在招商引資中對(duì)接京津冀，聚焦疏解項(xiàng)目，打造京企南下“飛地”——平原：精準(zhǔn)招商邁大步

　　□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員張大偉曹偉
　　連日來，平原縣面向京津冀定向招引項(xiàng)目——虹鼎茂森新材料產(chǎn)業(yè)園正加緊施工。該項(xiàng)目由河北虹鼎茂森集團(tuán)投資9.3億元建設(shè)，項(xiàng)目投資方母公司為全國最大的噴繪布、高透膜、無紡布制品生產(chǎn)廠家。 1至10月，平原縣招商引資新簽約項(xiàng)目34個(gè)、新開工項(xiàng)目38個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全市第一。
　　平原縣縣委書記王洪霞說，主動(dòng)融入京津冀，以協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)平原縣高質(zhì)量發(fā)展，“雙招雙引”是主引擎。在招商引資中，平原縣做足“準(zhǔn)”字文章，精準(zhǔn)對(duì)接京津冀地區(qū)、精準(zhǔn)聚焦疏解項(xiàng)目、精準(zhǔn)打造北京企業(yè)南下的“飛地”。
　　搶抓“機(jī)遇窗口期”，高質(zhì)量發(fā)展?jié)u入佳境
　　11月4日，在北京中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心設(shè)計(jì)與醫(yī)療高峰論壇上，平原縣委常委、副縣長(zhǎng)潘風(fēng)雷就平原縣工業(yè)設(shè)計(jì)與醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展作專題推介。回憶招商經(jīng)歷，潘風(fēng)雷說：“招商初期，中關(guān)村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不肯見面，后來被我們的誠意打動(dòng)，今年3月落地了中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心生產(chǎn)基地項(xiàng)目，這次，對(duì)方又邀請(qǐng)我們參加中關(guān)村醫(yī)療項(xiàng)目的后續(xù)對(duì)接活動(dòng)。 ”
　　京津冀是平原縣招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面向京津冀的招商引資工作面臨諸多挑戰(zhàn)。經(jīng)過近幾年疏解，目前留在北京的項(xiàng)目，更依賴當(dāng)?shù)氐娜瞬?、科技、交通等?yōu)勢(shì)，企業(yè)疏解意愿不強(qiáng)。此外，各省、各市、各縣市區(qū)之間招商引資競(jìng)爭(zhēng)加大，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)越來越小。然而重重壓力下，近3年來，平原縣平均每年引進(jìn)8個(gè)京津冀項(xiàng)目。
　　吸引京津項(xiàng)目南下平原，這不僅體現(xiàn)了縣域?qū)嵙?，更彰顯了積極的發(fā)展態(tài)度。平原縣招商引資逆勢(shì)突圍，緣于對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求。精準(zhǔn)定位的前提下，平原縣始終穩(wěn)扎穩(wěn)打，邁好招商引資每一步。
　　分析招商引資當(dāng)前形勢(shì)，平原縣上下形成共識(shí)：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)的時(shí)期，也是招商引資越來越難的時(shí)期，“窗口期”特征越來越明顯。新常態(tài)下，必須變招商引資為招商選資，著重看項(xiàng)目是否有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高質(zhì)量效益。
　　招商有堅(jiān)守，引來“金鳳凰”。近3年來，平原縣先后引進(jìn)潤(rùn)成新材料、新型復(fù)合纖維、中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目均保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。招商引資企業(yè)為該縣貢獻(xiàn)了九成以上的稅收，且納稅額持續(xù)增長(zhǎng)。截至目前，該縣納稅過5000萬元的企業(yè)達(dá)6家，全年將達(dá)7家。與去年相比，增長(zhǎng)近一半。
　　王洪霞表示：“‘窗口期’是解決問題、加快發(fā)展的最佳時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們會(huì)搶抓‘窗口期’機(jī)遇，用好‘窗口期’政策，創(chuàng)新招商體制、機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，引來實(shí)打?qū)嵉暮庙?xiàng)目、大項(xiàng)目，全力步入新一輪發(fā)展‘佳境’。 ”
　　專人專注專業(yè)，提升招商“命中率”
　　“在‘?！稚舷鹿Ψ颍凑兆陨戆l(fā)展需求，通過政府引導(dǎo)，有的放矢招商，才能讓招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本土化，提高產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度。 ”平原縣經(jīng)濟(jì)合作中心主任張培志表示。
　　今年以來，平原縣突出新型醫(yī)藥（器械）、綠色高端化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“專人、專注、專業(yè)”的招商要求，組建了6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室，圍繞“為什么招、招什么、怎么招”制定產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、工作方向和區(qū)域重點(diǎn)，專人專班帶領(lǐng)。
　　具體招商引資工作中，在精準(zhǔn)把握自身定位，明白自己的優(yōu)勢(shì)是什么、需要招引什么項(xiàng)目的前提下，平原縣把分析產(chǎn)業(yè)、了解企業(yè)做到細(xì)之又細(xì)。分析產(chǎn)業(yè)方面，深入研究產(chǎn)業(yè)在全省、全國，乃至全世界的發(fā)展前景、布局狀況。立足平原縣產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，各級(jí)招商人員紛紛走出去，主攻京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、央企強(qiáng)企和行業(yè)龍頭企業(yè)，主動(dòng)出擊招商。招商談判中，招商人員用專業(yè)、詳實(shí)的分析，讓投資者徹底放心，也最終下定決心。
　　項(xiàng)目能不能落地，要經(jīng)過層層評(píng)審，由專家說了算。2019年，平原縣與山東工程咨詢?cè)?（山東省政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心）建立合作關(guān)系。招商引資項(xiàng)目，在經(jīng)過縣級(jí)相關(guān)部門初步審核通過后，交由山東工程咨詢?cè)?，由其進(jìn)行論證、評(píng)估，為政府核準(zhǔn)項(xiàng)目提供決策依據(jù)。項(xiàng)目上不上，專家來評(píng)判，這保證了落地項(xiàng)目質(zhì)量。
　　項(xiàng)目具體的落地事宜，有專人辦理?！皬暮灱s、落地到試生產(chǎn)，只用了1年5個(gè)月，平原縣經(jīng)濟(jì)合作中心派專人為我們跑各種手續(xù)。 ”11月9日，復(fù)合纖維項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王英娜說。目前，項(xiàng)目二期正在加緊建設(shè)中，明年上半年建成投用。全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元，年利稅2000多萬元。
　　“用心招商，更要用情安商?！睆埮嘀窘榻B，“每成功簽約一個(gè)項(xiàng)目，平原縣都安排一個(gè)工作專班跟蹤服務(wù)、一包到底。除了需要客商本人簽字、拿錢的事之外，我們都會(huì)幫辦代辦。 ”
　　找準(zhǔn)利益結(jié)合點(diǎn)，讓雙方“看對(duì)眼”
　　找準(zhǔn)雙方利益最佳結(jié)合點(diǎn)，是成功招商引資的關(guān)鍵。
　　2018年在平原縣投產(chǎn)的山東茂施生態(tài)肥料有限公司，正是看中了平原縣能滿足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展所需。茂施生態(tài)肥料項(xiàng)目的投資方來自安徽省，其肥料包衣技術(shù)達(dá)到亞洲一流水平，生產(chǎn)的控釋肥產(chǎn)品不僅釋放期精準(zhǔn)，而且包衣可降解期短，產(chǎn)品出口日本、韓國等多個(gè)國家。
　　平原縣交通物流便利，不僅有國省道，還有海鐵聯(lián)運(yùn)物流園，物流體系完善，能滿足化肥運(yùn)輸“大進(jìn)大出”的物流需求。且尿素是茂施所需的主要原材料，陽煤化工等平原縣當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)能為其源源不斷地提供原材料。對(duì)平原來說，茂施控釋肥項(xiàng)目，也是占地少、納稅高的高含金量項(xiàng)目。該項(xiàng)目一期占地50畝，今年1至10月，已實(shí)現(xiàn)納稅734萬元。
　　地方發(fā)展要招商引資，而企業(yè)投資地方也是為了發(fā)展。張培志表示，招商引資要找準(zhǔn)雙方利益最佳結(jié)合點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)政企合作謀共贏。而要找準(zhǔn)這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，必須要有戰(zhàn)略視野和專業(yè)研判。具體到一個(gè)項(xiàng)目，要做到細(xì)之又細(xì)，研究企業(yè)成長(zhǎng)歷程、投資初衷，了解企業(yè)文化、產(chǎn)品類別，判斷企業(yè)能走多遠(yuǎn)，能為當(dāng)?shù)刈鞫啻筘暙I(xiàn)。決定合作后，縣里要多方衡量，拿出與之相匹配的資源。
　　除了前期招引，后期項(xiàng)目落地，也涉及平衡利益問題。土地資源緊缺是項(xiàng)目落地難的主要制約因素之一。近年來，平原縣采取“騰籠換鳥”的辦法，在平衡各方利益的基礎(chǔ)上，推進(jìn)存量土地招商引資，努力以最小資源代價(jià)，獲取最大效益產(chǎn)出。總投資3.5億元的潤(rùn)耀新材料項(xiàng)目所用土地原本屬于一家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，由于市場(chǎng)不景氣，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)占用的土地實(shí)際只利用了一半，畝均稅收也很低。平原縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記徐桂元介紹，“騰籠換鳥”后，預(yù)計(jì)該地塊畝均稅收可增長(zhǎng)50倍。
　　平原縣縣長(zhǎng)袁志勇介紹，今年1至9月，平原縣新開工過億元項(xiàng)目30個(gè)，總投資187.3億元；續(xù)建過億元項(xiàng)目32個(gè)，總投資141.1億元。在北京建立了“引才工作站”，聘請(qǐng)平原籍在京人才專家為“引才大使”，成功簽約引進(jìn)高端人才45人。