我市將“健康樂陵”列為建設(shè) “五個樂陵”的內(nèi)容之一，堅持健康優(yōu)先、融入所有政策，以提高人民健康水平為核心，構(gòu)建政府主導、社會共建、公眾參與的大衛(wèi)生、大健康服務(wù)體系。高標準建設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)、高水平配備的醫(yī)療設(shè)施成為人民群眾健康的“硬核”支撐；聚焦不足精準發(fā)力，不斷拉長的公共衛(wèi)生服務(wù)短板，為基層群眾健康增添底氣；關(guān)愛弱勢群體，健康路上不讓一人掉隊的扎實舉措，成為實現(xiàn)全民健康目標的重要保證。
　　“突如其來的新冠肺炎疫情，讓我們每個人對健康有了更真切的體會：人人健康，人人幸福，是百姓的期盼，也是時代的呼喚?！】禈妨辍ㄔO(shè)是滿足全市人民對美好生活期待的務(wù)實之舉，衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，更是擦亮全面建成小康社會底色的關(guān)鍵一環(huán)。 ”4月12日，談及“健康樂陵”建設(shè)，樂陵市衛(wèi)健局局長靳建華感觸良多。
　　沒有全民健康，就沒有全面小康。正是基于對這一理念的深刻認識，樂陵市將“健康樂陵”列為建設(shè)“五個樂陵”的內(nèi)容之一，堅持健康優(yōu)先、融入所有政策，以提高人民健康水平為核心，構(gòu)建政府主導、社會共建、公眾參與的大衛(wèi)生、大健康服務(wù)體系，全方位、全周期維護和保障人民健康。
　　市委、市政府制定了“健康樂陵”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030），出臺《關(guān)于進一步推進“健康樂陵”戰(zhàn)略的實施意見》，制定“7979”健康樂陵推進舉措，并細化72項具體任務(wù)。專門成立了市長任組長、分管副市長任副組長、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及41個部門主要負責同志任成員的“健康樂陵”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，建起市鄉(xiāng)村三級健康建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過全市上下的共同努力，人民健康意識不斷提升，健康水平逐步改善。

設(shè)施“硬核”人民健康有底氣

　　對一座城市來說，醫(yī)療資源的優(yōu)劣、醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)標準、醫(yī)療設(shè)施的配備水平，無疑是居民健康保障程度的一種硬件體現(xiàn)。從這個角度來說，“健康樂陵”的成效讓每個市民都看得見：2019年12月30日，高水平建設(shè)的樂陵市人民醫(yī)院新址正式啟用。于2016年3月開工建設(shè)的市人民醫(yī)院遷建項目，總投資9.98億元，總建筑面積11.9萬平方米。項目按三級甲等綜合醫(yī)院、二星級綠色醫(yī)院標準建設(shè)，總床位1300張，設(shè)計日門診量約3000人次。
　　與舊址相比，樂陵市人民醫(yī)院新址由醫(yī)療綜合樓、傳染病房樓、放射治療中心、多功能綜合樓等6棟單體建筑組成，不僅功能全，設(shè)施配備也是高水準的。值得一提的是，在抗擊新冠肺炎疫情期間，傳染病房樓就發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
　　據(jù)市衛(wèi)健局黨組成員孫壽魁介紹，1月25日，樂陵市發(fā)現(xiàn)第一例新冠病毒感染者后，立即將患者送至新院區(qū)傳染病房樓的負壓病房隔離治療?！皩σ伤苹颊叩腃T檢測，我們還是在舊院區(qū)進行，有效避免病毒傳染和交叉感染。 ”孫壽魁說，正是得益于新院區(qū)醫(yī)療設(shè)施的先進和醫(yī)護人員的規(guī)范操作，樂陵市人民醫(yī)院先后集中收治了7名新冠肺炎確診患者，均取得較好的治療效果。
　　不僅如此，全市醫(yī)療機構(gòu)的集中“升級”正在加快推進。今年的樂陵市政府工作報告，明確提出，新人民醫(yī)院創(chuàng)建三乙綜合醫(yī)院。年內(nèi)實現(xiàn)婦女兒童醫(yī)院和精神衛(wèi)生防治中心投入使用，被納入2020年市政府10個重大民生實事項目，屆時，全市專科醫(yī)療服務(wù)能力將得到進一步提升。
　　據(jù)了解，現(xiàn)有的婦女兒童醫(yī)院僅有100張病床，業(yè)務(wù)用房處于緊張狀態(tài)，新婦女兒童醫(yī)院將由人民醫(yī)院老院址改造，設(shè)計病床300張，項目總投資5900萬元，內(nèi)容包括智能化工程、醫(yī)用氣體工程、標識工程、亮化工程、護士站工程等，按照二甲醫(yī)院要求進行“按人群劃分”，建設(shè)孕產(chǎn)保健部、婦女保健部、兒童保健部、計劃生育部，各部均由臨床+保健+轄區(qū)健康管理組成，由原來只注重孕產(chǎn)婦拓展為從結(jié)婚到懷孕、從孕前優(yōu)生檢查、孕期保健呵護再到產(chǎn)后親子隨訪的一條龍服務(wù)，達到服務(wù)專業(yè)化。
　　市精神衛(wèi)生防治中心（?？漆t(yī)院）建設(shè)項目選址在朱集鎮(zhèn)康陳社區(qū)，總投資992.88萬元，建成后，將承擔全市精神衛(wèi)生防治、康復、科研、教學和人員培訓；兼收藥物依賴和酒精依賴患者，并面向社會開展精神疾病鑒定工作；承擔全市精神健康教育工作等。
　　目前，兩處專科醫(yī)院均已完成設(shè)計，項目正在加快推進。

精準施策補齊基層衛(wèi)生服務(wù)短板

　　黃夾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長張海鵬在基層衛(wèi)生院工作多年，對基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)的成效感到欣慰，更為其存在的短板感到擔憂。經(jīng)歷了新冠肺炎疫情“大考”之后，他的這種擔憂和感觸又加深一步。
　　建于2006年的黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有醫(yī)務(wù)工作者74人，服務(wù)109個村的8萬人，從規(guī)模和實力來說都不算差。盡管如此，過去3年，全院先后有10名業(yè)務(wù)骨干離職。
　　環(huán)境條件差、人才不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在的問題。疫情期間，這一問題愈發(fā)凸顯出來。胡家街道衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房還是17年前建設(shè)的老房子，23名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的數(shù)量遠不能滿足為周邊50個村服務(wù)的需要。疫情期間，胡家街道衛(wèi)生院所服務(wù)的50個村中，有15名新冠肺炎確診患者密切接觸者，23名醫(yī)務(wù)人員除了為密切接觸者測量體溫，再就是對2萬多人健康監(jiān)測、匯總、分析，每個人的任務(wù)都是超負荷狀態(tài)。
　　“近年來，市委、市政府對公共衛(wèi)生體系的建設(shè)非常重視，堅持推進醫(yī)療資源下沉，基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作者的薪資待遇連年上漲，專業(yè)培訓等職業(yè)能力提升的渠道也越來越多，今年還計劃招聘2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。 ”談及衛(wèi)生院的未來，胡家街道衛(wèi)生院院長孫芳玉欣慰地說，疫情防控形勢仍然緊張的2月20日，市委市政府就組織召開全市公共衛(wèi)生工作座談會，圍繞“健康樂陵”建設(shè)，進一步研究解決醫(yī)療資源科學有效整合，實現(xiàn)錯位和協(xié)同發(fā)展，深入推進分級診療，加強基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
　　“健康是最大的民生，各級各部門各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)務(wù)必要把公共衛(wèi)生工作作為保障發(fā)展、改善民生的重中之重。 ”市委書記樊廷雷對發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)提出明確要求。
　　會議確定從今年4月到明年12月底，實施樂陵市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合提升改造。計劃投資5.11億元，新建郭家街道、云紅街道、胡家街道、化樓鎮(zhèn)、大孫鄉(xiāng)、孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)、化樓鎮(zhèn)張屯、寨頭堡、丁塢鎮(zhèn)、孔鎮(zhèn)張橋等10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；擴建花園鎮(zhèn)、西段鄉(xiāng)、鄭店鎮(zhèn)王集、鄭店鎮(zhèn)奎臺、楊安鎮(zhèn)、朱集鎮(zhèn)、鐵營鎮(zhèn)等7處衛(wèi)生院；改造提升黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市中街道衛(wèi)生院。
　　為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對社區(qū)（村）衛(wèi)生室管理和指導，提升社區(qū)（村）衛(wèi)生室服務(wù)水平和能力，我市還將實施社區(qū)（村）衛(wèi)生室標準化建設(shè)項目，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)4處，5年內(nèi)共建設(shè)380個標準化衛(wèi)生室。
　　目前，新建的胡家街道衛(wèi)生院選址確定，已完成土地平整，其他工作正加快推進。黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目已完成審批，即將啟用。

提升服務(wù)健康路上“不落一人”

　　3月18日，鐵營鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生萬麗媛早早來到段家村，給精神疾病患者段某峰送去藥物。為弱勢群體送藥上門，是疫情發(fā)生以來，我市衛(wèi)健局下沉服務(wù)，健康路上不讓一人掉隊的舉措之一。
　　疫情期間，很多城市小區(qū)和村莊都封閉管理，年歲較大、長期服藥、行動不便的老人都無法出門購藥。為此，市衛(wèi)健局推進衛(wèi)生健康服務(wù)不斷檔，不僅對特殊群體加以關(guān)注，還及時為他們測溫、送藥，利用上門服務(wù)的時機，手把手教給他們做好消殺、學習健康知識等工作。“以前，許多村民沒有出門戴口罩的習慣。疫情發(fā)生后，我們?nèi)轿患哟笮麄鞣?wù)力度，不僅讓大家提高了防范意識，更讓越來越多的人意識到了講衛(wèi)生的重要性。 ”市愛國衛(wèi)生運動推進中心副主任楊潔敏說，除了醫(yī)務(wù)人員上門送服務(wù)之外，還充分利用村級大喇叭宣傳居家隔離注意事項和個人衛(wèi)生保持的重要性，并通過微信公眾號及社區(qū)（村）工作群，宣傳防護常識，引導群眾養(yǎng)成自覺講衛(wèi)生的好習慣。“疫情期間，咱村里衛(wèi)生工作一直沒落下，村道每天都清掃，垃圾也及時清運。 ”胡家街道趙廟村村委會主任陳春峰說，趙廟村是這次疫情防控期間樂陵市的首個隔離村，封村以后，衛(wèi)生工作不僅沒放松，還加大了消殺力度，村里大喇叭每天宣傳防疫知識，引導村民增強衛(wèi)生健康意識，主動做好個人及家庭衛(wèi)生，村道每天都一塵不染，村內(nèi)垃圾桶整潔擺放，綠化帶也修整一新。
　　不僅僅衛(wèi)健部門在行動，樂陵市文明辦、市婦聯(lián)也抓住群眾自覺減少外出活動的時機，開展農(nóng)村庭院環(huán)境整治，倡導廣大群眾按照“美麗庭院、文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建實施方案及“五凈、五無、五有”標準要求，自覺清理家庭衛(wèi)生，提升家庭生活品質(zhì)，保護家人健康安全?！啊】禈妨辍ㄔO(shè)與每一個樂陵人息息相關(guān)，增強健康意識至關(guān)重要。 ”靳建華表示，做好健康服務(wù)，是讓廣大市民身心健康、過上高品質(zhì)生活的重要保障。今年的市政府工作報告提出，培育新興健康服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展健康教育、體檢、心理咨詢等業(yè)態(tài)，完善中醫(yī)、康復、母嬰、殘疾人護理等領(lǐng)域服務(wù)功能，鼓勵國有企業(yè)在培育發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)上率先突破?！斑@正是順應人民對健康生活的更高追求，讓他們擁有健康體魄、優(yōu)質(zhì)生活的重要舉措。 ”靳建華說?！醣緢笥浾?胥愛珍 本報通訊員 郝坤 馬莉