□本報(bào)記者王賀
編者按為深入貫徹中央、省、市兩會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振信心，加快高質(zhì)量發(fā)展，本報(bào)推出“落實(shí)‘六個(gè)穩(wěn)’推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列述評(píng)”，敬請(qǐng)關(guān)注。
伴隨春暖花開，新一年的項(xiàng)目施工黃金季到來。連日來，各縣市區(qū)相繼有一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開工。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市新投產(chǎn)項(xiàng)目186個(gè)、新開工項(xiàng)目286個(gè)、新簽約項(xiàng)目205個(gè)，涉及投資超千億元。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，一季度我市市場(chǎng)消費(fèi)增勢(shì)平穩(wěn)，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)在6%左右。
財(cái)稅收入方面，1至2月份，全市一般公共預(yù)算收入完成42.3億元，同比增長(zhǎng)21.4%，增幅為近年來同期最高。其中，稅收收入完成34.1億元，同比增長(zhǎng)16.8%，稅收占比80.6%，比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。前兩個(gè)月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%；工業(yè)用電量增長(zhǎng)13%，連續(xù)14個(gè)月保持增長(zhǎng)。
一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)于全年經(jīng)濟(jì)而言，具有風(fēng)向標(biāo)意義。從目前掌握的數(shù)據(jù)和各部門反饋的情況看，我市一季度基本實(shí)現(xiàn)良好開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們應(yīng)對(duì)今年的發(fā)展前景充滿信心。
困難面前，信心比黃金更珍貴。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、風(fēng)險(xiǎn)隱患多、不確定因素多，但我市一季度經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%以上。這一增速來自市委市政府的正確決策，來自全市上下的艱辛努力。取得這一成果，依靠的并不只是頭幾個(gè)月的奮斗，還有近年來持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)所打下的基礎(chǔ)。
必須看到，今年我市發(fā)展仍然面臨著市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加大、外部環(huán)境不確定因素較多等挑戰(zhàn)，但也迎來一系列新機(jī)遇。比如，今年國(guó)家的減稅降費(fèi)力度前所未有，實(shí)質(zhì)性減稅和普惠性免除將進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，減稅效應(yīng)也將呈放大趨勢(shì)。這些政策將直接體現(xiàn)在企業(yè)盈利增加、償債能力提高上，同時(shí)具有間接擴(kuò)大投資、穩(wěn)定預(yù)期的擴(kuò)散效應(yīng)。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期這六個(gè)“穩(wěn)”的要求看，我市近期在前幾個(gè)“穩(wěn)”上取得的階段性成果，同樣說明全市穩(wěn)預(yù)期的基本面十分扎實(shí)。
穩(wěn)就業(yè)方面，近年來我市堅(jiān)持“用效益體現(xiàn)價(jià)值、用財(cái)富回報(bào)才智”的人才工作理念，持續(xù)放大人才政策“黃金30條”、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)40條的政策效應(yīng)，吸引了眾多高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)持續(xù)發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校作用，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，長(zhǎng)期以來“就業(yè)難”“招工難”并存的兩難問題得到有效化解。今年前兩個(gè)月，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在2.5%左右，始終保持低位運(yùn)行；從186家企業(yè)用工調(diào)查情況看，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，人才需求不斷走強(qiáng)。
在金融領(lǐng)域，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。截至1月末，全市銀行機(jī)構(gòu)支持民企20852戶，較去年同期新增1070戶，2月份仍保持良好勢(shì)頭。截至2月末，全市各項(xiàng)貸款余額2040億元，比年初增加60億元，同比多增15億元。同時(shí)，銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制正在建立，無還本續(xù)貸覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。有關(guān)部門表示，今年我市將確保國(guó)有大型商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上。
外貿(mào)、外資工作在我市同樣開局良好。今年以來，全市進(jìn)出口增速較快，前兩個(gè)月預(yù)計(jì)全市進(jìn)出口完成50.3億元，增長(zhǎng)約33%。市委提出，穩(wěn)外貿(mào)重在“拓展市場(chǎng)”、穩(wěn)外資重在“雙招雙引”。有關(guān)部門表示，今年我市將繼續(xù)針對(duì)東盟、歐洲、中亞、日韓等重點(diǎn)區(qū)域，辦好具有德州特色的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全力支持企業(yè)“走出去”，拓展“一帶一路”等新興市場(chǎng)，讓更多的“德州制造”“德州創(chuàng)造”走出國(guó)門、走向世界。同時(shí)，在“精準(zhǔn)、專業(yè)、專注”上下功夫，以日韓、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為突破口，精準(zhǔn)對(duì)接世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等一流企業(yè)的相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和團(tuán)隊(duì)，開展小分隊(duì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、專業(yè)化招商，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，提高工作實(shí)效。
投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石。穩(wěn)投資重在抓實(shí)項(xiàng)目。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目抓好了，穩(wěn)投資就有了定盤星。在項(xiàng)目建設(shè)上，近期除了各縣市區(qū)有一批新項(xiàng)目紛紛開工外，全市111個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已有89個(gè)于今年前2個(gè)月相繼開工，完成投資82億元。我市還持續(xù)加快推進(jìn)93個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和150個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)有效投資。同時(shí)，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板惠民生力度，各縣市區(qū)目前正精心謀劃儲(chǔ)備“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、保障性安居工程項(xiàng)目，并抓好65個(gè)公共城建項(xiàng)目建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施投資保持穩(wěn)健、可持續(xù)增長(zhǎng)。
日前，記者從市發(fā)改、工信等部門了解到，隨著“放管服”改革的深化、“進(jìn)解促”活動(dòng)的深入以及營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，我市企業(yè)的投資意愿進(jìn)一步激發(fā)。目前，我市部分骨干企業(yè)訂單充足，對(duì)外承包工程實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，部分出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，同樣有效降低了不利影響。同時(shí)，中央最近密集出臺(tái)政策，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告集中釋放重磅利好。比如，全年為企業(yè)減負(fù)2萬億元；中央預(yù)算內(nèi)投資比去年增加400億元；安排地方專項(xiàng)債券比去年增加8000億元，等等。省、市也出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，這些都是我們穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心的底氣所在。