□任清松劉麗瑩黃浩珉
　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。臨邑縣堅(jiān)持“縣布局、鄉(xiāng)推進(jìn)、村發(fā)力”，三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各盡其責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為、同向發(fā)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在臨邑大地形成生動(dòng)實(shí)踐。
頂層設(shè)計(jì)綱舉目張 當(dāng)好作戰(zhàn)指揮部
　　習(xí)近平總書記指出：“縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的‘一線指揮部’?！迸R邑縣以“在打造齊魯樣板中率先突破、走在前列”為目標(biāo)，把舵定向、謀篇布局、凝聚合力，迅速拉開鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)局。
　　搭建組織體系，調(diào)整充實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，臨邑縣主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、牽頭抓總，60個(gè)相關(guān)部門共同參與、齊抓共管。實(shí)行“1+5”工作體系，設(shè)立1個(gè)總協(xié)調(diào)辦公室和5個(gè)專業(yè)辦公室，總協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及“生態(tài)宜居”工作，5個(gè)專業(yè)辦公室分別負(fù)責(zé)“人才振興、組織振興”“產(chǎn)業(yè)興旺”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“生活富裕”“治理有效”等工作。堅(jiān)持整體推進(jìn)、分線作戰(zhàn)，出臺(tái)《臨邑縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，高點(diǎn)定位、明確路徑，統(tǒng)籌調(diào)度、全面發(fā)力；各專業(yè)辦公室分別制定工作方案，明確職責(zé)、重抓落實(shí)。
　　圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，臨邑建立大農(nóng)口運(yùn)行機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行一口管理，統(tǒng)一配備資源，集中發(fā)力項(xiàng)目，初步建立起包括200多個(gè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)。建立項(xiàng)目論證制度，成立項(xiàng)目論證委員會(huì)，凡是涉及到鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目，都組織有關(guān)方面專家、部門等進(jìn)行評(píng)審把關(guān)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)性。在人才支撐方面，該縣實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部駐村、農(nóng)技人員進(jìn)村，選派868名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任經(jīng)濟(jì)委員，形成了“千名干部下基層”的生動(dòng)局面。制定《臨邑縣干部正向激勵(lì)實(shí)施方案》，對(duì)在鄉(xiāng)村振興一線任勞任怨、扎實(shí)苦干、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部?jī)?yōu)先提拔任用。
　　臨邑堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，帶動(dòng)促進(jìn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本，構(gòu)建起“南部特色種植、中部生態(tài)循環(huán)、北部特色養(yǎng)殖”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大格局，探索形成了以工商資本為主導(dǎo)的一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式。重點(diǎn)打造了涉及臨盤、林子、宿安、孟寺、理合務(wù)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）37個(gè)村，集脫貧攻堅(jiān)、集體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明等于一體的鄉(xiāng)村振興示范帶，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。其中，沉睡資源聚合經(jīng)濟(jì)模式在德州市推廣，并得到省委書記劉家義同志的肯定。
主動(dòng)擔(dān)綱高效作為 做好推進(jìn)突擊隊(duì)
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著承上啟下作用，臨邑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敢于創(chuàng)新，重執(zhí)行落實(shí)，抓組織實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)高效開展。德平鎮(zhèn)以“支部書記擂臺(tái)賽”為依托，完善激勵(lì)機(jī)制，抓好新任村班子建設(shè)。理合務(wù)鎮(zhèn)實(shí)行班子成員與新任支部書記結(jié)對(duì)幫扶，明確各村發(fā)展思路和目標(biāo)。林子鎮(zhèn)開展“新任干部跟蹤培養(yǎng)”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，以黨建引領(lǐng)能力建設(shè)。宿安鄉(xiāng)提出“做三型干部，創(chuàng)五星支部”創(chuàng)建活動(dòng)，配套制定《宿安鄉(xiāng)基層黨組織“千分制”考核及星級(jí)評(píng)定制度》，借助精準(zhǔn)考核，提高工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各出各的特色牌、各打各的優(yōu)勢(shì)仗，形成了競(jìng)相發(fā)展、良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。
　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。臨邑各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以轉(zhuǎn)型提質(zhì)培育新動(dòng)能，突出“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型”，大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。宿安鄉(xiāng)實(shí)施“三個(gè)一萬(wàn)”工程，即一萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜、一萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、一萬(wàn)畝循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)大格局；臨南鎮(zhèn)依托綠谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建“番茄小鎮(zhèn)”；林子鎮(zhèn)借助高端化工園區(qū)、萬(wàn)畝槐林，打造“三產(chǎn)融合小鎮(zhèn)”，先期規(guī)劃建設(shè)了鄉(xiāng)村振興先行區(qū)；德平鎮(zhèn)大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，成功獲批國(guó)家第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力引進(jìn)工商資本。宿安鄉(xiāng)引進(jìn)北京世貿(mào)天階集團(tuán)、港澳臺(tái)商會(huì)和天邦漢世偉集團(tuán)，臨盤街道引進(jìn)北京馥裕農(nóng)業(yè)科技有限公司，凱盛浩豐智慧大棚、德州壹號(hào)土蛋雞、華萊士北方生產(chǎn)基地項(xiàng)目分別落戶臨南鎮(zhèn)、德平鎮(zhèn)、孟寺鎮(zhèn)。截至2018年底，全縣共培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56家，工商資本帶來(lái)了的資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型在臨邑形成燎原之勢(shì)。
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)，主動(dòng)出擊，大力推廣新技術(shù)、新品種、新業(yè)態(tài)，為加快振興增添新動(dòng)力。德平鎮(zhèn)成立德州富益民農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條服務(wù)，獲得全省農(nóng)技推廣先進(jìn)集體。理合務(wù)鎮(zhèn)積極與省農(nóng)科院、北京首農(nóng)、融青農(nóng)業(yè)公司對(duì)接合作，加快新品種培育，推廣無(wú)土栽培和水肥一體化技術(shù)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)8000個(gè)大棚提檔升級(jí)。臨南鎮(zhèn)發(fā)展第五代琴弦式高標(biāo)準(zhǔn)冬暖蔬菜大棚1.5萬(wàn)個(gè)、聯(lián)棟式智能育苗溫室大棚5萬(wàn)多平方米，引進(jìn)現(xiàn)代育苗公司7家，推廣應(yīng)用種植新技術(shù)、新模式24項(xiàng)。宿安鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦興達(dá)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，入住客商30余家，解決500余戶、2000多個(gè)蔬菜大棚的銷售問(wèn)題。
七位一體精準(zhǔn)發(fā)力 打造振興橋頭堡
　　為全面提升基層黨建水平，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，臨邑創(chuàng)新建立了基層黨建“七位一體”工作布局，即班子建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、扶貧脫貧、生態(tài)文明、網(wǎng)格化管理、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地合作社。以集體經(jīng)濟(jì)為抓手，以脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，以土地股份合作、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理為路徑，傾力建設(shè)新時(shí)代的新農(nóng)村。
　　全面落實(shí)坐班值守制度，以“黨員活動(dòng)日”為載體，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)定信念，錘煉黨性，樹牢公仆意識(shí)，提高政治站位。實(shí)行“陽(yáng)光村務(wù)”，注重公正公平，“一碗水端平”，857個(gè)村全部推行了“三務(wù)”公開制度，建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，接受廣大黨員群眾的日常監(jiān)督和民主監(jiān)督。抓住縣內(nèi)培訓(xùn)、外出參觀等機(jī)遇，組織了2100多名黨員群眾代表先后到章丘、沂南、蘭陵等地，解放思想、開拓視野，通過(guò)黨建引領(lǐng)，更好地把黨員群眾組織起來(lái)，把農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)迸發(fā)起來(lái)，把全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來(lái)。去年，有6個(gè)村支部書記榮獲市級(jí)以上“擔(dān)當(dāng)作為好書記”、3個(gè)村班子榮獲市級(jí)以上“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。
　　突出強(qiáng)村富民，提升帶動(dòng)力。臨邑各村級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)支部引領(lǐng)、統(tǒng)籌資源，因地制宜、探索創(chuàng)新，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體和群眾“雙增收”。形成了以宿安鄉(xiāng)邢仙龍村為代表的“黨支部+村域沉睡資源”，以林子鎮(zhèn)苗甫庵村為代表的“黨支部+土地股份制合作社”，以臨盤街道前楊村為代表的“村支部+集體產(chǎn)權(quán)盤活利用”等多種集體經(jīng)濟(jì)增收成熟模式，帶動(dòng)全縣村莊新上集體項(xiàng)目857個(gè)，共挖掘村莊街巷邊角、閑散宅基和廢棄坑塘等“沉睡資源”4850畝，領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社85家、入股土地3.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)可促進(jìn)全縣農(nóng)民增收近1億元。同時(shí)，村“兩委”班子成員帶頭發(fā)展致富項(xiàng)目617個(gè)，帶領(lǐng)群眾組建新型經(jīng)營(yíng)主體1500個(gè)，建設(shè)溫室大棚3萬(wàn)多個(gè)，種植苗木花卉2萬(wàn)畝、蔬菜30萬(wàn)畝。截至2018年底，全縣68個(gè)省定貧困村全部摘帽，建檔立卡貧困戶5072戶、9979人，基本脫貧?！耙苑?wù)代治理、融服務(wù)于治理”，臨邑不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，為群眾辦實(shí)事、解難題，把群眾凝聚在黨組織周圍。以網(wǎng)格化為手段，優(yōu)選黨員干部、后備力量作為骨架，綜合運(yùn)用數(shù)字化、信息化技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、排憂解難，累計(jì)解決問(wèn)題2.3萬(wàn)個(gè)。以移風(fēng)易俗為導(dǎo)向，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和新時(shí)代文明傳習(xí)所為陣地，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等“新組織”，倡樹“鄉(xiāng)風(fēng)文明”新風(fēng)尚。以美麗鄉(xiāng)村為抓手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、旱廁改造、道路硬化等“生態(tài)宜居”配套建設(shè)，全縣建成美麗鄉(xiāng)村136個(gè)、森林村居3個(gè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善。