2019年工作回顧

我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，緊緊圍繞實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)工作主題，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康發(fā)展

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右

一般公共預(yù)算收入 206.27億元，增長(zhǎng)1.85%

全市直接融資85.17億元

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%左右

全年民生支出340.9億元，占一般公共預(yù)算支出的78%

全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.77萬(wàn)人

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好

■規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右

■工業(yè)用電量增長(zhǎng)9.7%，連續(xù)24個(gè)月保持正增長(zhǎng)

■工業(yè)稅收增長(zhǎng)12.6%，連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)

■37個(gè)項(xiàng)目列入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)選項(xiàng)目，累計(jì)完成投資70億元

協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高

■全年引進(jìn)京津冀項(xiàng)目86個(gè)，到位資金73.4億元

■高質(zhì)量開(kāi)展雙招雙引，新開(kāi)工過(guò)億元招商項(xiàng)目247個(gè)，到位資金231.7億元

■預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口345億元，增長(zhǎng)17.2%

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展

■國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目圓滿完成，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田170萬(wàn)畝

■扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成涉農(nóng)街道改廁4.6萬(wàn)戶

■918個(gè)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，入社農(nóng)民4.91萬(wàn)戶，入社土地27.46萬(wàn)畝

城市功能品質(zhì)不斷優(yōu)化，宜居環(huán)境持續(xù)改善

■深入開(kāi)展“城市雙修”，中心城區(qū)實(shí)施66個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資122.58億元

■新開(kāi)工棚戶區(qū)改造安置住房2366套，基本建成12561套，超額完成年度任務(wù)

■全市實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目82個(gè)，總投資2.26億元，改造面積87.7萬(wàn)平方米，惠及居民9409戶

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，社會(huì)形勢(shì)和諧穩(wěn)定

■有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，化解不良貸款64.96億元、風(fēng)險(xiǎn)貸款22.49億元

■省交辦10年以上信訪積案在全省率先清零

■籌集財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2.9億元，投入扶貧項(xiàng)目資金2.66億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目42個(gè)

■PM

10

、PM

2.5

改善幅度居全省前列，

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到51.5%

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉不斷增強(qiáng)

■新建中小學(xué)11所，招聘教師2600人，建設(shè)幼兒園136所，新增學(xué)位2萬(wàn)個(gè)

■市人民醫(yī)院新門(mén)診樓正式啟用，市婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)院病房樓和14個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)

■在全省率先開(kāi)展養(yǎng)老立法工作，新增養(yǎng)老床位3000張

■開(kāi)展全市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，投資9376萬(wàn)元，解決了424個(gè)村的飲水安全問(wèn)題

政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升

■推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，市級(jí)取消行政權(quán)力8項(xiàng)，取消行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)

■整合部門(mén)資源，161項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和46項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃入市審批服務(wù)局，30枚審批專(zhuān)用章精簡(jiǎn)為1枚，134個(gè)受理窗口精簡(jiǎn)為18個(gè)

■企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由3天壓減到半天，全年新登記市場(chǎng)主體6.84萬(wàn)戶

■12345熱線平臺(tái)受理各類(lèi)市民訴求106.9萬(wàn)件

2020年目標(biāo)任務(wù)

政府工作總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通方針，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官

主 要 預(yù) 期 目 標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，力爭(zhēng)6.5%

一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%

外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 7%和7.5%

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)

在 6個(gè)方面全力攻堅(jiān)

（一）

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展上全力攻堅(jiān)

實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動(dòng)

■三年內(nèi)規(guī)上企業(yè)由1390家發(fā)展到2000家；80%以上的企業(yè)工藝技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平

大力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

■抓實(shí)110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、100個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、71個(gè)中心城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目

培育壯大優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)群體

■制定骨干企業(yè)培植三年行動(dòng)計(jì)劃，培植扶持100家制造業(yè)強(qiáng)企、100家高成長(zhǎng)型企業(yè)、100家科技創(chuàng)新型企業(yè)，上云企業(yè)500家

（二）

加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開(kāi)放上全力攻堅(jiān)

搶抓國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇

■謀劃建立“德滄衡”抱團(tuán)融入京津冀協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)政策、資源共享

高質(zhì)量開(kāi)展雙招雙引

■聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)龍頭、央企強(qiáng)企，精準(zhǔn)招引，全年新開(kāi)工過(guò)億元實(shí)體招商項(xiàng)目245個(gè)，到位資金240億元

推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放

■主動(dòng)融入全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地重大戰(zhàn)略，積極對(duì)接山東自貿(mào)區(qū)，加強(qiáng)與東盟、“一帶一路”及簽訂自貿(mào)協(xié)定國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)

（三）

毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板率先突破上全力攻堅(jiān)

■推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給■構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極培育發(fā)展新動(dòng)能■持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷激發(fā)發(fā)展活力■扎實(shí)搞好人居環(huán)境整治，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

（四）

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，在打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上全力攻堅(jiān)

全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)

■補(bǔ)齊困難群眾基本生活短板，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

■突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

■堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊盯12個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控預(yù)案，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

（五）

加快補(bǔ)齊民生短板，在保障改善民生上全力攻堅(jiān)

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

■全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)

推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

■持續(xù)推進(jìn)大班額、農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)和信息化提升等工作。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，新增技能人才3萬(wàn)人

推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展

■推動(dòng)重大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地，加快推進(jìn)縣級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，以30個(gè)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科領(lǐng)域?yàn)橥黄品较颍劳?5個(gè)創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科創(chuàng)建

（六）

全面深化改革創(chuàng)新，在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上全力攻堅(jiān)

大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

■大力倡導(dǎo)親商、安商、富商理念，營(yíng)造公平環(huán)境，主動(dòng)周到服務(wù)，暢通溝通渠道

提高依法治理能力

■加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，自覺(jué)依照法定權(quán)限和法定程序履行職權(quán)

加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)

■嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核，做到兩手抓、兩手硬

整理：王志冕制圖：秦超