改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命，是現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶，它不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。 40多年的實(shí)踐充分證明，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化體制機(jī)制改革的重要?jiǎng)恿?。在第二屆中?guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“開(kāi)放合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)要求”。
這次疫情，造成的影響前所未有，帶來(lái)的變化同樣超出想象，這更需要我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求，落實(shí)市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)要求，推動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)改革攻堅(jiān)，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持國(guó)際視野，加強(qiáng)開(kāi)放合作。大力提升開(kāi)放意識(shí)，促進(jìn)全市上下提升開(kāi)放素質(zhì)和開(kāi)放能力，把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑。培育一批具有國(guó)際化戰(zhàn)略意識(shí)的企業(yè)家群體，培植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，招引一批推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū)，通過(guò)持之以恒的夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，為全市外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。注重統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，深刻認(rèn)識(shí)疫情影響下全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和市場(chǎng)格局的變化，加快引進(jìn)國(guó)際高層次人才、先進(jìn)技術(shù)、高端品牌等全球優(yōu)質(zhì)資源要素，通過(guò)高質(zhì)量變量引進(jìn)，為德州高質(zhì)量發(fā)展賦能。
借力平臺(tái)發(fā)展，加強(qiáng)開(kāi)放合作。積極融入山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與濟(jì)南、青島做好工作對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“溢出效應(yīng)”。依托平原—青島港“平原號(hào)”、齊河到青島港集裝箱班列，推動(dòng)建設(shè)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)中心或者內(nèi)陸港。用好青島“國(guó)際客廳”，把青島城市會(huì)客廳打造成為我市對(duì)接山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)的“橋頭堡”，更好地融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制，確保無(wú)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的市應(yīng)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)應(yīng)推盡推。
深耕國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)開(kāi)放合作。強(qiáng)化多元化市場(chǎng)開(kāi)拓，組織企業(yè)積極參加境外展會(huì)，切實(shí)提高參展效果。做好外貿(mào)企業(yè)參展的政策扶持工作，深入分析研判重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)面臨困難，培育新的外貿(mào)企業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)，深耕日韓、東盟、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓印度、英國(guó)、俄羅斯、中東等國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng)、穩(wěn)中提質(zhì)。
精準(zhǔn)招引外資，加強(qiáng)開(kāi)放合作。貫徹落實(shí)《外商投資法》和最新外資負(fù)面清單，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，優(yōu)先保障外資工業(yè)項(xiàng)目用地需求，對(duì)引進(jìn)的重大外資項(xiàng)目給予重獎(jiǎng)，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域提高對(duì)外資的吸引力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分研究，對(duì)符合省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，明確招引目錄，明晰產(chǎn)業(yè)培植的方向，圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈目標(biāo)，按照“主題概念+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)鏈”招商模式開(kāi)展招引，更好地發(fā)揮好資本在產(chǎn)業(yè)招商中“選擇器”“放大器”和“加速器”作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商的實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、高效引資。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)開(kāi)放合作。實(shí)施黨政“一把手”項(xiàng)目工程行動(dòng)，將招商引資提升為全市首位工程，黨政“一把手”親自掛帥、親自出征、親自督導(dǎo)，黨政“一把手”項(xiàng)目工程要具體化，重點(diǎn)抓好引領(lǐng)性大項(xiàng)目。要對(duì)黨政“一把手”出境招商次數(shù)、招商成效、主談項(xiàng)目清單實(shí)行季調(diào)度，對(duì)成績(jī)不理想的縣市區(qū)進(jìn)行約談，督促黨政“一把手”投入更大精力、調(diào)動(dòng)更多資源集中攻堅(jiān)，凝聚起全市上下抓好外向型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。
□張娜（作者單位：市政研室）