優(yōu)化金融供給 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)——全市金融系統(tǒng)廣搭平臺(tái)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　□本報(bào)記者張志寧本報(bào)通訊員孫茜茜楊松陽(yáng)
　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融生長(zhǎng)的“土壤”，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。
　　金融活，則經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。
　　近年來(lái)，全市金融系統(tǒng)積極踐行新發(fā)展理念，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，以防控金融風(fēng)險(xiǎn)為底線(xiàn)，以強(qiáng)化金融監(jiān)管為根本，緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的金融服務(wù)需求，深入推進(jìn)金融領(lǐng)域供給側(cè)改革，全市經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、互動(dòng)發(fā)展。
　　防風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化環(huán)境高效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
　　健全機(jī)制抓防控。自去年以來(lái)，我市成立市級(jí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，實(shí)行集中辦公；召開(kāi)一系列會(huì)議對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作出安排部署，制定出臺(tái)《德州市金融風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制》等10余項(xiàng)相關(guān)文件，有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解工作落實(shí)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)涉險(xiǎn)企業(yè)和地方法人銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，努力做到各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。
　　不斷加大不良貸款化解力度。全市上下積極開(kāi)展打擊惡意逃廢金融債務(wù)集中行動(dòng)，依法對(duì)逃廢金融債務(wù)行為嚴(yán)厲打擊。另外，規(guī)范不良貸款打包處置程序，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、屬地政府、貸款企業(yè)多方信息共享，提升不良資產(chǎn)處置效果。
　　嚴(yán)厲打擊非法集資。我市在主流媒體定期宣傳防范和處置非法集資視聽(tīng)、文字資料，在金融商務(wù)區(qū)舉辦集中宣傳活動(dòng)。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，縣市區(qū)將防范和處置非法集資工作納入網(wǎng)格化管理范疇，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)涉嫌從事P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治。
　　促發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能
　　深入推進(jìn)“三航”培植計(jì)劃。重新篩選確定180家企業(yè)納入培植計(jì)劃名單，提高培植計(jì)劃的有效性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性。制定《德州市重點(diǎn)企業(yè)“三航”培植計(jì)劃實(shí)施工作程序》，推動(dòng)工作制度化、規(guī)范化、程序化開(kāi)展。
　　加快提升信貸服務(wù)水平。引導(dǎo)市內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，去年全年全市銀行機(jī)構(gòu)增信方式創(chuàng)新貸款余額174.2億元；新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款26.8億元。
　　多措并舉推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。編印《企業(yè)上市掛牌常用法律法規(guī)政策匯編》，調(diào)整市級(jí)上市掛牌后備資源庫(kù)；到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，幫企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。舉辦企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)研討會(huì)，組織企業(yè)參加監(jiān)管培訓(xùn)會(huì)、重點(diǎn)擬上市公司座談會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)家運(yùn)用資本市場(chǎng)能力、規(guī)范化運(yùn)作意識(shí)。
　　穩(wěn)步開(kāi)展規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制。年初將計(jì)劃細(xì)分到各縣市區(qū)，確保按時(shí)完成任務(wù)。對(duì)已完成改制的企業(yè)擇優(yōu)納入后備資源庫(kù)。對(duì)縣市區(qū)改制工作每季度末調(diào)度工作進(jìn)展，年底對(duì)完成情況進(jìn)行考核。
　　大力推廣直接融資工具。支持上市公司用好配股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等再融資工具，新三板企業(yè)定向增發(fā)融資，緩解資金需求。宣傳推廣債券品種，鼓勵(lì)信用優(yōu)良的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債等債券。
　　強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)地方金融規(guī)范有序發(fā)展
　　擇優(yōu)劣汰，優(yōu)化地方金融組織結(jié)構(gòu)。一是支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)起設(shè)立地方金融組織。新設(shè)1家融資擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)了縣域3億元政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)破冰。深入對(duì)地方金融組織進(jìn)行排查，全年清退10家地方金融組織，進(jìn)一步凈化了地方金融環(huán)境。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)開(kāi)展信用互助業(yè)務(wù)。12家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與互助社員人數(shù)446人，新增信用互助發(fā)生額35.9萬(wàn)元。
　　多管齊下，規(guī)范地方金融組織運(yùn)營(yíng)。一是現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量進(jìn)一步提高。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式委托3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)全市56家地方金融組織經(jīng)營(yíng)情況展開(kāi)全面審計(jì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)全覆蓋。印發(fā)《德州市地方金融組織監(jiān)管文件匯編和工作指引》，切實(shí)做到執(zhí)法有依據(jù)、辦事有程序。組織開(kāi)展德州市地方金融組織掃黑除惡暨打擊處置非法集資集中宣傳活動(dòng)，向社會(huì)公布我市經(jīng)審批合規(guī)設(shè)立的地方金融組織名單和識(shí)別方法，倡導(dǎo)社會(huì)公眾選擇正規(guī)金融組織，遠(yuǎn)離非法集資和非法借貸。
　　開(kāi)展集中查處無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)。市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合市公安局、工商局、地稅局四部門(mén)組織開(kāi)展集中查處無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，組織各縣市區(qū)對(duì)在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各街、路、巷開(kāi)展業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)摸底排查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。