□本報記者楊德林本報通訊員井鳳燕
“新組建成立市市場監(jiān)管局，符合建立大市場、大監(jiān)管、大質量、大服務的要求，我們要勇于擔當作為、狠抓工作落實，努力營造良好的消費環(huán)境、營商環(huán)境和推進高質量發(fā)展的環(huán)境，真正讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。 ”3月19日，市市場監(jiān)管局局長王勝強說。
深入一線摸實情聚焦問題抓落實
3月18日一早，市市場監(jiān)管局調研組采取不打招呼的方式，到寧津縣電梯生產企業(yè)、商務酒店、學校食堂、基層監(jiān)管所等地，實地了解寧津縣企業(yè)生產經營、食品安全監(jiān)管及基層市場監(jiān)管辦公場所等情況。
春節(jié)后，市市場監(jiān)管局調研組分頭到各縣（市、區(qū)）深入生產企業(yè)、食品超市、農村集市、小作坊、批發(fā)市場等百姓關注的地方摸實情、聽建議、找問題、議對策。該局要求，市局黨組成員和副縣級以上領導干部每年到基層、服務企業(yè)、街道調研不少于2個月，了解生產經營情況，幫助協(xié)調解決難題。帶頭抓重點工作跟蹤問效，常態(tài)化開展“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”工作；帶頭聯(lián)系服務企業(yè)，重點進行政策指導，推動政策落實；帶頭到矛盾困難多、群眾意見大的地方解決實際問題，抓短板、強弱項；帶頭到幫扶聯(lián)系點察實情、辦實事。
為推進工作落實，市市場監(jiān)管局推行了“專班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”。明確要求，具有基層服務指導、管理監(jiān)督、民生服務等職能的科室，每月要有1周時間在一線，強化過程指導和服務。同時，創(chuàng)新“責任管理”機制，每項工作建立橫到邊、縱到底的責任制，做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。
近日，市市場監(jiān)管局聯(lián)合教育和體育局，深入禹城、樂陵、夏津等縣市對學校食堂進行督導檢查，詳細了解學校食品安全主體責任落實情況、經營模式和管理制度建設等情況，實地查看食堂內外衛(wèi)生、從業(yè)人員持證上崗、倉庫內食品及調味品儲存等情況，查看學校食堂食品原材料、生肉及其肉制品等進貨查驗、索證索票和相關臺賬記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改。截至目前，該局深入企業(yè)、商場超市、學校食堂109家，發(fā)現(xiàn)并消除隱患260余個。
對標先進學經驗服務發(fā)展當標兵
2月27日，市市場監(jiān)管局組成考察團到菏澤市學習“食安山東”品牌引領和市場監(jiān)管工作經驗。針對市場監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大，部分領域風險大、專業(yè)化要求高的特點，今年，他們確定了“強監(jiān)管、優(yōu)服務、提質量、保安全”的基本目標，持續(xù)深化“放管服”改革，切實維護市場公平競爭，全面提升產品和服務質量，嚴守質量安全底線，強化知識產權創(chuàng)造運用保護，更加重視消費維權，以實際行動做服務全市發(fā)展的標兵。
深化商事制度改革，營造公開透明便利的營商環(huán)境。按照國家、省、市要求，進一步推進“放管服”改革，實現(xiàn)市場主體登記工作由核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的直接模式到對市場主體準入工作的指導、考核、監(jiān)督為主的間接模式的轉變。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完成雙隨機抽查事項的全流程整合，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。深化小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，拓展小微企業(yè)名錄（山東）信息系統(tǒng)的社會服務功能，開展中小企業(yè)質量管理提升行動，今年底前完成總體目標任務的85%。下放“特種設備作業(yè)人員資質認定”和“特種設備使用登記”兩項事權，做到應放盡放、能放盡放。
扎實推進“食安德州”建設，保障人民群眾“舌尖上的安全”。積極推動《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》落實，持續(xù)強化食品安全監(jiān)管，深入實施食品安全戰(zhàn)略，圍繞人民群眾關心關注的食品藥品突出問題，明確整治重點和目標，深入推進食品藥品安全領域風險集中排查整治“百日行動”、農村食品市場、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、醫(yī)療機構制劑和藥械質量、藥品流通領域違法經營行為等專項整治行動。堅持重典治亂，以“零容忍”的姿態(tài)嚴厲打擊非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假等違法行為，查辦一批典型案件、重大案件。深入開展“食安護佳節(jié)”等活動，在開展日常監(jiān)督檢查基礎上，結合節(jié)日特點，對重點區(qū)域、重點單位、重點品種加密監(jiān)督檢查頻次、增加監(jiān)督抽檢批次。
服務高質量發(fā)展是市場監(jiān)管局的中心工作。全面落實市委、市政府《關于全面開展質量提升行動的實施方案》，促進全市各行業(yè)質量提升行動深入扎實開展。狠抓產品、服務、工程質量，培育一批優(yōu)秀企業(yè)，培養(yǎng)一批質量專家，構建一批高水平的服務平臺，真正推進全市高質量發(fā)展。圍繞實施新舊動能轉換，打造“德州標準”升級工程，重點在新能源汽車、裝備制造、化工等特色優(yōu)勢產業(yè)領域，協(xié)調制定一批滿足市場需求和創(chuàng)新需要的團體標準、聯(lián)盟標準。同時，加強對危險化學品及其包裝物、電線電纜等風險高的重點工業(yè)產品監(jiān)管，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質量安全事故。
對照問題補短板壓實責任抓落實
食品工廠規(guī)范化行動是今年市場監(jiān)管局的一項重點工作。
3月8日上午，市市場監(jiān)管局組織召開全市食品生產環(huán)節(jié)抽檢問題分析暨抽檢不合格企業(yè)集體約談會議。部分抽檢不合格食品生產企業(yè)代表從技術方面、管理方面、認識方面等，對抽檢不合格原因進行了分析，提出加強質量管理的整改措施。
開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。市市場監(jiān)管局提出，要積極推動食品生產企業(yè)健全完善質量管理體系，落實食品生產企業(yè)主體落實，全面提升食品生產企業(yè)質量管理水平。今年底前全市60%以上的食品生產企業(yè)達到“食品工廠規(guī)范化”要求；2020年底前全市100%食品生產企業(yè)達到“食品工廠規(guī)范化”要求。
事業(yè)只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。今年是大市場綜合監(jiān)管的開局之年，新組建的市場監(jiān)管局，肩負著黨委、政府寄予厚望和人民群眾熱切期盼。該局將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“嚴”字當頭，“實”字落腳，不斷加強自身建設，積極開展文明單位創(chuàng)建，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍，當好“放管服”改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高效監(jiān)管的實踐者、高質量發(fā)展的推動者。
近日，市市場監(jiān)管局出臺《關于貫徹落實省、市“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神實施方案》，成立了以主要領導任組長，分管領導為副組長的主題活動領導小組，明確了工作職責和分工，確保各項工作任務強力推進。方案提出，要健全干部考核評價機制，大力發(fā)現(xiàn)、表彰和選拔敢擔當、能擔當、善擔當?shù)母刹?，切實把干部職工的心思和精力引導到干事?chuàng)業(yè)上來，強化擔當作為的思想自覺，提升擔當作為的膽識魄力，增強擔當作為的本領素質，使干部職工“在狀態(tài)”“有激情”“能干事”。