傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何找到突破點，在鄉(xiāng)村振興中突圍？最近，樂陵市花園鎮(zhèn)黨委書記周強一直在思考的這個問題，終于有了答案?！稗r村集體經濟增收是鄉(xiāng)村振興的關鍵，傳統(tǒng)農業(yè)鎮(zhèn)必須順應農業(yè)發(fā)展新形勢，因地制宜做活土地文章，以集體的強筋壯骨推動農村美、農業(yè)旺、農民富?！?月16日，周強向記者介紹，近年來，花園鎮(zhèn)以基層黨建為引領，釋放返鄉(xiāng)能人的資源和能力優(yōu)勢，打造集體經濟亮點村，帶動全鎮(zhèn)各村探索發(fā)展集體經濟的長遠路子，取得明顯成效。目前，10個社區(qū)集體經濟收入全部超3萬元，9個軟弱渙散黨組織成功轉化。
返鄉(xiāng)能人激活鄉(xiāng)村一池春水
房家村原是花園鎮(zhèn)有名的軟弱渙散村，近3年間的改變，讓周圍村莊的很多村民感到羨慕。他們不僅羨慕村里硬化的馬路、明亮的路燈、整潔的路面，羨慕村里留蘭香種植合作社讓村民拿到分紅、增收致富，更羨慕的還是房家村有個時時刻刻為村民著想、有能力有擔當?shù)拇逯?br> 房家村的村支書叫房富民，是山東福德科技有限公司董事長。自2000年自主創(chuàng)業(yè)，房富民努力打拼，到2016年時，已經是小有名氣的企業(yè)家。談及回村任職的緣由，房富民感慨頗深：“最初很擔心自己離家多年，對村里情況不了解難以勝任，但內心對家鄉(xiāng)的感情、對鄉(xiāng)親們的感情很深，加上鎮(zhèn)里領導的勸說，最終下定決心回家鄉(xiāng)作貢獻。 ”
和房富民經歷了同樣心理歷程的還有北京戎威遠安保服務集團常務副董事長、大韓村黨支部書記韓向勇等，他們都是花園鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)能人。目前，花園鎮(zhèn)已有8名在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)任村黨支部書記或村委會主任，村莊從無人管到有人干有人擔，發(fā)生了明顯改變。
農村富不富，關鍵看支部。返鄉(xiāng)能人到村任職后，都把“抓班子、帶隊伍”作為開展工作的抓手，配強村“兩委”班子。民有理念變一人，干部有理念變全村。返鄉(xiāng)能人發(fā)揮頭腦靈活、眼界開闊、資源豐富的優(yōu)勢，依托商會、流動黨員黨支部等平臺，將創(chuàng)業(yè)有成、思想先進、熱心為民的能人吸納進村班子，以“能人效應”帶動村集體增收，探索出“能人治村”新模式。比如，2017年4月，房富民回村任職時村集體收入為零，在房富民的帶動下，村里通過黨支部領辦創(chuàng)辦合作社，開展留蘭香和核桃間作種植，合作社運營采用投資模式和企業(yè)管理方式，打造了“1+1+X”模式，當年村集體就收入5萬元，2018年村集體收入30多萬元，村民收入也逐年增加。
盤活資產資源喚醒原生動力
“現(xiàn)在村里的合作社越辦越大，我相信自己的投資是值得的。 ”4月16日，恭敬李村村民陳磊說。村委會主任李方勇是返鄉(xiāng)能人，在他的帶領下，村里的集體產權制度改革順利推進，以前沒人管的荒廢坑塘都成了養(yǎng)殖泥鰍的“聚寶盆”，村民們也當上了合作社的“股東”，好日子越過越紅火。
李方勇是一名外出創(chuàng)業(yè)人員，2018年，在北京市小胖餐飲有限責任公司擔任總經理的他積極響應樂陵市和花園鎮(zhèn)的號召，回村當選村委會主任。回村后，他不僅自掏腰包修建村文化廣場、安裝太陽能路燈，使村容村貌煥然一新，還帶領村“兩委”班子清產核資，收回了68戶村民5年所侵占的235畝集體土地，并對收回的坑塘進行整理，成立了含德厚水產養(yǎng)殖合作社，開展泥鰍養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖。合作社實行股份制經營，共籌集資金200萬元。其中93戶村民入股 171萬元、占85.5%，村集體入股29萬元、占14.5%，村集體是大股東。
從集體單干到全民參與，村民從旁觀者變成參與者，產業(yè)振興不再是村委會的“獨角戲”，每個村民的主動性和積極性都調動起來。今年，恭敬李村通過坑塘整理，擴大養(yǎng)殖面積60畝，目前第一批魚苗已放養(yǎng)。
據統(tǒng)計，2018年以來，通過開展農村集體產權制度改革，花園鎮(zhèn)的12個村收回原來閑置的、荒廢的甚至被侵占的集體資源，明晰了土地的集體權屬，成功發(fā)包集體資源450.6畝，完善簽訂發(fā)包合同435份，村集體承包收益45.97萬元，村內集體資產資源重新“活”起來、“動”起來。
“化零為整”讓收入更穩(wěn)健
“一家一戶的單打獨斗難以適應農業(yè)產業(yè)化趨勢，只有‘化零為整’才能有更大發(fā)展。 ”周強說，當前，村集體承包地多以單戶小規(guī)模流轉為主，流轉費用最低約每畝每年150元，土地利用率低，對村集體增收是杯水車薪。因此，近年來，花園鎮(zhèn)著力推進土地流轉整合，積極引進產業(yè)化項目。
2018年，花園鎮(zhèn)整合小韓、小宋、王道元、故城、范橋、小李、銀子王等7個村的流轉土地，引進占地792畝的溫氏肉豬規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)項目，僅土地流轉費就從每年每畝300元增加到1000元。項目集環(huán)保、安全、智能、節(jié)能于一體，計劃總投資1億元，主要建設育肥舍52套，配套建設環(huán)保工程及公用工程，為溫氏集團提供肉豬上市。項目建成投產后，可實現(xiàn)年飼養(yǎng)上市肉豬9.6萬頭，預計年銷售收入2.88億元，有效帶動村民增收和集體增收。
去年起，花園鎮(zhèn)又結合土地增減掛鉤政策，對村內空閑宅基地、閑置土地進行整理，目前正在與天津苗木公司洽談合作，打包流轉土地進行苗木種植，既可以美化環(huán)境，又能增加集體收益?！醣緢笥浾?胥愛珍 本報通訊員 賈鵬 郝坤劉強