□高程明 馬鑫鑫
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成色和集體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。今年以來，臨南鎮(zhèn)以基層組織“七位一體”統(tǒng)攬全局，堅持把村級集體經(jīng)濟作為加強基層組織建設(shè)的重要突破口，積極落實縣委“一鎮(zhèn)多產(chǎn)業(yè)、多村一產(chǎn)業(yè)”部署要求，依托臨南蔬菜大鎮(zhèn)的優(yōu)勢重點打造蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加速實施村級集體經(jīng)濟大會戰(zhàn)，以項目大會戰(zhàn)推動經(jīng)濟大提速，開啟了村級集體經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。
堅持三級聯(lián)動，下活鄉(xiāng)村振興“一盤棋”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面：臨南鎮(zhèn)黨委成立經(jīng)濟社會發(fā)展辦公室，下設(shè)四個保障辦公室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，負責(zé)制定集體經(jīng)濟發(fā)展方向、指導(dǎo)發(fā)展項目等工作；項目申報辦公室，負責(zé)政策對接、項目立項和申報、爭取涉農(nóng)資金、土地增減掛鉤和土地占補平衡項目申請等工作；項目實施辦公室，設(shè)八個沖鋒隊，班子成員為隊長，管區(qū)負責(zé)人為副隊長，負責(zé)具體項目運行和保障等工作；電商銷售辦公室，負責(zé)賦能店鋪申請及使用、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品推廣等工作。在村級層面：各村支部書記是發(fā)展集體經(jīng)濟第一責(zé)任人，包村班子成員、管區(qū)負責(zé)人、經(jīng)濟委員是直接責(zé)任人，明確任務(wù)目標(biāo)，細化工作措施，確定發(fā)展方向，全鎮(zhèn)上下形成了共同參與支持集體經(jīng)濟發(fā)展的工作格局。
堅持市場拉動，按下鄉(xiāng)村賦能“快進鍵”。該鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以鄉(xiāng)村賦能電商平臺為依托，率先啟動鄉(xiāng)村賦能工程，成立“天南地北臨南人”聯(lián)誼會，通過電商平臺設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品店鋪，將全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品全部納入，電商運營團隊對商品實現(xiàn)統(tǒng)一后臺運作、產(chǎn)品組織、店鋪包裝、售后服務(wù)，搭建起產(chǎn)品的全國線上銷售渠道。除去成本、包裝和物流費以外，店鋪所產(chǎn)生的利潤賦能于貧困戶。目前，該平臺已為全鎮(zhèn)318戶建檔立卡貧困戶逐戶開設(shè)了村店，帶動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年60余人，建設(shè)鄉(xiāng)村賦能基地4處，鄉(xiāng)村賦能企業(yè)5家，形成了穩(wěn)定的線上顧客群體，搭建起扶貧干部銷售渠道，實現(xiàn)了定向精準(zhǔn)銷售。年底前，預(yù)計農(nóng)戶年均增收1000元，村集體年均增收2萬元。
堅持項目帶動，種好資源盤活“責(zé)任田”。以李佛頭發(fā)展“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟”模式為樣板，充分整合周邊村集體閑置資源，對村內(nèi)廢棄宅基地、閑置場院、村集體土地等進行整平規(guī)劃，統(tǒng)一收回房前屋后邊角地、集體坑塘、河道兩側(cè)空閑土地。通過集體管理運營、盤活重組，將閑散資源變廢為寶，借助政策資金帶動目標(biāo)村莊、項目、產(chǎn)業(yè)落地生根，逐步帶動全鎮(zhèn)所有村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。深度挖掘土地潛力，因地制宜開展土地整治工作，對配置不當(dāng)、利用不合理，以及分散、閑置、未被充分利用的土地進行開發(fā)利用。依靠土地增減掛鉤和土地占補平衡項目，強化村級組織服務(wù)功能，借用政策資金啟動經(jīng)濟項目，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總量增長、發(fā)展增速、實力增強。目前，閆家村整理土地220余畝，鞏家、吳家復(fù)耕土地500余畝，張樂子、解家、東宋、徐家等村即將納入土地增減掛鉤項目。
堅持組織推動，打出產(chǎn)銷加工“組合拳”。以黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社為載體，通過市場化運作模式推動農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化和集體增收規(guī)?；?。鼓勵合作社對接龍頭企業(yè)和賦能電商平臺，發(fā)展“龍頭企業(yè)（電商）+合作社+農(nóng)戶”訂單種植和銷售，加強抵御市場風(fēng)險的能力，形成穩(wěn)定、特色、可持續(xù)的集體經(jīng)濟增收機制。積極發(fā)展服務(wù)性合作社，以夏口、趙家、寧樓等村為代表，發(fā)展商貿(mào)、勞務(wù)、物流等服務(wù)性合作社，鼓勵和支持條件適合的村集體發(fā)展服務(wù)性合作社。同時，積極開發(fā)引導(dǎo)特色種植，助力村級集體增收，目前已發(fā)展龍靈葵種植基地500畝，黑小麥特色種植基地1000畝。下一步，將繼續(xù)加大特色種植面積，科學(xué)規(guī)劃種植作物，通過特色種植與訂單農(nóng)業(yè)模式相互促進，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民“雙增收”。
堅持政策驅(qū)動，用好考核獎懲“指揮棒”。該鎮(zhèn)大會戰(zhàn)指揮部加強對各村開展集體經(jīng)濟大會戰(zhàn)情況的督查頻次，半月一督查，每月一排名通報。4月底前，召開全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟亮劍行動評比現(xiàn)場會，采取實地觀摩、現(xiàn)場講解等方式進行同場競技，評比結(jié)果與村干部上半年績效考核掛勾。12月上旬，召開全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟亮劍成果大賽，81個行政村同臺角逐，比措施落實、比工作實績、比特色亮點，評出本年度發(fā)展村級集體經(jīng)濟先進單位，設(shè)置一等獎3個，獎金5000元；二等獎6個，獎金3000元；三等獎9個，獎金1000元。同時，競賽結(jié)果作為“經(jīng)濟委員”評先樹優(yōu)和支部書記評星定級的重要依據(jù)；對預(yù)期完不成工作目標(biāo)的，鎮(zhèn)黨委將約談相關(guān)責(zé)任人。