日前,省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省教育廳印發(fā)《山東省幼兒園收費(fèi)管理辦法》,以規(guī)范我省學(xué)前教育收費(fèi)管理,維護(hù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和學(xué)前兒童的合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。
《辦法》首先明確了幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和定價(jià)權(quán)限,幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱保教費(fèi))、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng),以及明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目,不得列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(市、區(qū))人民政府制定。具體分級(jí)管理范圍由市人民政府確定。
同時(shí),《辦法》明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則和程序。對(duì)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園以及其他非營(yíng)利性民辦幼兒園,實(shí)行保教費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,原則上每3-5年核定一次保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況制定或調(diào)整。未納入機(jī)構(gòu)編制管理的公辦幼兒園,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)上浮。其他非營(yíng)利性民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、辦園水平、市場(chǎng)需求等因素制定或調(diào)整。
《辦法》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審,為科學(xué)定價(jià)提供依據(jù)。各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教費(fèi)定價(jià)成本的調(diào)查或監(jiān)審。公辦幼兒園原則上每3年進(jìn)行一次定期調(diào)查或監(jiān)審,非營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)行定調(diào)價(jià)成本調(diào)查或監(jiān)審。對(duì)公辦幼兒園的成本調(diào)查或監(jiān)審報(bào)告應(yīng)抄送同級(jí)財(cái)政、教育等部門。
《辦法》規(guī)定了收費(fèi)行為規(guī)范,幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)公示工作,通過門戶網(wǎng)站、公示欄、明白紙等多種形式,向社會(huì)和兒童家長(zhǎng)公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)施收費(fèi),應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議,明確保教費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法,以及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)于秋季開學(xué)3個(gè)月前向社會(huì)公示。(完)