絕。

當(dāng)我們把這一個(gè)個(gè)點(diǎn)連在一起時(shí)，一條狠抓落實(shí)的主線清晰可見(jiàn)。

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的艱苦努力，四梁八柱的謀篇布局已經(jīng)初步繪就，山東發(fā)展步入快車道各方面條件已經(jīng)具備。下一步要做的，就是持續(xù)推進(jìn)狠抓落實(shí)，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，雷厲風(fēng)行，久久為功。

可以說(shuō)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，突出一個(gè)“干”字，把出臺(tái)的170多項(xiàng)政策法規(guī)方案做出施工圖，進(jìn)一步把畫(huà)在紙上的落到實(shí)處，著力把各項(xiàng)工作向深處、向細(xì)處、向?qū)嵦幵鷮?shí)推進(jìn)，是必然選擇和時(shí)代使命。

狠抓落實(shí)，這是以實(shí)干開(kāi)新局的迫切要求。

今年除夕，記者探訪東明縣焦園鄉(xiāng)在建的4號(hào)村臺(tái)，發(fā)現(xiàn)這里春節(jié)不停工，村民的安居夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)了。而鄄城縣田樓村的灘區(qū)貧困戶趙玉勤已在去年10月住上了新房，“三年筑臺(tái)、三年蓋房、三年借錢(qián)、三年還賬”的輪回成為過(guò)去。截至2018年年底，山東黃河灘區(qū)居民遷建27個(gè)外遷安置工程已開(kāi)工26個(gè)，28個(gè)就地就近筑村臺(tái)工程全部開(kāi)工。像扶貧工作一樣，山東的多項(xiàng)工作都進(jìn)入到了打通“最后一公里”，疏通“毛細(xì)血管”的關(guān)鍵時(shí)期，亟需以實(shí)干精神、繡花功夫，把改革發(fā)展的成果送到群眾面前。

狠抓落實(shí)，這是補(bǔ)齊發(fā)展短板的必然舉措。

我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要緊扣國(guó)家重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)抓住用好山東高質(zhì)量發(fā)展的七個(gè)大好機(jī)遇。機(jī)遇難得，稍縱即逝。全面推進(jìn)狠抓落實(shí)，更要有一種時(shí)不我待的精神。因?yàn)?，機(jī)遇抓住了才是良機(jī)，錯(cuò)失了就是危機(jī)。

山東高質(zhì)量發(fā)展雖已全面起勢(shì)，但仍有諸多難題待解：資源環(huán)境約束越來(lái)越緊，發(fā)展新動(dòng)能仍然不足；中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍然突出；改革開(kāi)放力度不夠大，干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新要求……

對(duì)于這些問(wèn)題，山東有著清醒認(rèn)識(shí)。而解決問(wèn)題的鑰匙，就在于落實(shí)，在于實(shí)干。唯有實(shí)干，170多項(xiàng)政策法規(guī)方案才能從墻上紙上落到地上。唯有實(shí)干，拿出“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，“路線圖”變成“施工圖”，“時(shí)間表”化身“計(jì)程表”，“任務(wù)書(shū)”蝶變“成績(jī)單”，才能完成歷史交付我們這一代人手中的答卷。

鼓足干勁，以泰山“挑山工”精神狠抓落實(shí)

“為政貴在行”。狠抓落實(shí)體現(xiàn)黨的宗旨意識(shí)，反映理想信念，體現(xiàn)精神狀態(tài)，檢驗(yàn)?zāi)芰?dān)當(dāng)。

“泰山挑山工只要擔(dān)子上肩，不管前面的道路多么崎嶇，肩上的擔(dān)子多么重，只會(huì)一路向前，把一切艱難險(xiǎn)阻都踩在腳下，不達(dá)目標(biāo)決不罷休?！碧┥教羯焦べZ民浦說(shuō)，這就是“挑山工”的精神。

狠抓落實(shí)本身就是作風(fēng)。狠抓落實(shí)容不得花拳繡腿、走馬觀花，空喊口號(hào)、流于形式、沒(méi)有行動(dòng)不是落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件也不是落實(shí)。

在省內(nèi)多地調(diào)研，省委黨校校刊編輯部主任譚建教授發(fā)現(xiàn)，抓落實(shí)存在形式主義的積習(xí)陋弊，自上而下會(huì)議多、文件多、評(píng)比多，內(nèi)容洋洋灑灑，管用的卻很少，基層疲于應(yīng)付?！昂芏嗤菊f(shuō)，現(xiàn)在會(huì)議和文件占用了大量時(shí)間，哪有時(shí)間抓落實(shí)?！?/p>

轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，工作指導(dǎo)方式和體制機(jī)制需要改革。實(shí)踐中，我省多地已經(jīng)出臺(tái)政策，讓干部從“無(wú)謂事務(wù)”中解放出來(lái)，專心抓落實(shí)。

狠抓落實(shí)要有方法。只有結(jié)合實(shí)際想辦法才能創(chuàng)造性抓落實(shí)。比如，針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中著力培育的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，我省逐一建立由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專班推進(jìn)、規(guī)劃引領(lǐng)、智庫(kù)支持、聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）助力、基金保障的“6個(gè)1”推進(jìn)體系，這樣的制度設(shè)計(jì)為抓落實(shí)提供了有力保障。

以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，形成一套健全有效的推進(jìn)機(jī)制，這也是抓落實(shí)的創(chuàng)新辦法，在省委省政府示范帶動(dòng)下，全省各地抓落實(shí)的創(chuàng)新方法越來(lái)越多。

狠抓落實(shí)需要優(yōu)化生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。去年，我省出臺(tái)意見(jiàn)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，隆重表彰擔(dān)當(dāng)作為干部，在選人用人上有“破冰”之舉，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。同時(shí)，全力營(yíng)造良好的政治生態(tài)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，將嚴(yán)管和調(diào)動(dòng)干部積極性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。敢擔(dān)當(dāng)、善作為的濃厚氛圍和良好生態(tài)正在形成，這極大地提振了廣大干部放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)的激情，為狠抓落實(shí)匯聚起強(qiáng)大正能量。

偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。追夢(mèng)的激情，必須以筑夢(mèng)的實(shí)干、苦干加巧干來(lái)支撐，才能夢(mèng)想成真。一年之計(jì)在于春，讓我們弘揚(yáng)泰山“挑山工”精神，埋頭苦干、勇挑重?fù)?dān)、永不懈怠、一往無(wú)前，在狠抓落實(shí)的具體行動(dòng)中，奮力書(shū)寫(xiě)2019年“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的新篇章。

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