群眾在夏津縣生態(tài)旅游區(qū)黨群服務中心辦理業(yè)務
12月初，夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)楊中村向進出村的“嗓子眼”路注入混凝土，可初冬時節(jié)，路面一旦受凍將影響道路質量。楊中村的村民得知這一情況后，自發(fā)捐出不用的舊被褥、草氈子、羽絨服等，新修的混凝土路面蓋上了“暖心被”。
一年前，提起楊中村就一個字：“爛”。支部沒有凝聚力，群眾事情沒人管，很多工作處于落后狀態(tài)。一年后，再看楊中村，一個突出印象則是“變”：群眾心甘情愿，笑著、幫著推工作。
同樣的地方，同樣的干部，同樣的百姓，為何會在短短一年多時間里發(fā)生如此讓人難以想象的變化？
“喊破嗓子，不如干出樣子”
“大坑套小坑，坐在車上，上下顛簸如同坐船。晴天車過一層土，雨天泥濘成河，沒個十天半個月，這條路甭想好走。 ”這曾是楊中村這條400米進出村“嗓子眼”路的真實寫照，如今這條曾讓村民們有苦說不出的路重修貫通在即。
問診把脈，對癥下藥。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，鄭保屯鎮(zhèn)先后在楊中村召開征求意見座談會6次，聽取黨員干部意見建議26條，查擺整改問題4件。鄭保屯鎮(zhèn)黨委監(jiān)督楊中村村“兩委”，條條對標整改，件件抓好落實。
針對軟弱渙散村整治，鄭保屯鎮(zhèn)實施“134”整頓工作法。即：“一線黨委會”精準分析研判，制定“一村一策”；列好問題、責任、整改“三張清單”，黨委書記聯系幫包、班子成員駐村幫扶、黨建指導員全程跟進、村“兩委”成員示范帶動“4方行動”。
喊破嗓子，不如干出樣子。鄉(xiāng)村治理中，如果村“兩委”軟弱渙散，沒有實際行動，就算給出再多的承諾，也得不到群眾的信服。今年以來，夏津縣探索軟弱渙散村黨組織整頓新路子，建立“一村一團隊”幫扶機制，“一村一策”整頓軟弱渙散黨組織，23名縣級黨員領導干部每人聯系幫包2至3個軟弱渙散村，29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員駐村幫包，縣委組織部領導班子及部機關科室跟蹤整頓，選派51名優(yōu)秀機關干部擔任“第一書記”駐村幫扶?？h級領導每月現場辦公1次或召開2次調度會，組織部領導班子每周到村現場辦公1次，實地發(fā)現問題、解決問題。
“鄉(xiāng)村振興要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基，以黨建為引領打好‘組合拳’、筑牢‘指揮所’、鍛造‘先鋒隊’，讓基層干部想干事、敢干事、能干事、干成事，從而鍛造一支作風過硬、敢于擔當，真心真情為黨的事業(yè)付出，真心實意為人民服務的黨員干部隊伍。 ”夏津縣委書記才玉璞表示。
“干部真心對我好，我就真心跟著你干。 ”
5000多米自來水管網線路施工，楊中村359戶、1152人戶戶配合、人人贊同。這是楊中村村“兩委”帶著黨員緊盯一線、黑白加班換來的?！岸嗌倌炅耍謇锔牲c事就沒這么順過。不光是路，黃河水灌溉溝渠建設完成后，楊中村以及周圍兩個村3000多畝農田就能實現自流灌溉。 ”村黨支部書記田明岳一聊起這些事，總是無比激動。
采訪中，聽老百姓說的最多的是，“干部真心對我好，我就真心跟著你干。 ”干部感觸最深的則是，“只要沉下心去，辦法總比困難多。真情付出，必有回報。 ”鄭保屯鎮(zhèn)探索建立“黨支部+小巷議事會+小巷管家”社會網格微治理模式。 15個村按照街巷共劃分為116個小巷議事會，議事會下設“小巷管家”，按歸屬管理街巷。每個小巷選出巷長，每條街道選出街長，統一稱為“小巷管家”，統一發(fā)放紅袖標、紅馬甲、紅胸牌用以標識身份，并開展常態(tài)化志愿服務。截至目前，全鎮(zhèn)聽取收集“小巷管家”意見建議436條，化解群眾糾紛86起，解決群眾實際困難252起。
“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”。今年以來，夏津縣圍繞群眾訴求，深化村級班子陽光質詢會制度，開展農村黨組織書記“一定兩看三評”目標承諾制，確定發(fā)展壯大村級集體經濟目標和為民辦事目標，看賬目、看現場，接受黨委和黨員、村民代表三方評議質詢。同時，將“三務”公開、村級班子運行、黨員教育管理納入質詢范圍，年中、年底各開展1次，評議結果與年度績效工資掛鉤，促進村級工作透明公開，倒逼村級黨組織責任落實。推行“零跑腿”為民代辦制度。整合個體工商戶登記、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊等4大類、159項行政審批項目受理下放到鎮(zhèn)、村辦理，壓實村“兩委”干部坐班值守制度，推進網上行政審批，確保村級活動場所大門敞開、常開，實現“群眾辦事不出村”。規(guī)范提升村（社區(qū)）辦公場所，增設打印機、高拍儀等配套設備，打造便民服務室。將工作重點下移至村。全縣基層黨建例會、組織部長辦公會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會開到軟弱渙散村，充分收集群眾意見建議，深刻剖析存在的問題，根據問題抽調相關職能部門列席會議。對影響農村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、群眾關心關注的問題，能夠現場解決的，一律現場解決；情況復雜的，在做好解釋工作的基礎上，明確一名黨政領導班子成員為責任領導，包村干部為具體承辦人員，專項督辦，限時辦結。今年以來，共征集黨員群眾意見建議118條，解決群眾上學難、行路難、生活困難等問題97個，化解各類矛盾糾紛42起。
“鄉(xiāng)村治理緊緊圍繞群眾需求，創(chuàng)新群眾工作方法，注重將主題黨日等活動延伸到鄉(xiāng)村治理的各個環(huán)節(jié)，使基層‘神經末梢’成為村民心中的‘神經中樞’，引領村民勇于發(fā)聲、敢于亮劍，推進鄉(xiāng)村治理更加過硬?！毕慕蚩h委常委、組織部部長孔祥東表示。
“民心聚，方能振興鄉(xiāng)村”
“誰不說俺家鄉(xiāng)好，感謝黨的好領導……”在楊中村新時代文明實踐廣場上，黨員郝一朋拉著二胡唱著自編的小調，村民們合著拍子跳起廣場舞。
經過前期綜合整治，今年11月，楊中村軟弱渙散黨組織通過黨支部評估、群眾自評、縣委組織部評估組考評等程序順利轉化。不僅如此，楊中村清理閑散宅基12處，種植秋葵、蜜薯，并依托鎮(zhèn)集體經濟項目、六五河河灘地租賃收入，年底可實現村級集體經濟收入3.6萬元。
圍繞聚民心，鄭保屯鎮(zhèn)創(chuàng)新開展百名干部聯百巷、百名黨員聯百戶、百場服務聯民心“三百三聯”活動，目前已開展主題宣講26場、志愿服務32場、文藝巡演16場，貧困戶“三清三凈”集中行動2次?！班l(xiāng)村治理的基礎在于干群心相連、情相通、民相親，單靠黨支部唱獨角戲行不通，黨員干部上連黨心、下接民心，群眾有呼聲，黨員有響應，就能激發(fā)起了鄉(xiāng)村治理的新活力。 ”鎮(zhèn)黨委書記王冬說。
民心聚，鄉(xiāng)村興。今年以來，夏津縣堅持“一村一策、一鎮(zhèn)一業(yè)”，探索形成農業(yè)共享、聯產共享、林下經濟、邊角經濟、土地流轉、資源入股等10余種具有特色和發(fā)展后勁的主導產業(yè)發(fā)展壯大村級集體經濟，農村社會面貌持續(xù)改變，集體經濟實力明顯增強。截至目前，全縣集體經濟“空殼村”減少了225個，目前剩余12個，年底前可全部“清零”；村級收入在3萬元以上的村有179個，較2018年增加了29個；全縣村集體平均收入達到 3.88萬元，較2018年同比增長9.7%；村集體收入最多的村年收入達到95萬元，收入累積達到420萬元。
□鄧美平蘇椏尹延舉