汝果欲學(xué)詩(shī)，工夫在詩(shī)外。宋代文學(xué)家陸游的這句詩(shī)對(duì)當(dāng)下的“雙招雙引”工作是一個(gè)很好的啟示。
長(zhǎng)期以來(lái)，我市對(duì)招商引資和招才引智工作均十分重視，采取了一系列積極有效的措施，取得了不錯(cuò)的成果?，F(xiàn)在，“雙招雙引”工作重點(diǎn)仍在“招”和“引”上，但基礎(chǔ)性工作也要予以重視，尤其是一些優(yōu)環(huán)境、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。這使得我們雖然花費(fèi)了很多時(shí)間、下了很大力氣，但結(jié)果是事倍而功半?！半p招雙引”要聚焦聚力高質(zhì)量精準(zhǔn)化，吃透自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、整體的產(chǎn)業(yè)方向設(shè)計(jì)，圍繞這樣的目標(biāo)去開(kāi)展招商引資、招才引智。做好“雙招雙引”工作，應(yīng)該吸取以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把更多的工夫下在“詩(shī)外”。
招商引資的關(guān)鍵是打造好營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是招商引資的生命線(xiàn)，沒(méi)有營(yíng)商環(huán)境的大提升，就不可能有招商引資的大突破。根據(jù)《2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，德州位列全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)城市第87位，但還有改善的空間。這說(shuō)明我市的營(yíng)商環(huán)境還有很大的改善空間。打造良好的營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)是深入推進(jìn)“放管服”改革。一是簡(jiǎn)政放權(quán)要到位。“放管服”改革的重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，厘清政府和市場(chǎng)的邊界。這就需要政府部門(mén)把該放下的權(quán)力一定要放下，而且要放到合適的位置。比如說(shuō)，需要直接下放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力應(yīng)該一步到位，不能再由上級(jí)部門(mén)放給下級(jí)部門(mén)，仍然在政府部門(mén)內(nèi)部打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管方式要科學(xué)。以事前審批為主的監(jiān)管方式和依靠人力集中檢查的監(jiān)管手段已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該盡快建立以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段提升政府監(jiān)管能力，建立完善符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管政策。三是服務(wù)質(zhì)量要提升。政府部門(mén)服務(wù)企業(yè)不能滿(mǎn)足于“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事好辦”，還應(yīng)追求“辦得好”“質(zhì)量高”，不斷提升政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)化水平，更好滿(mǎn)足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。磨刀不誤砍柴工，營(yíng)商環(huán)境打造好了，自然而然就會(huì)“引得鳳凰來(lái)”。
招才引智的關(guān)鍵是用好本土人才。本土人才用不好，一則造成人才浪費(fèi)，二則無(wú)法吸引外來(lái)人才。三國(guó)時(shí)期，曹操會(huì)用人，讓各類(lèi)人才都有用武之地，結(jié)果是群賢畢至；劉表則不會(huì)用人，身邊很多人才備而不用，最后導(dǎo)致分崩離析?，F(xiàn)在看，個(gè)別縣市重視招才引智，但忽視了對(duì)本土人才的合理使用，可以說(shuō)是一種本末倒置。其實(shí)，外來(lái)人才看中的不僅僅是優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，更重要的是干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的發(fā)展環(huán)境。缺少這樣的環(huán)境，外來(lái)人才要么“泯然眾人矣”，要么“孔雀東南飛”。用好本土人才，首先要建立有利于各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的體制機(jī)制，做到人盡其才、才盡其用；其次要對(duì)外來(lái)人才和本土人才一視同仁，不能厚此薄彼，不能因?yàn)檎衼?lái)會(huì)“念經(jīng)”的外地“和尚”，而導(dǎo)致本地“和尚”不好好“念經(jīng)”。本土人才用好了，各類(lèi)人才就會(huì)紛至沓來(lái)。
“雙招雙引”是系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，任何一個(gè)方面都不能忽視，關(guān)鍵是要把基礎(chǔ)性工作做好?！霸?shī)外”的工夫下足了，則事半而功倍?！蹶悤詮?qiáng)（作者系民進(jìn)德州市委主委）