□平原縣委常委、政法委書記楊傳智

黨的十九屆四中全會是在慶祝新中國成立70周年的重要節(jié)點，向全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標邁進的關(guān)鍵之年召開的一次重要會議。其中，對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度進行全面系統(tǒng)深刻闡述。目前，我縣正在實施的“一星四化”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)（“一星四化”即農(nóng)村基層組織星級化管理、黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社推進土地經(jīng)營規(guī)?；ⅰ叭齽?wù)三資”陽光報告會實現(xiàn)村民自治民主化、“五整治一規(guī)范”促進鄉(xiāng)村治理法治化、村規(guī)民約引導(dǎo)村民社會主義核心價值觀認同化），是平原實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化在農(nóng)村的生動實踐，契合了十九屆四中全會關(guān)于進一步提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的新要求。

以農(nóng)村基層組織管理星級化、鄉(xiāng)村治理法治化推進社會共建。共建，即共同參與社會建設(shè)。全會指出，要創(chuàng)新社會治理思路，增強社會力量參與社會建設(shè)的能力和活力。平原充分調(diào)動各方積極性，探索出一條推動社會共建的“平原經(jīng)驗”。績效考核，實現(xiàn)農(nóng)村基層組織星級化管理。堅持以星定酬、以星定獎、以星定懲，分類抓實農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員的星級化管理，推動了基層黨組織的提檔升級。每年評選100個“頭雁支部”，培育打造基層黨建示范點?！拔逭我灰?guī)范”，促進鄉(xiāng)村治理法治化。我們直面問題、事不避難，在全縣農(nóng)村創(chuàng)新開展了以“五整治一規(guī)范”為內(nèi)容的農(nóng)村綜合治理。工作中，我們從最難處發(fā)力，向最深處攻堅，全面徹底解決了一批歷史“頑疾”。2019年以來，全縣累計征收土地承包費、宅基地有償使用費等各類款項1400多萬元。

以村民自治民主化、村民社會主義核心價值觀認同化推動社會共治。共治，即共同參與社會治理。平原堅持運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極發(fā)動群眾，找到一條正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的有效機制。 2017年以來，平原在全縣878個村全面推行“三務(wù)三資”陽光報告會，將村里的大事小情全部進行公開。報告會每季度召開一次，群眾有意見現(xiàn)場提、有困難當場說，將原來“一貼了之”的單向公開，變?yōu)椤案扇好鎸γ妗钡碾p向互動交流。同時，針對群眾提出的問題，我們建立臺賬，實行銷號管理。健全村規(guī)民約，促進村民社會主義核心價值觀認同化。近年來，平原把移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村文明等內(nèi)容納入村規(guī)民約，持續(xù)深化“四德工程”建設(shè)，廣泛開展文明家庭、最美庭院等評選活動，培育和弘揚了社會主義核心價值觀。

以土地經(jīng)營規(guī)?；苿由鐣蚕?。共享，即共同享有治理成果。平原結(jié)合本地實際，探索了通過黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦，促進土地經(jīng)營規(guī)?；?，從而讓人民群眾共享社會治理成果的途徑。通過土地經(jīng)營規(guī)?；瑢崿F(xiàn)高度機械化、推廣標準化、提升品質(zhì)化、實現(xiàn)現(xiàn)代化。 2017年以來，我們推進黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作，大力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商資本，進而把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、品質(zhì)做優(yōu)、效益做強。

平原縣將繼續(xù)堅持完善“一星四化”，不斷在完善治理體系、提升治理能力上下功夫，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為開辟“中國之治”新境界貢獻“平原智慧”。