從“一條馬路一盞燈，一個(gè)喇叭響全城”，到路網(wǎng)四通八達(dá)、公園星羅棋布，城市功能日臻完善，生態(tài)環(huán)境舒適宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異——
城市建設(shè)：以人為本繪就大美德州
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員任云飛
　　新中國成立70年，是德州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的70年。各級(jí)各部門和廣大群眾勵(lì)精圖治、不懈探索、久久為功，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，城市功能日臻完善，城市的承載力、輻射力、帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)宜居水平大幅度提高。尤其是近年來，我市各級(jí)牢固樹立以人為核心的城鎮(zhèn)化理念，緊緊抓住我市被列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市重大機(jī)遇，加快“三個(gè)市民化”改革，打破城鄉(xiāng)二元分割，城市建設(shè)邁上了新臺(tái)階，人民群眾得到了更多實(shí)惠。
城市發(fā)展翻天覆地、日新月異
　　70年櫛風(fēng)沐雨，見證了城市的滄桑巨變；70年春華秋實(shí)，譜寫了城鄉(xiāng)建設(shè)的秀美華章。
　　新中國成立初期，德州城區(qū)面積僅2.4平方公里，人口5萬人左右，城區(qū)只有6條土路?！耙粭l馬路一盞燈，一個(gè)喇叭響全城”是當(dāng)時(shí)的生動(dòng)寫照。在資金、物資極為短缺的情況下，德州地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)克服種種困難，修通道路，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。 1953至1958年，德州先后建成了工人文化宮（始稱職工俱樂部）、德州影劇院（始稱人民劇場(chǎng)）、德州汽車站、自來水公司、人民公園等，1960至1968年先后建成了三八路、湖濱路，高標(biāo)準(zhǔn)修建了德州第一路——東風(fēng)路，城市建設(shè)進(jìn)程加快。
　　特別是1978年，德州地區(qū)提出“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，重新編制城市總體規(guī)劃，完善城市管理，相繼打通十幾條城市主要干道，新建了新湖公園、兒童樂園等大型旅游景觀，供排水、園林綠化、公共交通、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市面貌發(fā)生巨大變化。1995年撤地建市以來，德州把加快城市建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，打造城市特色，建設(shè)“城市客廳”，城市建設(shè)步入加速發(fā)展的快車道。 2003年以后，城市向東延伸的愿望強(qiáng)烈，市委、市政府高點(diǎn)定位，跨越岔河、減河向東發(fā)展，先后高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了河?xùn)|新城、高鐵新區(qū)建設(shè)，成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。
　　黨的十八大以來，我市深入貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)先做大中心城區(qū)，做實(shí)以平原、武城、寧津、臨邑等未來分區(qū)為依托的緊密層，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“一心四極、組團(tuán)發(fā)展”，城區(qū)人口規(guī)劃達(dá)到100萬人以上。中心城區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，陵縣成功撤縣設(shè)區(qū)，城區(qū)面積擴(kuò)大了2倍；全長(zhǎng)77公里的環(huán)線快速路建成通車，圍合面積280平方公里。 2017年9月，市委、市政府作出重大決策——德州東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)正式啟動(dòng)，以打造創(chuàng)新核、商務(wù)核、公共服務(wù)核、生態(tài)核、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展核、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核為著力點(diǎn)，規(guī)劃面積396平方公里。
　　中心城區(qū)城建年均投資逾百億元，實(shí)施了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和精品工程，城市建設(shè)步入質(zhì)效提升的新階段。全長(zhǎng)60公里的濱河路建成通車，縱貫城市南北，有效緩解城市交通壓力。第一條地下管廊——廣川大道地下管廊高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，破解“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”，筑牢城市“里子”。人才公寓、殘疾人康復(fù)中心、太陽能德州小鎮(zhèn)投入使用，不斷增強(qiáng)城市功能性。一座座高層建筑拔地而起，一批標(biāo)志性工程相繼建成，營造出城市優(yōu)美的天際線。今年，以城市雙修為導(dǎo)向，投資126.69億元，實(shí)施了5大類65個(gè)城建項(xiàng)目，城市品位進(jìn)一步提升。
　　70年間，德州主城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)張，建成區(qū)面積達(dá)到148.9平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)57.01%，一座現(xiàn)代化、生態(tài)型、充滿生機(jī)與活力的城市矗立在魯西北大地上。
以人為本，建設(shè)人民滿意城市
　　我市把城市建設(shè)與改善民生、提高廣大市民生活品質(zhì)緊密結(jié)合，全力建設(shè)讓人民群眾滿意的城市，相繼建成新湖風(fēng)景區(qū)、錦繡川景區(qū)、長(zhǎng)河公園、減河濕地公園等景區(qū)。 2006年8月，德州市榮獲全國城市建設(shè)最高獎(jiǎng)——“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，成為山東省西部唯一獲獎(jiǎng)城市。近幾年，我市突出城市內(nèi)涵，建設(shè)了楊莊河、西陳溝、沙王溝等海綿型景區(qū)。2018年建成了太陽能德州小鎮(zhèn)，成功舉辦中國國際太陽能十項(xiàng)全能競(jìng)賽。每年我市都要實(shí)施一批城建重點(diǎn)工程，不斷提高城市供水、供氣、供熱及防汛能力，加快實(shí)施城中村、老舊小區(qū)改造等，努力使人民群眾從“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。
　　70年來，伴隨著城市發(fā)展，人民群眾的居住生活條件得到了大幅改善。尤其是近年來，德州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把加強(qiáng)住宅建設(shè)、改善城鄉(xiāng)居住條件當(dāng)作根本來抓，切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心的問題，城鄉(xiāng)居民居住條件大為改善。2013年以來，全市已開工保障性安居工程18萬戶，逾50萬群眾“出棚上樓”，搬進(jìn)了現(xiàn)代化住宅小區(qū)。近3年我市共改造老舊小區(qū)262個(gè)，建筑面積379.6萬平方米，惠及城鎮(zhèn)居民16.5萬人，小區(qū)路平燈亮，屋暖水暢，樹綠景美，安全宜居，群眾無不拍手稱贊。累計(jì)改造農(nóng)村危房3.6萬戶，農(nóng)村群眾居住安全得到有效保障，改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所52.4萬戶，農(nóng)村生活衛(wèi)生條件得到極大改觀。
　　德州城市建設(shè)深入踐行綠色發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為改善城市形象、增強(qiáng)城市功能、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
　　加強(qiáng)水環(huán)境治理，相繼建成了30座城市污水處理廠、13處再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施和11座污泥處置設(shè)施。全面打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強(qiáng)建設(shè)工程揚(yáng)塵防治，全面落實(shí)揚(yáng)塵防控“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)，全市規(guī)模以上建筑工地全部安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備。德州入選北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造55萬戶，為保衛(wèi)“德州藍(lán)”貢獻(xiàn)力量。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共赴美好生活
　　人民感受最深的是城鄉(xiāng)發(fā)展的差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐明顯加快，特別是2014年底我市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市以來， （下轉(zhuǎn)A2版）