山東省德州市臨邑縣宿安鄉(xiāng)：鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建紀實

（美麗的宿安鄉(xiāng)街景一角）

孟夏時節(jié)，萬物并秀。走進德州市臨邑縣宿安鄉(xiāng)，道路兩旁各類綠化樹木郁郁蔥蔥，街道人流如織車流如梭，繁華無比，兩側(cè)路燈像衛(wèi)士般整齊地豎立著，威嚴高大的牌坊橫跨街道兩側(cè)，正書“邢侗故里”，背書“唐王大堤”，述說著千年的歷史底蘊；這里是山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自2018年8月申報山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，已隔三秋九月，如今的宿安鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域承載力不斷提升，鎮(zhèn)村形象顯著改善，百姓幸福指數(shù)不斷提升，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)村振興“宿安實踐”。

（綠之盈生態(tài)農(nóng)莊無土栽培“圣女貝貝”）

引入產(chǎn)業(yè)資本，夯實產(chǎn)業(yè)振興基礎

在宿安鄉(xiāng)流傳著“南有大農(nóng)場，中有大菜棚，北有大養(yǎng)殖”的民諺，說的便是宿安鄉(xiāng)現(xiàn)有的南部萬畝露地蔬菜種植區(qū)、中部萬畝設施蔬菜種植區(qū)及北部萬畝生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)“三個一萬”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。

宿安鄉(xiāng)堅持以工業(yè)思維、市場思維及生態(tài)循環(huán)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力引進產(chǎn)業(yè)資本，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進行土地適度規(guī)?；?jīng)營；同時引導群眾進行農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整，把設施農(nóng)業(yè)做強做大，實現(xiàn)惠民增收。

以工業(yè)招商思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，先后引進北京世貿(mào)天階集團、澳臺商會、綠之盈農(nóng)業(yè)公司等產(chǎn)業(yè)資本，相繼建成興康農(nóng)場、啟豐農(nóng)場及綠之盈生態(tài)農(nóng)莊，與中國農(nóng)科院、山東省農(nóng)科院、山東大學、山東農(nóng)業(yè)大學、德州市農(nóng)科院等知名院校進行合作，使用微滴灌、無土栽培、有機栽培、吊秧栽培、等距種植等先進農(nóng)業(yè)技術，園區(qū)種植有3000畝油用牡丹、3000畝蘆筍及3000余畝適時果蔬，一年四季果蔬飄香。

為實現(xiàn)農(nóng)民增收，宿安鄉(xiāng)以市場為導向，引導群眾調(diào)整種植結構，大力發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)形成大棚蔬菜示范園區(qū)6個，各類規(guī)格蔬菜大棚2000余個，成功打造宿安中部萬畝設施蔬菜園區(qū)。為扶持大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該鄉(xiāng)全力保障園區(qū)的基礎設施建設，通過修路、修橋、清淤、配電等措施提升園區(qū)承載能力，吸引了更多的農(nóng)民發(fā)展蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)。此外，該鄉(xiāng)黨委領創(chuàng)了興達蔬菜合作社，常年入住京津冀及黑龍江等外地客商30余家，成功解決了群眾“銷路難”的后顧之憂。據(jù)測算，一個高標準蔬菜大棚（150米*22米）惠民增收可達12萬元，畝產(chǎn)2.4萬元，真正使農(nóng)民的“錢袋子”鼓了起來。

（漢世偉生豬養(yǎng)殖基地規(guī)劃圖）

2017年，天邦漢世偉生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目落戶宿安鄉(xiāng)，開啟了宿安鄉(xiāng)種養(yǎng)結合的新篇章。漢世偉養(yǎng)殖基地是一處現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，廠區(qū)內(nèi)采取人工智能設備實現(xiàn)無菌養(yǎng)殖、恒溫恒濕，年存欄量1.6萬頭母豬，年出欄量42萬頭仔豬，建成后是全國最大的單體式生豬繁育基地；但每天產(chǎn)生大量的養(yǎng)殖廢液，廠區(qū)內(nèi)環(huán)保設備運行費用極高。宿安鄉(xiāng)大膽嘗試運用生態(tài)循環(huán)理念，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的植物藤、莖等廢棄物可以加工成飼料供養(yǎng)殖基地使用，養(yǎng)殖基地產(chǎn)生的廢液在經(jīng)過微生物作用后，可作為有機肥供蔬菜種植產(chǎn)業(yè)使用，以此為一個循環(huán)周期，形成良性循環(huán)的循環(huán)鏈，使上一級廢棄物成為下一級生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，周而復始，有序循環(huán)，實現(xiàn)“低成本、高利用、低排放、再循環(huán)”，經(jīng)濟增長與資源節(jié)約、環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，漢世偉生豬養(yǎng)殖基地正在有序建設，南美白對蝦生態(tài)立體養(yǎng)殖項目也成功立項，各類高端養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正在集結宿安，種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)的“宿安模式”正在快速構建。

宿安鄉(xiāng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎不斷夯實。

建設美麗鄉(xiāng)村，改善鄉(xiāng)域人居環(huán)境

（美麗的文體廣場）

民之所望，政之所向。產(chǎn)業(yè)興旺了，群眾增收了，自然向往更加美好的生活，宿安鄉(xiāng)將主意打到了美麗鄉(xiāng)村建設上，先后實施了11個村莊的美麗鄉(xiāng)村建設，努力將人民群眾對美好生活的期盼變?yōu)榭吹靡?、摸得著的現(xiàn)實。

工作中，該鄉(xiāng)按照“遵民意、惠民生、嚴把關、穩(wěn)推進”的工作思路，狠抓三項工作。抓規(guī)劃，繪制鄉(xiāng)村發(fā)展藍圖。先后召開各類座談會12次，征求業(yè)務專家、黨員群眾代表等各界人士意見和建議100多人次，專題商討規(guī)劃情況。并邀請縣國土局、規(guī)劃局等多部門專家進行論證，形成建設規(guī)劃。項目實施過程中，因村制宜，合理安排工期，按時間抓節(jié)點，扎實推進硬化工程、綠化工程、景觀公園工程、亮化工程、廣場建設改造及美化工程。抓質(zhì)量，嚴把工程監(jiān)督關。發(fā)動村內(nèi)群眾組成監(jiān)督小組，吸納泥瓦匠、包工頭等“內(nèi)行”人員參與，并聘請專業(yè)的項目監(jiān)理，全程監(jiān)督，抓質(zhì)量，促進度，對項目施工每一道程序進行跟蹤、監(jiān)管。對施工過程用的原材料，隨時抽檢，嚴把項目質(zhì)量關，保證了項目的順利實施。抓結合，打造各具特色的聚合經(jīng)濟。借助美麗鄉(xiāng)村項目，積極引導群眾自發(fā)放棄占用的房前屋后的集體土地，開發(fā)村內(nèi)閑散土地，發(fā)展以苗木種植、果木種植、蔬菜種植為主的聚合經(jīng)濟，黨員包片管理，實現(xiàn)美化村莊與集體增收的兼得。

（在廣場上乘涼的群眾）

該鄉(xiāng)還致力改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，合理實施鎮(zhèn)區(qū)主要街道2公里的綠化工程，修建花池4000余平方，栽種綠化苗木近300棵；遷移主要集貿(mào)市場，劃定固定攤位500余個，清除街道兩側(cè)店面商鋪擺放的臨時性廣告牌100余塊，有效遏制了占道經(jīng)營、私停亂放，營造了良好的市場秩序及交通秩序，群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

聚焦基層黨建，構建組織振興支撐

（召開村兩委培訓會議）

堅持基層黨建統(tǒng)領，圍繞基層黨組織建設，狠抓坐班值守、黨員活動日及村級集體經(jīng)濟增收工作，全力增強黨員干部的責任感、歸屬感，全力打造過硬支部，推動全鄉(xiāng)工作穩(wěn)步向前。

“心中有責不懈怠”，為了讓黨員干部心中有責，該鄉(xiāng)黨委緊緊抓住坐班值守這項基礎工作，采取“思想教育+檢查督導”相結合的方式強化干部心中責任感。邀請上級相關部門業(yè)務骨干到鄉(xiāng)授課，提高黨員干部思想認識與業(yè)務能力；鄉(xiāng)紀委、黨建辦牽頭成立督查組，不定時巡查走訪，對各村坐班值守情況登記造冊，納入日常考核，并與績效工資掛鉤并行，優(yōu)則獎，劣則罰，推動與拉動共同發(fā)力，確保黨員干部思想上提升認識，落實上提升質(zhì)效。

（聽取普通黨員對村莊發(fā)展的意見）

“此心安處即吾鄉(xiāng)”，為了強化普通黨員干部對黨組織的歸屬感，提升黨員干部建設過硬支部的自發(fā)性，鄉(xiāng)黨委依托黨員活動日這個平臺，利用基層黨建可視化設備，創(chuàng)新黨員活動日內(nèi)容，實施黨員公開承諾、黨員定點幫扶、黨員包片管理等制度，推優(yōu)入黨、低保辦理、財政支出等“三務”重大事項均在黨員大會上表決通過，引導黨員積極參與村莊建設管理，喚醒黨員初心，保障黨員權力，激發(fā)黨員內(nèi)心深處對黨組織的歸屬感。

為了讓村班子有錢辦事，增強村班子辦事底氣，宿安鄉(xiāng)黨委聚焦村級集體經(jīng)濟這個中心工作，按照“一鄉(xiāng)多產(chǎn)業(yè)，多村一產(chǎn)業(yè)”的工作思路，聚焦廠房建設、特色養(yǎng)殖、特色種植、聚合經(jīng)濟、支部領創(chuàng)合作社等5個途徑，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。今年年初，該鄉(xiāng)45個村集體經(jīng)濟全面啟動，20個先進村帶動效果明顯，7個村項目建設緊鑼密鼓，18個村正在資源整合；全鄉(xiāng)回收閑散地、廢棄坑塘8350畝，已種植綠化苗木、果木等2000余畝，發(fā)展蔬菜種植500余畝，良種培育300余畝，蓮藕種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖300余畝，中草藥種植120余畝。

通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、力推美麗鄉(xiāng)村建設、狠抓基層黨建，鄉(xiāng)村振興“宿安實踐”碩果累累，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路上行穩(wěn)致遠。

               （郝義春）