“調解人員多次說和，還幫著辦理了訴訟調解手續(xù)，要不是他們，我們哥倆心里的疙瘩還不知要結多久。 ”3月6日，一對年近古稀的同胞兄弟在樂陵市法院握手言和。

該案當事人之間的矛盾由來已久，3年來先后歷經(jīng)仲裁和法院一審、二審。糾紛案件進入“分調裁”程序后，法官和調解人員考慮到當事人年事已高，采用入戶調解方式解決案件，取得良好效果。

樂陵市法院積極打造審判執(zhí)行工作新模式，構建兩個“一站式”建設新格局，變以庭定團隊為以案定團隊，突出“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”，促進案件審判執(zhí)行快速運轉和統(tǒng)籌集約管理。

打通改革瓶頸，充實一線力量

圍繞打造一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心的兩個“一站式”建設目標，根據(jù)案件類型及復雜程度，樂陵市法院全面梳理各項審判執(zhí)行管理規(guī)定、分案機制和團隊模式，相繼修改或重新制訂新的辦法和規(guī)定，打通一切不符合改革需要的瓶頸節(jié)點，出臺《關于進一步加強訴調對接工作的規(guī)定》《關于民商事案件“分調裁審”運行工作機制》等規(guī)范性文件。

司法改革以來，該院先后進行3次員額法官入額，人員增減后現(xiàn)有員額法官36人。面對近年案件數(shù)量年遞增20％以上的新形勢，堅持向管理要效率，向現(xiàn)狀挖潛力，堅持領導帶頭、一線傾斜、充實基層，人人定目標、人人擔責任、人人加壓力。

調整班子分工，由4名副院長組成精審團隊；3名新入額法官充實到基層法庭，1名新入額法官充實到速裁團隊，分別擔任副庭長和團隊長職務；新建精審團隊、速裁團隊、送達團隊面向全院優(yōu)先選配輔助人員。充分調動工作積極性，為新型辦案團隊提供有力的人力支持和保障。

以案定團隊，提升審判質效

“我們的改革是問題倒逼而產(chǎn)生的。 ”樂陵市法院院長孫文中坦言，按傳統(tǒng)以庭定團隊的模式，“案多”和“人少”的矛盾十分突出。一方面，該院嘗試通過多元化糾紛解決機制、規(guī)范裁判尺度等措施，減少進入訴訟的案件數(shù)量；另一方面，通過內部繁簡分流，開展自我改革，走內涵式發(fā)展道路。

改革后，樂陵市法院實行以案定團隊，推廣以立案庭為案件分流管理中樞，以審管辦為質效監(jiān)督管理中樞，以集約送達團隊和財保團隊為保障，以1個精審團隊、3個速裁團隊、16個快審團隊為框架，全部案件納入分類分流，實現(xiàn)無縫覆蓋。

根據(jù)案由，將一些簡單民事類型的案件交由速裁團隊辦理，其余類型案件作為難案辦理。但在操作中發(fā)現(xiàn)，案件難易程度不僅僅取決于案件類型，而是因案而異?！芭e個例子來說，離婚糾紛看似簡單，但如果涉及股權、債權、經(jīng)營分紅等復雜財產(chǎn)分割，也極難處理；建設工程施工合同糾紛看似復雜，但個別僅涉及退還保證金、工程款利息等，也并不難審?！睂O文中解釋，如果案件因被告下落不明等復雜事由導致無法短期結案，則按照規(guī)定由立案庭轉交其他團隊審理。

自2月10日新團隊、新機制運行以來，該院速裁團隊立案102件，占全院民事案件的20.82%；審結88件，占全院民事案件的26.19％。平均審理期限3.49天，案件調撤率達到97.73％。

執(zhí)行新流程，攻堅克難不放松

3月12日，樂陵市法院受理轄區(qū)某重點企業(yè)與貴州某公司買賣合同糾紛案。執(zhí)行立案后，執(zhí)行事務中心第一時間進行網(wǎng)絡查控、電話約談，并流轉至執(zhí)行團隊。執(zhí)行團隊綜合研判后認為，被執(zhí)行企業(yè)遠在貴州，路途遙遠難以采取現(xiàn)場措施，于是收集網(wǎng)絡信息資源，匯總、分析被執(zhí)行人賬戶信息。很快，22萬元執(zhí)行款被成功凍結并扣劃至法院賬戶，第一時間過付給申請執(zhí)行人。

通過流程再造、機制重構，為提升執(zhí)行質效提供有力支撐。執(zhí)行事務中心對查控、保全、送達等工作進行集約化、模塊化處理，最快速度滿足工作需要。組建財產(chǎn)處置團隊與3個精執(zhí)團隊，采取財產(chǎn)實地查控與遠程查控相結合，提高執(zhí)行效率。

新型審判執(zhí)行模式的建立，便于量化管理與考核。今年以來，樂陵市法院新收各類執(zhí)行案件727件，執(zhí)結342件，結案率47.1％；查封扣押涉案款物2500余萬元，首執(zhí)案件實際執(zhí)行到位率33.6%。

□本報記者李智群董建新本報通訊員劉剛