今年以來，按照《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》和第3號省總河長令、第2號市總河長令要求，我市扎實開展“深化清違整治、構建無違河湖”專項行動，依法清理整治河湖管理范圍內“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”“亂排”等問題，努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境，得到了群眾積極擁護支持。為此，本報記者專門采訪了市水利局局長、市河長制辦公室主任邢朝峰。
記者：我市開展這次“深化清違整治、構建無違河湖”專項行動的背景是什么？
邢朝峰：我市開展這次“深化清違整治、構建無違河湖”專項行動，是落實《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》和第3號省總河長令、第2號市總河長令的部署要求，是維護河湖健康生命的重大舉措。
今年1月18日，省政府印發(fā)《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》，要求從2019年1月起，利用半年時間在全省集中開展“深化清違整治、構建無違河湖”專項行動，汛前全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務。同日，省委書記劉家義，省委副書記、省長龔正共同簽發(fā)了第3號省總河長令，要求“2019年汛前，全面完成水毀工程修復以及對縣級以上城市安全有直接影響的大中型險庫加固治理、大中小型病險水庫除險加固、小型水利工程防洪隱患治理、受災重要河道防洪治理主體工程建設和所有河湖清障任務，實現(xiàn)6個方面防洪隱患清零。 ”
記者：這次河湖清違整治專項行動的主要內容和目標是什么？
邢朝峰：這次河湖清違整治專項行動，以《水法》《防洪法》《河道管理條例》等法律法規(guī)，以及《山東省全面實行河長制工作方案》《山東省在湖泊實施湖長制工作方案》《山東省河湖違法問題認定及清理整治標準》等重要政策文件為依據，對全市河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等“五亂”問題進行清理整治。對大棚種植、圈圍養(yǎng)殖等“亂占”問題，影響防洪安全和工程安全的非法取土等“亂采”問題，亂扔亂倒垃圾、固體廢棄物等“亂堆”問題，嚴重影響防洪安全的廠房、民房和其他建筑物、構筑物等“亂建”問題，對非法設置排污口、違規(guī)排污等“亂排”問題，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處，恢復河道原狀，恢復河湖自然狀態(tài)，確保河道行洪安全，維護河湖健康生命。
我們希望通過這次清違整治專項行動，把多年積累的難以解決的河湖問題徹底解決到位，并建立健全河湖管理保護長效機制，努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境，滿足人民群眾對美好水生態(tài)水環(huán)境的需求。
記者：目前，我市河湖清違整治專項行動的進展情況如何？
邢朝峰：今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，各級各有關部門把“深化清違整治、構建無違河湖”作為堅決做到“兩個維護”、嚴守政治規(guī)矩的實際行動，擔當作為、狠抓落實，上下聯(lián)動，靶向推進，全市河湖清違整治工作取得階段成效。截至4月8日，全市排查的1291項河湖問題，已基本全部整改完成，整體工作走在全省前列。
一是精心組織。對這次河湖清違整治專項行動，市委、市政府高度重視，市委書記、市總河長陳勇1月29日簽發(fā)第2號市總河長令，要求全面核查并摸清河湖管理范圍內存在的涉河湖各類違法行為，汛前全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務，并于3月28日在《全省河湖清違清障工作情況通報》上批示要求，認真落實整改責任，堅決完成工作任務。 4月3日，市委副書記、市長、市總河長劉炳國批示要求，進一步加大工作力度，確保提前保質保量完成整改任務。4月1日、4月8日，副市長、市副總河長董紹輝先后兩次召開“深化清違整治構建無違河湖”專項行動推進會議，對汛前“清零”任務進行調度部署。各市級河長通過巡河、召開現(xiàn)場會等形式，協(xié)調解決重大河湖問題。
市河長辦抽調人員成立工作專班，加強統(tǒng)籌調度，2月25日致信各市級河長，編制印發(fā)《全市深化清違整治、構建無違河湖專項行動方案》，督促各縣市區(qū)迅速進入河湖清違整治戰(zhàn)斗狀態(tài)；3月15日召開全市清違清障工作推進視頻會議，總結前期整治工作，分析存在問題，加壓鼓勁，提速推進整改任務落實；3月20日與市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《“攜手依法清違保護河湖安全”專項監(jiān)督活動實施方案》，召開動員部署會議，發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督作用，加快推進依法清違清障工作。各縣市區(qū)作為清違整治工作的主戰(zhàn)場，廣大基層干部沖鋒在前，攻堅克難，舍小家、顧大家，涌現(xiàn)出了一批先進典型。德城區(qū)、陵城區(qū)、禹城市、齊河縣、平原縣、運河經濟開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)主要領導既掛帥又出征，親力親為、現(xiàn)場辦公，親自協(xié)調解決重大河湖問題；樂陵市、寧津縣、臨邑縣、慶云縣、德州經濟技術開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)在電視、報紙等新聞媒體每天通報進度，督促加快推進；武城縣、夏津縣等縣通過政府購買服務方式，聘請專業(yè)公司承擔管護職責，用專業(yè)的人干專業(yè)的事，加快河湖問題清理等。市級河長聯(lián)系單位、有關部門講政治、顧大局，為清違整治工作“開綠燈”，營造了全社會積極支持推進河湖清違整治的良好氛圍。
二是摸清底數(shù)。從3月1日開始，省第十三核查組進駐我市開展省、市級河湖問題核查，市級同步開展市縣級河道的問題排查。省、市、縣三級73個核查組246名干部職工深入河湖一線，排查河湖問題，全部建立整改臺賬，逐一落實整治責任，逐一明確完成時限和推進措施。 4月2日開始，市河長辦對全市河湖問題清單實行滾動式銷號管理，每天向市級河長、縣市區(qū)總河長通報問題整改進展情況，問題清單一天一匯總、一天一通報，對進展緩慢的進行專項督辦。
三是加強督查。堅持“邊督查、邊整改”“以督促改”的工作思路，印發(fā)《德州市清違清障核查整改工作方案》，成立了6個縣級干部帶隊的核查組，分赴13個縣市區(qū)開展全覆蓋暗訪抽查和整改督導，每天下達問題督辦單，督促縣市區(qū)加快整改進度，整改一個、銷號一個。
記者：下一步我市河湖清違整治專項行動的工作重點是什么？
邢朝峰：集中整治是治標，加強日常管護是治本。我們既要打好河湖問題清理整治殲滅戰(zhàn)，又要打好河湖日常管護持久戰(zhàn)。下一步，我們將加快建立專業(yè)化、職業(yè)化、市場化相結合的河湖管護模式，做好日常巡河和保潔工作，解決河湖管護“最后一公里”問題，杜絕前拆后建、前清障后設障等現(xiàn)象發(fā)生。同時，按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的工作主基調，強化河道管理，加強《河道管理條例》宣傳，嚴肅查處河道違法行為，全面提升河道管理標準化、規(guī)范化、制度化水平。
□本報記者楊德林