□本報記者鄧靜本報通訊員侯勝利
“法治是最好的營商環(huán)境。全市司法行政系統(tǒng)將認真貫徹落實全市‘重點工作攻堅年’動員大會精神，以夯實制度體系供給、營造法治營商氛圍、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為總抓手，主要在八個方面發(fā)力突破。 ”市司法局局長李福輝說。
做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋。加強對涉及營商環(huán)境方面立法項目的調(diào)研論證，充分聽取企業(yè)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會等各方意見建議，拓展市場主體參與度，尋求立法“最大公約數(shù)”。扎實做好第二批市政府規(guī)范性文件清理工作，強化規(guī)范性文件備案審查，組建“文件審查專家?guī)臁?，嚴格落實公平競爭審查制度?/p>
開展優(yōu)化營商環(huán)境政策法律集中宣傳系列活動。將4月份確定為《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集中宣傳月，集中宣講《條例》重點內(nèi)容，解讀省、市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策，組織優(yōu)化營商環(huán)境微視頻征集展播活動，開展典型案例評選。發(fā)揮全媒體傳播優(yōu)勢，深化“法律進企業(yè)”普法活動，大力宣傳支持企業(yè)發(fā)展和企業(yè)關(guān)注的法律法規(guī)。
全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。認真研究制定“三項制度”實施標準，強化行業(yè)規(guī)范和系統(tǒng)內(nèi)標準相統(tǒng)一，發(fā)揮示范引領(lǐng)、以上率下作用。指導執(zhí)法部門在執(zhí)法事項多、與群眾切身利益密切相關(guān)的行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法活動中重點推進，逐步向其他領(lǐng)域復制推廣。深化與新聞媒體的合作，對各執(zhí)法部門落實“三項制度”情況進行專題報道，發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督員和聯(lián)系點作用。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，全面推行證明事項告知承諾制，建立健全證明事項信息核查和行政協(xié)助工作機制。建立線上線下執(zhí)法辦案銜接制度，加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓和系統(tǒng)操作培訓，推動行政處罰、行政強制等權(quán)力事項網(wǎng)上運行。提高做好涉企行政復議應(yīng)訴工作的質(zhì)量和效率，建立法治化營商環(huán)境滿意度評價機制。
開展民營企業(yè)法治體檢專項活動。挑選10家知名律師事務(wù)所，與建筑業(yè)、五金機電、建筑材料等9家行業(yè)協(xié)會商會“一對一”結(jié)對合作，組建行業(yè)法治體檢項目小組，調(diào)研掌握企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、勞動用工、征地拆遷、投資融資等風險問題，形成企業(yè)法治體檢報告。
強化企業(yè)復工復產(chǎn)公證服務(wù)。認真落實《關(guān)于公證服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)打造法治營商環(huán)境的實施意見》，圍繞企業(yè)設(shè)立、兼并重組、合同簽訂、不良資產(chǎn)處置、知識產(chǎn)權(quán)保護、境外投資等13項服務(wù)任務(wù)，深入開展“減證便民”，全面清理涉及企業(yè)和群眾的各類證明事項；按照事前防范、事中監(jiān)督、事后問責的要求，把提高公證質(zhì)量貫徹公證執(zhí)業(yè)管理各個環(huán)節(jié)。
拓寬法律援助惠企便民渠道。暢通12348公共法律服務(wù)熱線，安排專業(yè)律師提供線上線下法律咨詢、法律服務(wù)及維權(quán)指引，為企業(yè)、職工提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。實行法律援助經(jīng)濟困難承諾制，切實做到應(yīng)援盡援。探索法律援助與司法救助、慈善救助協(xié)調(diào)機制，為農(nóng)民工討薪、工傷賠償申請法律援助開通綠色通道，免于經(jīng)濟困難審查。
探索建立涉企矛盾糾紛人民調(diào)解組織。將民營經(jīng)濟糾紛調(diào)解作為人民調(diào)解服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、新領(lǐng)域，加強與市工商聯(lián)的聯(lián)系，健全定期聯(lián)席協(xié)調(diào)工作制度，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)推動在符合條件的民營企業(yè)建立人民調(diào)解委員會，積極化解民營企業(yè)民商事糾紛和勞動爭議。