按照黨的十九屆四中全會(huì)構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的要求，

　　近年來，寧津縣寧城街道大力度推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，全面提高服務(wù)管理水平，探索總結(jié)了社區(qū)建設(shè)“1235”工作法，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的重大轉(zhuǎn)變。

縣委書記王剛到康寧社區(qū)報(bào)到康寧社區(qū)剪紙興趣班現(xiàn)場教學(xué)縣委黨校培訓(xùn)初任社區(qū)工作者安業(yè)社區(qū)組織“粽情端午”活動(dòng)

突出一核心搭建兩平臺(tái)

　　黨的十九屆四中全會(huì)指出，要“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。 ”寧津縣寧城街道黨工委高度重視社區(qū)支部班子建設(shè)，9個(gè)社區(qū)全部成立了黨總支（黨委），選派街道黨政班子成員擔(dān)任黨總支書記，配齊配強(qiáng)社區(qū)“兩委”成員64人和“兼職委員”33人，組織開展了社區(qū)“兩委”初任培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，鑄起了堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘。同時(shí)構(gòu)建了街道黨工委——社區(qū)黨總支——網(wǎng)格黨支部——樓宇黨小組的“1+9+99+327”黨組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了黨組織的全覆蓋。組織完成了社區(qū)居委會(huì)的初次選舉，形成了在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以社區(qū)居民委員會(huì)和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理體系。

　　寧城街道通過構(gòu)建10分鐘黨群服務(wù)圈和開發(fā)“智慧社區(qū)”網(wǎng)上管理系統(tǒng)，形成了“一網(wǎng)十中心”社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)，初步建立了線上+線下的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　一是線上開發(fā)“智慧社區(qū)”管理系統(tǒng)。寧城街道自主研發(fā)了“智慧社區(qū)”綜合管理系統(tǒng)，率先在全市實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)黨員管理大數(shù)據(jù)、平臺(tái)化、可視化操作。平臺(tái)設(shè)有“社區(qū)e家、互聯(lián)社區(qū)、活力社區(qū)、文化社區(qū)、社區(qū)黨建”5個(gè)功能模塊和“社區(qū)導(dǎo)航、e家公告、尚善先鋒、社區(qū)風(fēng)采、黨建資訊”5個(gè)子模塊，為社區(qū)工作搭建了“資源共享、統(tǒng)計(jì)分析、黨務(wù)管理、信息互動(dòng)、檔案記錄、宣傳教育”6大平臺(tái)，并將社區(qū)內(nèi)黨員群眾的基本信息和參與社區(qū)活動(dòng)的情況全部錄入管理系統(tǒng)，每條社區(qū)資訊的瀏覽量達(dá)300多次。哪棟樓哪家有孤寡老人、哪個(gè)網(wǎng)格小區(qū)上報(bào)了巡邏問題、哪個(gè)黨員參加了志愿服務(wù)活動(dòng)，只需要輕輕點(diǎn)一下鼠標(biāo)就能了解到相關(guān)信息，“智慧社區(qū)”讓服務(wù)管理更加便捷。

　　二是線下打造社區(qū)黨群服務(wù)中心。為打造好服務(wù)社區(qū)居民的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，街道和9個(gè)城市社區(qū)全部建成了高標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)中心，形成了10分鐘的黨群服務(wù)圈。每個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心配齊2名黨務(wù)工作者、10名社區(qū)工作人員和5名社區(qū)專職工作者，服務(wù)社區(qū)的每名黨員群眾。各社區(qū)黨群服務(wù)中心都建立了便民服務(wù)大廳、老年活動(dòng)中心、婦女兒童之家、退伍士兵之家等為民活動(dòng)場所，社區(qū)真正成為了居民的溫馨家園。 2019年底，各黨群服務(wù)中心日均接待群眾150多人。

健全社區(qū)治理三制度

　　黨的十九屆四中全會(huì)將“制度”的重要性提升到了新的高度。在社會(huì)治理的基層一線，寧城街道以制度建設(shè)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)了用制度管理社會(huì)事務(wù)、用制度服務(wù)居民群眾。

　　一是健全社區(qū)工作制度。建立了全崗?fù)?、首問?fù)責(zé)等一系列社區(qū)工作制度。編制了《寧津縣城市社區(qū)服務(wù)指南》，要求社區(qū)工作者熟練掌握醫(yī)保社保代辦、低保五保申請(qǐng)、社會(huì)救助服務(wù)等各類便民業(yè)務(wù)。社區(qū)黨群服務(wù)中心的集中辦公區(qū)整合了黨群、民政、人力資源社會(huì)保障等部門的服務(wù)功能，進(jìn)行一站式服務(wù)。

　　二是完善網(wǎng)格化管理制度。街道將社區(qū)按照位置科學(xué)劃分為90個(gè)網(wǎng)格，成立了533個(gè)獨(dú)立網(wǎng)格工作站。建立了“網(wǎng)格化服務(wù)管理中心——社區(qū)——網(wǎng)格——網(wǎng)格工作站”四級(jí)網(wǎng)格架構(gòu)。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度和社區(qū)“22345”網(wǎng)格工作法。組織500多名小區(qū)居民成立了網(wǎng)格員隊(duì)伍，明確了網(wǎng)格員“宣傳員、信息員、調(diào)解員、代辦員”的角色定位，實(shí)現(xiàn)了“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)多格、一格多員、一員多崗”的工作目標(biāo)，踐行了黨的十九屆四中全會(huì)“健全充滿活力的基層群眾自治制度”的要求。 2019年，寧城街道共有500多社區(qū)網(wǎng)格員開展定期巡邏30多萬次，上報(bào)各類信息1204條，收到5面居民送來的錦旗。網(wǎng)格員成為小區(qū)環(huán)境治理、安全隱患排查等的信息偵察員、工作排頭兵。

　　三是創(chuàng)新共駐共建制度。寧城街道創(chuàng)新制作《城市社區(qū)共駐共建工作手冊》，110家駐區(qū)單位黨組織和在職黨員每季度到社區(qū)報(bào)到，每月定期開展便民服務(wù)。 2019年累計(jì)開展共駐共建服務(wù)300多次，為民辦實(shí)事112件，幫包三無小區(qū)20個(gè)。建立了駐區(qū)單位黨組織、在職黨員“雙報(bào)到”“紅色賬戶”管理制度，對(duì)開展為民服務(wù)活動(dòng)的黨組織、參加志愿服務(wù)活動(dòng)的黨員統(tǒng)一實(shí)行積分管理，完善了黨員報(bào)到積分兌換、星級(jí)評(píng)選等一系列制度，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員的積極性主動(dòng)性。目前已有3000多名黨員獲得了“紅色積分”，200多名黨員兌換了圖書、家政服務(wù)等獎(jiǎng)品。建立了共駐共建聯(lián)席會(huì)議制度，選舉成立了各社區(qū)共駐共建理事會(huì)，每月第一個(gè)星期五舉行一次例會(huì)，形成了務(wù)實(shí)管用的運(yùn)行新機(jī)制，共同商討了小區(qū)物業(yè)管理、健身器材設(shè)置等與居民生活息息相關(guān)的問題，研究為民服務(wù)議題180多個(gè)。

打造為民服務(wù)五特色

　　為民服務(wù)

　　的關(guān)鍵是要有

　　實(shí)效，寧城街道以提供

　　“精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)”為目標(biāo)，堅(jiān)持把為民服務(wù)解難題做實(shí)做深做細(xì)，打造了為民服務(wù)五大特色。

　　一是開展“五單式”服務(wù)。寧城街道整合社區(qū)和駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的實(shí)際，列出了項(xiàng)目、資源、需求“三張清單”，將社區(qū)為民項(xiàng)目分為政策宣傳、黨建聯(lián)建、社區(qū)治理、公共設(shè)施、生活服務(wù)等十大類，做到了服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、為民服務(wù)無死角。各城市社區(qū)結(jié)合共駐共建活動(dòng)，建立了群眾點(diǎn)單、社區(qū)議單、部門接單、隨時(shí)搶單、公開曬單的“五單式”服務(wù)模式，駐區(qū)單位和群眾都可以看著菜單點(diǎn)菜?！拔鍐问健狈?wù)模式建立以來，已收到群眾點(diǎn)單51項(xiàng)。既有“娃娃點(diǎn)單”希望社區(qū)安裝蹦蹦床，也有“奶奶點(diǎn)單”希望社區(qū)開設(shè)書法課。目前所有群眾點(diǎn)單都被部門接收，已經(jīng)“結(jié)單”39項(xiàng)。

　　二是培育社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)。本著“居民需要在哪里，社區(qū)服務(wù)到哪里”的原則，各社區(qū)積極孵化公益服務(wù)類社會(huì)組織，先后打造“尚善先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)、“金暉助老”志愿服務(wù)隊(duì)等20多支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，滿足群眾多元化需求。 2019年以來，各公益組織先后在各社區(qū)開展幫扶、環(huán)保、科普、公益宣傳、定向幫扶等各項(xiàng)公益服務(wù)500多次，服務(wù)居民達(dá)1萬多人次。

　　三是打造一社區(qū)一品牌。各社區(qū)有效整合社會(huì)資源，積極創(chuàng)新工作載體，啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)的“紅色引擎”，開展“一社區(qū)一服務(wù)品牌”建設(shè)。希望社區(qū)的“思政課堂”在轄區(qū)6所中小學(xué)開講36次，朝陽社區(qū)的“紅色影院”每月放映3場紅色電影，康寧社區(qū)的廉政教育八德館接受參觀學(xué)習(xí)30批次，康平社區(qū)的“益暖童心”幫助了200多名兒童，安業(yè)社區(qū)的“青春黨建”規(guī)模達(dá)到100多人。各個(gè)特色服務(wù)品牌的打造，讓社區(qū)建設(shè)充滿活力，社區(qū)服務(wù)深入民心。

　　四是成立社區(qū)“愛心驛站”。各社區(qū)先后成立了“愛心驛站”，廣泛發(fā)動(dòng)各駐區(qū)單位、社會(huì)組織、熱心居民捐贈(zèng)，再由社區(qū)統(tǒng)一送到需要幫助的群眾手中，整個(gè)過程由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督，并及時(shí)在社區(qū)公開欄和公眾號(hào)上進(jìn)行公開，目前已開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)12次，收到愛心衣物4500多件。

　　五是創(chuàng)新“紅色物業(yè)”服務(wù)模式。各社區(qū)在“三無”老舊小區(qū)成立“紅色物業(yè)”黨小組，引導(dǎo)小區(qū)黨員、熱心群眾參與到小區(qū)物業(yè)管理中來，實(shí)現(xiàn)基層黨建與小區(qū)物業(yè)管理相結(jié)合；在有物業(yè)小區(qū)，社區(qū)成立“紅色物業(yè)”黨支部，讓物業(yè)公司的黨員成為黨在小區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾的工作隊(duì)隊(duì)員。各“紅色物業(yè)”已組織了正陽小區(qū)治理、郵電新村小區(qū)改造等13個(gè)小區(qū)治理改造，提升了居民的幸福指數(shù)。