□本報記者張曉航
年初召開的十九屆中央紀委三次全會上，“推動構建親清政商關系”被寫入工作報告。如何發(fā)揮職能作用規(guī)范政商交往，成為各地紀檢監(jiān)察機關思考的重要課題。
德州市紀委市監(jiān)委立足實際、創(chuàng)新作為，于4月26日出臺《關于推動構建親清新型政商關系優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見（試行）》，旨在為政商交往提供“親清指南”的同時，優(yōu)化營商環(huán)境，服務經(jīng)濟發(fā)展。
鼓勵政商正常交往
政商交往中如何把握尺度？“親”了怕踩紅線、沾是非，“清”了怕服務不到位，這是很多黨員干部工作中遇到的困惑。《意見》為解決這些困惑提供了指南。
《意見》闡明了構建新型政商關系的總體要求，鼓勵黨員干部與企業(yè)家正常交往，做到“親”商不挾私、“清”商敢作為，有交集不搞交換、有交往不搞交易。
《意見》著眼倡導支持黨員干部與企業(yè)家正常交往，明確黨員干部可按照規(guī)定參加有利于企業(yè)發(fā)展的企業(yè)上市策劃、重大項目開工儀式、學習考察等活動，引導支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。督促黨員干部提高服務意識和辦事效率，優(yōu)化涉企服務，提供政策解讀，經(jīng)常聽取企業(yè)反映和訴求，特別是在企業(yè)遇到困難時，更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難，杜絕為官不為、懶政怠政、拒商遠商的“庸懶散拖”“生冷硬推”行為。
此外，《意見》明確了黨員干部在支持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解困過程中出現(xiàn)失誤應予寬容的具體情形，防止問責“泛化”，及時查處誣告陷害行為，為干事?lián)數(shù)母刹砍吻逭?/p>
優(yōu)化營商“四個環(huán)境”
如何解決影響企業(yè)健康發(fā)展、破壞營商環(huán)境的突出問題，是市紀委市監(jiān)委關注的重點。
著眼糾正政商交往“親”而不“清”官商勾結、“清”而不“親”為官不為等行為，《意見》要求全市紀檢監(jiān)察機關加大精準執(zhí)紀執(zhí)法力度，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的“四個環(huán)境”。
圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，重點糾正有令不行、有禁不止，對中央有關重大決策部署、減稅降費等政策措施和省委、市委有關工作要求落實不力等問題；圍繞優(yōu)化政務環(huán)境，整治違反“放管服”改革和“一次辦好”等行政審批有關規(guī)定、對企業(yè)合理訴求推諉扯皮、無故拖延，政務服務不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題；圍繞優(yōu)化市場環(huán)境，整治濫用職權或借用公權干預、插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，玩忽職守、損害企業(yè)合法利益，對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂拉贊助，吃拿卡要、索賄受賄等問題；圍繞優(yōu)化法治環(huán)境，整治黨員干部在與企業(yè)交往中違規(guī)收受企業(yè)財物、接受宴請等娛樂活動、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)兼職取酬，貪污賄賂、利益輸送、徇私舞弊等問題，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展清淤排阻、助力護航。
維護企業(yè)和企業(yè)家合法權益
針對紀檢監(jiān)察機關查辦涉企案件等工作，《意見》指出，要牢固樹立正確的政績觀和執(zhí)紀執(zhí)法理念，既要實事求是查清問題，又要切實保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全、維護企業(yè)合法權益?！兑庖姟芬?，嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則和程序開展工作，依法規(guī)范使用調(diào)查措施，嚴禁超權限、超范圍、超時限查封、扣押、凍結企業(yè)財物，對相關人員采取留置、限制出境等措施要審慎研判、嚴格按照程序報批實施，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響，最大限度防止因查辦案件導致企業(yè)停擺。
強化精準思維，嚴格區(qū)分企業(yè)負責人違紀違法所得與合法財產(chǎn)、行賄與被索賄、當前問題與歷史問題。對無主觀故意、惡性不大、社會影響小以及企業(yè)家主動投案、積極配合調(diào)查、有重大立功表現(xiàn)的，依紀依法從輕從寬進行處置。對一些企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。
與此同時，堅持刀刃向內(nèi)，對紀檢監(jiān)察干部在查辦涉企案件中執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法，侵害企業(yè)合法權益、以權謀私的，嚴肅查處問責，決不“護犢子”，嚴防“燈下黑”?！啊兑庖姟返某雠_是我市落實中央‘基層減負年’和省委、市委‘工作落實年’有關部署要求作出的重要舉措?！兑庖姟繁砻髁宋沂屑o檢監(jiān)察機關的立場、態(tài)度、導向，提出了目標方向和落實措施，規(guī)范政商交往的同時,優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為我市加快建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)貢獻力量。 ”市紀委市監(jiān)委相關負責人說。