一、規(guī)劃背景

《德州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》已經(jīng)國務(wù)院批復實施，為深化落實德州市城市總體規(guī)劃意圖及控規(guī)全覆蓋要求，提高城市規(guī)劃管理工作的科學性和合理性，促進德州市健康、有序地進行改造、開發(fā)與建設(shè)，特編制《德州市XHE單元控制性詳細規(guī)劃》。（以下簡稱《控規(guī)》）。2018年12月14日至2019年1月12日通過原市規(guī)劃局網(wǎng)站對《控規(guī)》草案進行社會公告，征求公眾意見。2019年3月8日，《控規(guī)》通過專家評審。2019年4月25日，《控規(guī)》通過第40次市規(guī)委會審查。2019年9月16日，《控規(guī)》獲得德州市人民政府批復?！犊匾?guī)》是規(guī)劃區(qū)域建設(shè)和管理的基本依據(jù)，規(guī)劃范圍內(nèi)各項建設(shè)活動須符合規(guī)劃管控要求，《控規(guī)》一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自更改，確需修改調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報批。現(xiàn)將本規(guī)劃主要成果予以公開發(fā)布。

二、項目概況

控規(guī)規(guī)劃范圍為西至岔河濱河東路，東至雙河大道，南至春暉路，北至橫河，總用地面積344.65公頃，規(guī)劃人口4.21萬人。

三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一心、兩軸、七組團”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

一心：新華片區(qū)公共服務(wù)中心處于新華街道岔河東片區(qū)的中部位置，廣十二路以南、廣十四路以北、袤四路與雙魏大道之間的區(qū)域，規(guī)劃設(shè)置行政辦公、衛(wèi)生醫(yī)療、公園綠地、文體設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成服務(wù)新華片區(qū)的綜合服務(wù)中心。

兩軸：以雙一路為依托的為區(qū)域的東西向聯(lián)動發(fā)展軸；以雙魏大道為依托的片區(qū)南北向發(fā)展軸。

沿雙一路聯(lián)動發(fā)展軸兩側(cè)布局包括研發(fā)辦公、商業(yè)、商務(wù)等區(qū)域服務(wù)設(shè)施功能；沿雙魏大道片區(qū)發(fā)展軸布局包括研發(fā)辦公、商業(yè)服務(wù)、教育設(shè)施等服務(wù)功能。

七組團：分別為產(chǎn)業(yè)組團、綜合服務(wù)組團、基礎(chǔ)設(shè)施組團以及四個居住組團。

四、“六線”控制

（一）控制內(nèi)容

“六線”是指“道路紅線、城市藍線、城市黃線、城市綠線、城市橙線和城市紫線。

（二）控制方式

實線控制：指進行實線控制的地塊及線網(wǎng)設(shè)施，其位置、（邊界）線性、建設(shè)規(guī)模、設(shè)施控制要求原則上不得更改，必須更改的，要經(jīng)過相應(yīng)的調(diào)整、論證及審批程序，報原審批機關(guān)審查同意。

虛線控制：指進行虛線控制的地塊，其位置、規(guī)模及設(shè)施要求等原則上不得更改，用地邊界可以根據(jù)具體方案深化確定；進行虛線控制的線網(wǎng)設(shè)施，其線形可根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求做出相應(yīng)調(diào)整。

虛位控制：指進行虛位控制的內(nèi)容，其控制的規(guī)模不得改變，用地的位置原則上不得擅自改變，需要改變的，在滿足服務(wù)半徑和相關(guān)控制要求的前提下，經(jīng)過規(guī)劃咨詢或相關(guān)審查程序進行調(diào)整。

點位控制：指進行點位控制的內(nèi)容可結(jié)合相鄰地塊開發(fā)與其他項目進行聯(lián)合建設(shè)，不單獨占地，在確保設(shè)施規(guī)模的前提下，根據(jù)其所在地塊的開發(fā)實際確定其布點及建設(shè)模式。設(shè)施的位置原則上應(yīng)在所在地塊內(nèi)安排，確需改變的，在滿足服務(wù)半徑和相關(guān)控制要求的前提下，經(jīng)過規(guī)劃咨詢或相關(guān)審查程序調(diào)整。

指標控制：指進行指標控制的用地，其建設(shè)控制要求以規(guī)模指標的形式予以確定，其位置、邊界形狀等應(yīng)在進行下位規(guī)劃編制時按照相應(yīng)指標予以落實

五、規(guī)劃修改/更新程序

規(guī)劃確需修改的，應(yīng)按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)論證、征詢意見并報原審批機關(guān)（即德州市人民政府）同意后，方可組織控規(guī)的修改。虛線控制、虛位控制、點位控制的內(nèi)容在總量不減少、服務(wù)質(zhì)量不降低、符合相關(guān)規(guī)劃要求的前提下，由規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)和發(fā)展需要組織控規(guī)的動態(tài)維護和更新。