“近年來，因拖欠農民工工資導致投訴上訪案件逐年增多。雖然農民工可以通過法律途徑維護自己的合法權益，但是受訴訟程序等方面的制約，其訴求很難及時得到解決。 ”為此，市人大代表、慶云縣人民法院院長牛慶華建議建立欠薪保障制度。
　　牛慶華說，該制度的建立應涵蓋企業(yè)到期未支付的工資和應繳納而逾期未繳納的社會保險費，適用于所有用工企業(yè)。同時，他建議要建立統(tǒng)一的基金協(xié)調、管理、經(jīng)辦和監(jiān)督機構，有效保障勞動者的權益。 （記者李智群整理）
市人大代表、慶云縣人民法院院長牛慶華