優(yōu)化金融供給 服務實體經濟——全市金融系統(tǒng)廣搭平臺推動新舊動能轉換
□本報記者張志寧本報通訊員孫茜茜楊松陽
實體經濟是金融生長的“土壤”，金融是實體經濟發(fā)展的“血液”。
金融活，則經濟活；金融穩(wěn)，則經濟穩(wěn)。
近年來，全市金融系統(tǒng)積極踐行新發(fā)展理念，以服務實體經濟為宗旨，以防控金融風險為底線，以強化金融監(jiān)管為根本，緊緊圍繞新舊動能轉換中的金融服務需求，深入推進金融領域供給側改革，全市經濟和金融良性循環(huán)、互動發(fā)展。
防風險，優(yōu)化環(huán)境高效服務實體經濟
健全機制抓防控。自去年以來，我市成立市級防范化解金融風險工作領導小組和工作專班，實行集中辦公；召開一系列會議對防范化解金融風險作出安排部署，制定出臺《德州市金融風險防控長效工作機制》等10余項相關文件，有效推動風險化解工作落實；加強風險監(jiān)測預警，對涉險企業(yè)和地方法人銀行機構風險情況進行動態(tài)監(jiān)測，努力做到各類金融風險早發(fā)現、早識別、早預警、早處置。
不斷加大不良貸款化解力度。全市上下積極開展打擊惡意逃廢金融債務集中行動，依法對逃廢金融債務行為嚴厲打擊。另外，規(guī)范不良貸款打包處置程序，促進銀行機構、屬地政府、貸款企業(yè)多方信息共享，提升不良資產處置效果。
嚴厲打擊非法集資。我市在主流媒體定期宣傳防范和處置非法集資視聽、文字資料，在金融商務區(qū)舉辦集中宣傳活動。健全監(jiān)測預警制度，縣市區(qū)將防范和處置非法集資工作納入網格化管理范疇，形成三級聯動機制。同時，開展互聯網金融風險專項整治，對涉嫌從事P2P網絡借貸、股權眾籌等進行拉網式排查整治。
促發(fā)展，提升金融服務實體經濟效能
深入推進“三航”培植計劃。重新篩選確定180家企業(yè)納入培植計劃名單，提高培植計劃的有效性、針對性和精準性。制定《德州市重點企業(yè)“三航”培植計劃實施工作程序》，推動工作制度化、規(guī)范化、程序化開展。
加快提升信貸服務水平。引導市內銀行機構加大金融產品創(chuàng)新力度，去年全年全市銀行機構增信方式創(chuàng)新貸款余額174.2億元；新增知識產權、動產、股權、應收賬款、倉單質押貸款26.8億元。
多措并舉推進企業(yè)上市掛牌。編印《企業(yè)上市掛牌常用法律法規(guī)政策匯編》，調整市級上市掛牌后備資源庫；到企業(yè)現場調研，幫企業(yè)解決上市過程中遇到的實際問題。舉辦企業(yè)對接多層次資本市場研討會，組織企業(yè)參加監(jiān)管培訓會、重點擬上市公司座談會等活動，進一步提高企業(yè)家運用資本市場能力、規(guī)范化運作意識。
穩(wěn)步開展規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制。年初將計劃細分到各縣市區(qū)，確保按時完成任務。對已完成改制的企業(yè)擇優(yōu)納入后備資源庫。對縣市區(qū)改制工作每季度末調度工作進展，年底對完成情況進行考核。
大力推廣直接融資工具。支持上市公司用好配股、優(yōu)先股、可轉債等再融資工具，新三板企業(yè)定向增發(fā)融資，緩解資金需求。宣傳推廣債券品種，鼓勵信用優(yōu)良的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債等債券。
強監(jiān)管，促進地方金融規(guī)范有序發(fā)展
擇優(yōu)劣汰，優(yōu)化地方金融組織結構。一是支持優(yōu)質企業(yè)發(fā)起設立地方金融組織。新設1家融資擔保公司，實現了縣域3億元政府性融資擔保機構破冰。深入對地方金融組織進行排查，全年清退10家地方金融組織，進一步凈化了地方金融環(huán)境。積極推進新型農村合作金融試點開展信用互助業(yè)務。12家農民專業(yè)合作社參與互助社員人數446人，新增信用互助發(fā)生額35.9萬元。
多管齊下，規(guī)范地方金融組織運營。一是現場檢查質量進一步提高。通過公開招標方式委托3家會計師事務所，對全市56家地方金融組織經營情況展開全面審計，實現監(jiān)管部門專項審計全覆蓋。印發(fā)《德州市地方金融組織監(jiān)管文件匯編和工作指引》，切實做到執(zhí)法有依據、辦事有程序。組織開展德州市地方金融組織掃黑除惡暨打擊處置非法集資集中宣傳活動，向社會公布我市經審批合規(guī)設立的地方金融組織名單和識別方法，倡導社會公眾選擇正規(guī)金融組織，遠離非法集資和非法借貸。
開展集中查處無證（照）經營保險機構活動。市地方金融監(jiān)督管理局聯合市公安局、工商局、地稅局四部門組織開展集中查處無證（照）經營保險機構活動，組織各縣市區(qū)對在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各街、路、巷開展業(yè)務的經營保險機構進行重點摸底排查，對違規(guī)經營的保險機構及時進行整改。