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夏津縣18個社區(qū)重塑城市社區(qū)治理框架:精細(xì)化管理讓“城市夢”精準(zhǔn)安放


  □ 董玉龍 鄧美平 劉仕承
  在我縣城區(qū),大大小小有190多個社區(qū)(小區(qū)),能搞清那個小區(qū)歸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的,為數(shù)不多。長久以來,社區(qū)(小區(qū))只存在于地圖上,實(shí)際發(fā)揮作用方面形同虛設(shè),無人管理的狀況突出。而目前這一狀況有望從根本上得以改變。
  今年3月份以來,我縣重新搭建城市社區(qū)網(wǎng)格架構(gòu),綜合考慮地理位置、人員分布、交通便利等條件,重組18個社區(qū),建立社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會,同步配套建設(shè)黨群服務(wù)中心,年底前社區(qū)黨群服務(wù)中心全部達(dá)到500平方米以上,人員密集的商圈、市場實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心全覆蓋。豐華社區(qū)覆蓋19個小區(qū),轄區(qū)人口1.5萬人。社區(qū)黨總支書記高洪蕾介紹:“我們的黨群服務(wù)中心使用面積達(dá)到了1600平方米,設(shè)有黨員活動室、政務(wù)服務(wù)室、文體活動室等設(shè)施齊全??梢詽M足黨員組織生活、群眾文體活動、百姓各類訴求的需要。 ”
  場所建起來了,還要有人服務(wù)。我縣的18個社區(qū)全部配齊了黨總支,配強(qiáng)黨總支書記,公開招錄25名社區(qū)專職工作者,落實(shí)“三崗十八級”薪酬體系。同時,對政府購買服務(wù)的社區(qū)工作人員,經(jīng)街道黨工委推薦,聯(lián)合人社、民政部門統(tǒng)一考核,對12名表現(xiàn)優(yōu)秀的,納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理。泰和社區(qū)工作人員李荷月就是考核優(yōu)秀納入隊(duì)伍的人員之一,她和同事每個月開展全民閱讀、硬筆書法培訓(xùn)、瑜伽健身活動等10余場公益活動,受到了社區(qū)群眾的普遍歡迎。“縣里同步制定了《夏津縣社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《夏津縣社區(qū)工作者管理辦法(試行)》,將社區(qū)專職工作者納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,每年對社區(qū)‘兩委’成員進(jìn)行集中輪訓(xùn)?!笨h委組織部工作人員介紹,年底前,將為每個社區(qū)配備不少于5名專職工作者。
  在作用發(fā)揮上,我縣依托網(wǎng)格化服務(wù)、“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”工作機(jī)制等,實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系建設(shè),推動政務(wù)服務(wù)下沉到社區(qū),梳理制定30項(xiàng)城市社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,為全部配備社區(qū)政務(wù)服務(wù)信息化設(shè)備,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保、養(yǎng)老、救助、治安、法律服務(wù)等方面的政務(wù)服務(wù)全部下沉到社區(qū)。在泰和社區(qū)的閱覽室,記者見到了正在準(zhǔn)備畢業(yè)論文的煙臺大學(xué)大四學(xué)生王燕妮,“疫情期間,學(xué)校還沒開學(xué),幸好社區(qū)有這么一個閱覽室,能夠提供安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。 ”
  “城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。 ”在現(xiàn)代城市管理中,唯有精細(xì)化,才能有效管理好、運(yùn)行好、維護(hù)好一座城市,才能全面提升城市的魅力與活力。 ”縣委書記才玉璞介紹,通過盤活城市社區(qū)治理,縣里也確定了 “一核雙基三治四有五好”的工作思路,即堅持以黨建引領(lǐng)為核心,突出夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化基層治理“雙基目標(biāo)”,推動自治、法治、德治“三治融合”,加強(qiáng)有組織、有人員、有場所、有職責(zé)“四有建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)班子運(yùn)行好、便民服務(wù)好、應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控好、群眾評價好、社區(qū)民風(fēng)好“五好成效”,加強(qiáng)城市社區(qū)基層社會治理。

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