會(huì)議的主要目的

一是 深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及省、市“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)今年工作進(jìn)行安排部署；

二是 動(dòng)員全縣上下以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，抓緊收心投入工作，重整行裝再出發(fā)；

三是 動(dòng)員全縣上下提振精氣神，鼓足干勁，苦干實(shí)干拼命干，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，追夢(mèng)奔跑。

做好2019年的工作，必須按照“四個(gè)牢牢把握”

必須牢牢把握 “深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”這一主題，持續(xù)在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上用心用力，這是我們做好一切工作的總遵循、總定位、總航標(biāo)；

必須牢牢把握 “高質(zhì)量爭(zhēng)先進(jìn)位”這一主線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，置身全國全省找位置，拉高標(biāo)桿，謀求跨越突破，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位提升；

必須牢牢把握 “五大提升工程”這一總抓手，拿出釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，帶動(dòng)全局工作乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展；

必須牢牢把握 “擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”這一主基調(diào)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭(zhēng)著干”“比著干”。

2018年成績(jī)

剛剛過去的2018年，是平原發(fā)展進(jìn)程中充滿挑戰(zhàn)、滿載收獲的一年。全市綜合考評(píng)獲得第5名的好成績(jī)。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核中，前曹鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)、恩城鎮(zhèn)進(jìn)入綜合實(shí)力20強(qiáng)，其中前曹鎮(zhèn)列第8名；腰站鎮(zhèn)進(jìn)入跨越發(fā)展10強(qiáng)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全市開發(fā)區(qū)考核中取得第5名，獲得進(jìn)步獎(jiǎng)。

◆高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)越來越好

全縣一般公共預(yù)算收入首次突破10億元，稅收收入同比增長21%，增幅列全市第3位；147家重點(diǎn)企業(yè)納稅同比增長27%，27家工業(yè)企業(yè)納稅增幅超過30%；納稅過1000萬元的企業(yè)達(dá)到30家，過5000萬元的歷史性達(dá)到4家，同比分別增加5家、3家。

◆跨越趕超的動(dòng)能越來越強(qiáng)

縣化工產(chǎn)業(yè)園獲得省政府認(rèn)定，京德智造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，陽煤化工年產(chǎn)30萬噸環(huán)氧丙烷、青啤年產(chǎn)40萬千升啤酒等項(xiàng)目有序推進(jìn)。 “平原號(hào)”鐵路集裝箱順利開通新疆、中歐班列，成功跨入“一帶一路”。北京巴威公司搬遷項(xiàng)目將我縣列為疏解首選地。

◆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐越走越快

黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作由點(diǎn)到面，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快?！皵y手‘強(qiáng)企名?！_發(fā)共建百萬畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地研討洽談會(huì)”成功舉辦，一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶、加快推進(jìn)。

◆廣大群眾獲得感、幸福感、滿意度越來越高

無震蕩完成了63萬平的棚戶區(qū)、城中村征遷工作，新建續(xù)建安置小區(qū)9處、6659套、77萬平，2700多戶居民喜遷新居；縣醫(yī)院病房樓二期、南城社區(qū)等重大民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

2019年全縣主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

2019年經(jīng)濟(jì)工作要求

提速重點(diǎn) 攻堅(jiān)破難 強(qiáng)力突破五大提升工程

成績(jī)代表過去，發(fā)展還看當(dāng)前。今年，我們要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)聚焦，大干快上，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)力突破黨的建設(shè)提升工程。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓作風(fēng)、帶全局。狠抓思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)思踐悟、以知促行，堅(jiān)決樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”。狠抓基層黨組織建設(shè)，持續(xù)深化“三務(wù)三資”陽光報(bào)告會(huì)、黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作，及時(shí)總結(jié)提煉，努力創(chuàng)造更多“全市叫得響、全省有影響”的黨建品牌。深入開展以“集體尾欠全部清零、違法建筑全部清零、信訪積案全部清零”為目標(biāo)的農(nóng)村綜合治理，堅(jiān)決整頓軟弱渙散黨組織。培育打造一批基層黨建的示范點(diǎn)和制高點(diǎn)，形成“頭雁領(lǐng)飛群雁跟”的示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)基層黨建工作整體推進(jìn)、全面提升。狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)樹新風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。堅(jiān)決查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。狠抓意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，最大程度為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識(shí)、匯集力量。

（二）強(qiáng)力突破鄉(xiāng)村振興提升工程。作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中干在實(shí)處、走在前列，是我們必須扛起的政治責(zé)任。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以創(chuàng)新的思維、更大的氣魄，凝心聚力，奮力突破。持續(xù)鞏固深化“研討洽談會(huì)”活動(dòng)成果，對(duì)簽約項(xiàng)目、在談項(xiàng)目，要盯緊靠牢，確保項(xiàng)目盡快落地。對(duì)如何發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，也要深入研究、深入謀劃。要做好做活土地文章，穩(wěn)步推進(jìn)黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作，適時(shí)舉辦“攜手‘強(qiáng)企名校’，開發(fā)共建百萬畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地研討洽談會(huì)”，力爭(zhēng)引進(jìn)更多項(xiàng)目、更多人才。以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”，制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”政策，選拔組建農(nóng)業(yè)專門招商隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。打造一批特色亮點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好桃園 “新六產(chǎn)”示范區(qū)、張官店 “水上桃園古村落+田園綜合體”、王杲鋪金博智慧大棚、龍門佳禾農(nóng)業(yè)陽光玫瑰葡萄種植等項(xiàng)目，抓緊往前趕、抓緊往前推，確保盡快出形象、成規(guī)模、成亮點(diǎn)。在這里特別強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“書記工程”，縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記必須共同抓、帶頭干、合力推。這項(xiàng)工作由我總負(fù)責(zé)，豐勇同志牽頭抓，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要密切配合、通力合作，快速推進(jìn)。

（三）強(qiáng)力突破開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型提升工程。注重用新理念打造新載體，用新舉措推進(jìn)新發(fā)展，全力開啟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新征程?；A(chǔ)設(shè)施要大提升。把今年確定為“開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施突破年”，對(duì)縣第二污水處理廠建設(shè)、15條市政道路建設(shè)、村莊搬遷改造等工程，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，盡快把該修的路修起來，把該完善的基礎(chǔ)設(shè)施完善起來。專業(yè)園區(qū)要大突破。加快推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好京德智造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、虹鼎茂森新材料產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)項(xiàng)目分類集聚、集群發(fā)展。充分發(fā)揮好專業(yè)園區(qū)金融、科技、服務(wù)平臺(tái)功能，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、定向招商，努力引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、潛力項(xiàng)目。服務(wù)項(xiàng)目要高效率。加快深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步理順機(jī)制、厘清責(zé)任、激發(fā)活力，把開發(fā)區(qū)職能聚焦到大招商、優(yōu)服務(wù)上來。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目落地首問負(fù)責(zé)制，每個(gè)項(xiàng)目都要有專人負(fù)責(zé)、專人跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目一“落”到底。

（四）強(qiáng)力突破城市建設(shè)提升工程。重點(diǎn)實(shí)施好投資114.2億元的8大類170項(xiàng)城鄉(xiāng)新建續(xù)建工程，著力打造最適宜生活居住、最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的城市。規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。要牢固樹立“為人民建城市，為子孫留財(cái)富”的理念，堅(jiān)決克服短期行為，放長眼光、放遠(yuǎn)視野，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，努力做到建一處工程，成一處精品。融資方式要活。加快完善多元化的投融資體系，抓好縣財(cái)金公司、投資公司運(yùn)營，用足用活PPP、EPC、基金、私募債等方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與城市開發(fā)建設(shè)，破解資金投入不足的瓶頸。推進(jìn)速度要快。對(duì)6個(gè)片區(qū)的搬遷改造、城區(qū)雨污分流改造、鬲津河綜合治理等新建項(xiàng)目，要抓開工、促進(jìn)度；對(duì)城市功能設(shè)施建筑群、南城社區(qū)、賀家行社區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目，要抓進(jìn)度、促竣工?？h住建局、交通局等職能部門要抓緊行動(dòng)，抓緊啟動(dòng)建設(shè)，力促能建多快建多快。春節(jié)前，縣里成立了合力攻堅(jiān)集中解決部分城建工程突出問題工作專班。工作專班組建以來，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，取得了階段性成果。下一步，要綜合運(yùn)用行政、法律等手段，對(duì)問題一個(gè)一個(gè)地研究、一個(gè)一個(gè)地突破，集中力量打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”，盡快解決拆遷遺留問題?？h公安局也要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)抓緊收集涉黑涉惡線索，嚴(yán)厲予以打擊，全力保障征遷工作順利實(shí)施。

（五）強(qiáng)力突破項(xiàng)目建設(shè)提升工程。牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，深入開展“項(xiàng)目競(jìng)賽”活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資促增長，提質(zhì)量增后勁。

對(duì)外強(qiáng)化招商引資。樹牢“不抓項(xiàng)目是失職、不會(huì)抓項(xiàng)目是不稱職”的導(dǎo)向，讓廣大干部時(shí)時(shí)想招商、處處為招商，一切為項(xiàng)目讓路、一切向項(xiàng)目?jī)A斜，持續(xù)營造重招商、重項(xiàng)目的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各單位主要負(fù)責(zé)同志要把主要精力放在招商引資上，帶頭走出去，帶頭聯(lián)系客商，做到招不來客商就食之無味，引不來資金就夜不能寐。要突出專業(yè)化招商，按照“專門、專人、專注、專業(yè)”的原則，抽調(diào)專人成立招商辦公室，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障，更大力度招大引強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)加強(qiáng)與招商辦公室的對(duì)接合作，招商考核成績(jī)將實(shí)行“雙向記入”。要采取靈活的政策，主動(dòng)加強(qiáng)與專業(yè)招商公司、中介機(jī)構(gòu)的合作，真正通過高質(zhì)量的招商引資招才引智，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體。要提升能力抓招商，經(jīng)常性組織專題招商培訓(xùn)，抓緊制作具有平原特色的招商手冊(cè)。要加快健全完善覆蓋招商引資、項(xiàng)目建設(shè)全過程的體制機(jī)制，從根源上解決“項(xiàng)目怎么引、怎么評(píng)審、怎么落地、怎么服務(wù)”等問題。

對(duì)內(nèi)培大培強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。持續(xù)深化“進(jìn)解促”工作，精準(zhǔn)落實(shí)好各級(jí)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)通過技改研發(fā)、上市融資、對(duì)外合作等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)全年納稅過1000萬元、3000萬元的企業(yè)分別達(dá)到35家、10家以上。今天，全縣納稅過500萬元的49家企業(yè)負(fù)責(zé)人也參加了會(huì)議。希望大家要提境界、開眼界，提標(biāo)準(zhǔn)、增效益，抓人才、強(qiáng)管理，自覺向行業(yè)標(biāo)兵看齊，敢于在同行業(yè)爭(zhēng)一流、做龍頭。縣行政審批服務(wù)局等職能部門要認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”“放管服”改革要求，把企業(yè)的難事急事，當(dāng)成自己的難事急事，竭盡全力為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式” “店小二式”服務(wù)。

“五大提升工程”和19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目就是我們今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，必須握緊拳頭，重點(diǎn)發(fā)力，務(wù)求突破?？h委常委會(huì)將堅(jiān)持一月一調(diào)度，一季一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終大總結(jié)。每月只要我不出發(fā)，就看一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)都會(huì)對(duì)“五大提升工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度。會(huì)后，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)同志要抓緊召開專題會(huì)議，抓緊組織實(shí)施，一招不讓地往前推、往前趕，努力實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)帶全局、促提升。在這里特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)“五大提升工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目，需要哪個(gè)部門參與，哪個(gè)部門就要不講條件、不講困難、全力支持配合，凡是不聽招呼、推諉扯皮的部門，縣委將約談單位主要負(fù)責(zé)同志。

統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)推進(jìn) 推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

在抓好“五大提升工程”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、保穩(wěn)定等工作，確保各項(xiàng)工作月月好、季季好、全年好、全面好。

（一）全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。千方百計(jì)打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化憂患意識(shí)和底線思維，深入排查本系統(tǒng)、本領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立臺(tái)賬、責(zé)任到人、逐項(xiàng)整改。要堅(jiān)決克服視覺疲勞、問題疲勞，堅(jiān)決防止不嚴(yán)不實(shí)、大而化之，對(duì)問題早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、重大群體性事件、公共安全事件等。千方百計(jì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決防止松口氣、歇歇腳的思想，持續(xù)抓好專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，不斷鞏固扶貧成果、提高脫貧質(zhì)量。千方百計(jì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

（二）持之以恒保障和改善民生。樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，對(duì)今年縣里確定為群眾辦的實(shí)事好事，縣政府要抓緊明確責(zé)任，及時(shí)跟上督導(dǎo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市。不折不扣地落實(shí)好上級(jí)政策，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)救助等工作，健全社會(huì)保障體系，織牢織密民生保障網(wǎng)。

（三）堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是新中國成立70周年，大事多、要事多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把做好社會(huì)維穩(wěn)工作作為首要的政治任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，凈化基層政治生態(tài)，夯實(shí)基層執(zhí)政根基。從明天開始，省、市和全國兩會(huì)將相繼召開。要按照十九大期間的安保維穩(wěn)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的排查、穩(wěn)控工作，確保在全省、全國兩會(huì)期間“北京、濟(jì)南不去一人、家中不出一事”。

擔(dān)當(dāng)作為 狠抓落實(shí) 以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)

昨天，省市相繼召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，吹響了“工作落實(shí)年”的沖鋒號(hào)，發(fā)出了全面攻堅(jiān)的動(dòng)員令。對(duì)此，我縣要堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的舊思想、舊觀念，堅(jiān)決打通工作落實(shí)的“中梗阻”“攔路虎”，堅(jiān)決整治損害發(fā)展大局的壞作風(fēng)、壞習(xí)慣。要以開展“工作落實(shí)年”為契機(jī)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部樹立“想抓”的意識(shí)，強(qiáng)化“敢抓”的擔(dān)當(dāng)，提升“會(huì)抓”的本領(lǐng)，營造“齊抓”的氛圍，讓勇于擔(dān)當(dāng)成為習(xí)慣，讓奮勇爭(zhēng)先成為常態(tài)。

（一）提高本領(lǐng)抓落實(shí)。當(dāng)前，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革基本完成，各部門“一把手”已經(jīng)到位，班子成員也將陸續(xù)到位。新崗位、新職責(zé)、新任務(wù)，需要全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升三種能力。要提高專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力。要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，深入組織開展“業(yè)務(wù)部門學(xué)業(yè)務(wù)”素質(zhì)提升活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部帶頭研究工作、分析工作、吃透工作，努力成為本行業(yè)、本領(lǐng)域的“行家里手”。要提高研究運(yùn)用政策的能力。當(dāng)前，從中央到省市圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，密集出臺(tái)一系列政策措施，像支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)45條、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展42條、支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展35條等政策，都是“真金白銀”。對(duì)此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)、找出“含金點(diǎn)”，主動(dòng)加大對(duì)接力度，努力把上級(jí)的政策措施，變成推進(jìn)我縣發(fā)展的成果。要提高解決問題的能力。圍繞推進(jìn)“五大提升工程”、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，潛心研究形勢(shì)、研究政策，用最低的成本、最對(duì)路的辦法化解矛盾、破解瓶頸。

（二）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓落實(shí)。以開展“走出平原看平原，拉高標(biāo)桿促趕超”活動(dòng)為契機(jī)，自抬標(biāo)桿、自我加壓，不斷超越自我，奮力攀高爭(zhēng)先。要提振加快發(fā)展的志氣，嚴(yán)格執(zhí)行“發(fā)展功臣坐前排”“按考核名次排座次”“后進(jìn)單位登臺(tái)亮相”、發(fā)展評(píng)議等制度，倒逼各級(jí)干部動(dòng)真碰硬、想事干事、加快發(fā)展，在全縣營造“不甘平庸、追求卓越”的濃厚氛圍。要提振只爭(zhēng)朝夕的銳氣，切實(shí)增強(qiáng)“能快不快是失敗、能超不超是失職”的責(zé)任感和緊迫感，在推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作中，做到一刻不停、一步不拖，只為成功想辦法，不為失敗找理由。會(huì)上，下發(fā)了《關(guān)于2018年度市考核縣指標(biāo)位次的通報(bào)》和《全縣協(xié)同發(fā)展綜合考核情況通報(bào)》。希望考核排名靠前的單位，不驕不躁、繼續(xù)保持，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)；落后的單位，要多在主觀上找原因、找短板、找問題，加壓奮進(jìn)、迎頭趕上。會(huì)后，各單位要按照“進(jìn)位提升”的要求，制定2019年考核爭(zhēng)取的名次，并與縣政府簽訂責(zé)任狀。要提振爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，全縣各級(jí)各部門、廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“做就做最好、干就干一流”的執(zhí)著精神，跳出平原看平原，站在全省、全國看平原，努力做到行動(dòng)上快人一拍，發(fā)展上先人一步。去年，我縣不僅在市考核工作中沒有獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)，而且在國家級(jí)、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)上也與先進(jìn)縣（市區(qū)）有很大差距。各縣直部門要深入查找不足，找準(zhǔn)工作“短板”，瞄準(zhǔn)一流比較，奔著第一趕超，能爭(zhēng)取的榮譽(yù)一定要爭(zhēng)取，能獲得的表彰一定要獲得。總之，到年底，我們將算總帳、兌獎(jiǎng)懲，有功論功、有過追過！

（三）敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，讓干事者有奔頭，讓擔(dān)當(dāng)者有甜頭，讓有為者有干頭。要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委巡察機(jī)構(gòu)要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，既要維護(hù)紀(jì)律剛性，也要最大限度地保護(hù)干部。要按照“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，建立激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，決不允許用問責(zé)代替管理，以問責(zé)推卸責(zé)任，堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。在這里，我代表縣委再次表明態(tài)度，只要一心為公、想事干事，允許“先斬后奏”、允許自我糾正，盡責(zé)不追責(zé)、負(fù)責(zé)不問責(zé)，堅(jiān)決不讓擔(dān)當(dāng)者擔(dān)心，要讓實(shí)干家、探路者輕裝上陣、沒有后顧之憂。要讓實(shí)干者實(shí)惠，近期省委、市委先后在關(guān)愛基層干部、選人用人等方面推出了一系列激勵(lì)政策措施。會(huì)后，縣委組織部要結(jié)合省市文件精神，抓緊研究制定正向激勵(lì)辦法，堅(jiān)決破除“洗碗效應(yīng)”，做到真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。要讓無為者無位，黨員干部不作為這種“軟腐敗”造成的后果，從某種意義上講不亞于貪污受賄這種“硬腐敗”，其隱蔽性、危害性更大。下一步，我們將借鑒推行不勝任干部召回的做法，對(duì)混日子、守?cái)傋?、占著位子不干事的?jiān)決果斷采取措施，不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職。

（四）完善機(jī)制抓落實(shí)。抓落實(shí)，機(jī)制是保障，制度是根本。要建立三項(xiàng)機(jī)制。建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制。每項(xiàng)工作都要定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，做到一切工作具體化、具體工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化。對(duì)“五大提升工程”、各重點(diǎn)項(xiàng)目，組建工作專班推進(jìn)，制定清晰的時(shí)間表、路線圖、配檔表，什么時(shí)間干到什么程度，哪項(xiàng)工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，都要清清楚楚、明明白白，從制度設(shè)計(jì)上保證責(zé)任推不掉、節(jié)奏慢不了。推行精準(zhǔn)督查機(jī)制?？h“兩辦”要建立重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)督查制度和掛牌督辦制度，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)。對(duì)工作推進(jìn)不及時(shí)、落實(shí)不到位的，要查清問題出在哪里，癥結(jié)出在哪個(gè)部門，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，堅(jiān)決整治“中梗阻”。創(chuàng)新考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要堅(jiān)持落實(shí)就是本領(lǐng)、實(shí)干就是水平的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，突出“五大提升工程”、重大項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)內(nèi)容，并設(shè)置加分項(xiàng)。對(duì)考核前三名的重獎(jiǎng)，后三名的約談，連續(xù)兩年落后的要有說法，決不讓吃苦吃氣的干部再吃虧、流血流汗的干部再流淚。

（五）振奮精神抓落實(shí)。抓落實(shí)不是簡(jiǎn)單的上級(jí)壓著下級(jí)干、干部逼著群眾干，而是一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看。面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的發(fā)展形勢(shì)，全縣各級(jí)干部都要瞪起眼、咬緊牙、鉚足勁，奮力向前沖，全力往前干?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要按照各自職責(zé)分工、帶頭真抓實(shí)干，帶頭研究工作，多到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、多去施工一線，多開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、多開解決問題的會(huì)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。各重點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)同志要每周去一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問題，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，沒有工作進(jìn)展的要說明原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門主要負(fù)責(zé)同志要比學(xué)趕超，帶頭抓、帶頭干，當(dāng)標(biāo)桿、做表率，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于解決最難的問題，確保把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。廣大干部要堅(jiān)定“首戰(zhàn)用我，用我必勝”的信念，以昂揚(yáng)的斗志、沖天的干勁，爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)。今天是2月12號(hào)，一季度馬上就要過去。全縣上下要大力倡樹“開局就要決戰(zhàn)、每天都是節(jié)點(diǎn)、全年都在沖刺”的理念，能快則快、能先則先、能超則超，確保首季“開門紅”。

目前，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革已接近尾聲，一大批同志走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位?？h委對(duì)大家充滿期待、寄予厚望。希望大家，要對(duì)照組織的重托，經(jīng)常捫心自問：縣委縣政府交辦的任務(wù)都落實(shí)到位了嗎，工作干得怎么樣？引來了哪些項(xiàng)目，招商引資工作抓得怎么樣？為平原發(fā)展做了哪些貢獻(xiàn)、爭(zhēng)取了哪些榮譽(yù)，服務(wù)大局做得怎么樣？上級(jí)政策有沒有吃透，與上級(jí)對(duì)接得怎么樣？有沒有以身作則、率先垂范，抓班子帶隊(duì)伍的成效怎么樣？希望剛剛走上新領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志們，把2019年作為開局之年、大干之年，拼搏實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以實(shí)際行動(dòng)、工作成效回應(yīng)群眾期望、組織期待。

同志們，擊鼓催征開新局，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)！新的一年，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，以一年高于一年的目標(biāo)追求，一年好于一年的發(fā)展質(zhì)量，一年快于一年的發(fā)展速度，夙興夜寐，疾起奮進(jìn)，用擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造新的未來，用奮斗鑄就新的輝煌，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國成立70周年！