□本報記者鄧靜本報通訊員王長江張磊鄧美平
“緊扣省委提出的‘在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破’主題，我市出臺《現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換五年行動計劃（2018-2022年）》，全面實施農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，堅持規(guī)劃引領，創(chuàng)新驅(qū)動，全力打造京津冀‘生態(tài)德州·放心農(nóng)場’。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長郭平銀表示。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、科技創(chuàng)新、一二三產(chǎn)融合、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能日益強勁。
調(diào)優(yōu)結構，加減法中謀效益
眼下，我市790余萬畝小麥長勢良好。4月22日，站在自家田間地頭，夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)珠東村種糧大戶牛洪海難掩臉上喜悅。他說：“還有1個多月，就能開機收割。我種了160.67畝優(yōu)質(zhì)麥，預計每畝比普通小麥增收145元。 ”
挖掘結構調(diào)整新動能是我省提出的農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換六大重點任務之首。糧食種植方面，我市把調(diào)優(yōu)品種結構，大力發(fā)展強筋、弱筋等專用小麥作為農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整的重點工作之一。今年全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積增加至31.3萬畝。糧食生產(chǎn)事關全局穩(wěn)定，調(diào)優(yōu)結構絕不意味著放松糧食生產(chǎn)。挖掘糧食生產(chǎn)新潛力、培育糧食生產(chǎn)新動能，我市落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在糧食綠色高質(zhì)高效發(fā)展上下功夫，堅持數(shù)量質(zhì)量一起抓、產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓。“三夏”生產(chǎn)即將到來之際，走訪種植大戶，結構調(diào)整的亮點處處可見。在做好麥田田間管理的同時，禹城市房寺鎮(zhèn)子軒家庭農(nóng)場負責人孫永生，積極聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)大豆種子，為夏種作準備。去年，孫永生參與禹城市5萬畝省級非轉(zhuǎn)基因大豆玉米輪作試點，種植了1000余畝大豆，畝均收益1025元。算上節(jié)省的肥料、人工等成本，與種植同等面積的玉米相比，多收10萬余元。像孫永生一樣，良好的收益，增加了不少農(nóng)戶的自發(fā)種植意愿。
除了經(jīng)濟效益，長遠看，輪作還能產(chǎn)生良好生態(tài)效益。以玉米大豆輪作為例，每畝大豆可固氮8公斤，相當于尿素18公斤。每兩年或三年，輪作倒茬一次，既能提高土壤肥力，又能減輕病蟲害發(fā)生程度。今年，我市還將在陵城區(qū)實施5萬畝大豆種植計劃，在臨邑縣實施2.5萬畝花生玉米間作種植計劃。“抓好糧食綠色高質(zhì)高效發(fā)展的同時，我們將立足周邊城市需求，全力支持雜糧、蔬菜、果品、食用菌、中草藥等高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。 ”郭平銀說。
2017年，我市調(diào)減籽粒玉米20萬畝，目前種植面積穩(wěn)定在758萬畝左右。 2018年，發(fā)展青貯玉米18.1萬畝，發(fā)展豆類、薯類等作物18.6萬畝，種植效益有了不同程度的提升。今年，在保證玉米產(chǎn)量穩(wěn)定的同時，我市將繼續(xù)鼓勵發(fā)展飼用玉米、糯玉米、鮮食玉米等專用玉米，積極推廣夏玉米大豆、夏玉米花生
等立體間作種植模式。
聚焦“四新”經(jīng)濟，狠抓三產(chǎn)融合
日前，在東君乳業(yè)的全資子公司——山東君君乳酪有限公司，工人正忙著加工發(fā)往北京的奶酪。公司從美國、德國引進先進生產(chǎn)線，設計年加工奶油奶酪制品3萬多噸。據(jù)介紹，每公斤奶酪由10公斤鮮奶提煉而成，售價30至40元，產(chǎn)品附加值大大提高。
東君乳業(yè)集飼草種植、奶牛養(yǎng)殖，飲料和乳制品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等為一體。發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)種養(yǎng)加一體化，東君乳業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，
是農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的典型代表。圍繞“四新”經(jīng)濟，我市全力培育農(nóng)業(yè)跨界融合新動能，實現(xiàn)從單一產(chǎn)業(yè)向全鏈條、多功能、新業(yè)態(tài)發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換。臨邑、陵城智慧農(nóng)業(yè)項目扎實推進；水發(fā)集團等124家田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)健發(fā)展；禹城溫氏集團40萬頭生豬一體化項目、齊河縣雅培醇源牧場、臨邑壹號土蛋雞養(yǎng)殖項目等重大畜牧項目陸續(xù)投產(chǎn)……通過招商引資、招大引強，一批農(nóng)業(yè)大項目、好項目相繼落地我市，產(chǎn)業(yè)資本的介入，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，本土農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。武城中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司打造了“研發(fā)、育種、種植、精深加工、倉儲、物流、銷售、服務”八位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈模式；夏津黃河故道森林公園把桑產(chǎn)業(yè)與文化、旅游有機結合、融合發(fā)展；各縣市區(qū)水肥一體化示范項目，形成完整的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)鏈，提高了資源綜合利用率。
“從‘新六產(chǎn)’示范主體看，它們都在農(nóng)業(yè)‘四新’經(jīng)濟上有創(chuàng)新突破或在行業(yè)內(nèi)處于領先地位，終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型業(yè)態(tài)蹚出了三產(chǎn)融合的新路子，形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。 ”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張連臣說。截至目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達861家，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點4個、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、山東省美麗休閑鄉(xiāng)村2個、齊魯美麗田園5個、山東省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個。
得益于“新六產(chǎn)”主體的科技示范帶動，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式悄然改變。夏津縣瑞豐源果蔬專業(yè)合作社負責人王建說：“只需按指令操作就行，用高科技種大棚真省心，能讓我騰出更多精力去琢磨怎么把休閑采摘農(nóng)業(yè)搞得更好。 ”合作社安裝了物聯(lián)網(wǎng)綜合平臺，作物在不同生長期所需的各項環(huán)境參數(shù)，可由智能監(jiān)控系統(tǒng)精確把關。
根據(jù)《德州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，將重點實施農(nóng)業(yè)多功能拓展行動、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程、“智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷”田園綜合體項目等農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”重點項目，到2022年，培育5個市級及以上田園綜合體，帶動形成百億級以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群5個。
創(chuàng)新機制培育新型經(jīng)營主體，撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脊梁
“我們與山東良星種業(yè)合作，搞小麥良種繁育，每斤小麥比市場價高出0.2元左右?！迸R邑縣德平鎮(zhèn)富民小麥種植專業(yè)合作社理事長魏德東說。合作社入社農(nóng)戶達700戶，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一購肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品的“六統(tǒng)一”服務，并輻射帶動了133個村的6萬余農(nóng)民增收致富。
如今，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎上，在我市，數(shù)以萬計的合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生深刻變化。通過示范、組織和服務功能，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動、支持了廣大普通農(nóng)戶，撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展脊梁。
截至目前，全市發(fā)展各類農(nóng)民合作社1.6萬家、家庭農(nóng)場3603家，農(nóng)村黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社913家，并評選推出京津冀魯及周邊城市“放心農(nóng)場”67家。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的壯大，直接原因是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范有序推進，讓經(jīng)營者吃上“定心丸”。土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象在我市早已存在，張連臣表示，黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革不斷深化，我市積極響應中央和省號召，深入推行土地承包經(jīng)營權抵押貸款、土地確權頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，在全省乃至全國創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗好做法。這些改革立足當前，著眼長遠，進一步規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)，成為農(nóng)地“三權分置”的有效實現(xiàn)形式，厘清了農(nóng)村土地集體的所有權、農(nóng)戶的承包權、經(jīng)營者的經(jīng)營權，讓承包戶能放心流轉(zhuǎn)土地、經(jīng)營者能放心投資土地。
目前，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達到365萬畝，占到農(nóng)戶承包土地的44%，其中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積達到199.8萬畝。通過深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，到2022年，我市將培育各類示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社分別達到80家和300家，新引進和培育市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)60家以上，全面引領小農(nóng)戶“進會、入社、上鏈”。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革復雜而敏感，實踐探索中，我們會始終以推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，促進土地資源合理利用，實現(xiàn)從小規(guī)模分散經(jīng)營向新型經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營，尋求農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新增長點、新驅(qū)動力。”郭平銀說。