5月29日，市政府新聞辦召開全市“重點工作攻堅年”第四場新聞發(fā)布會，市委政法委、市信訪局、市司法局、市衛(wèi)健委4部門的負責人走進新聞發(fā)布廳，權威發(fā)布我市“推進基層社會治理改革攻堅”重點工作情況。市司法局黨組成員、副局長任洪軍圍繞構建大調解工作格局介紹相關情況。

截至2019年底，全市共建立各類人民調解組織4425個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會130個、村居（社區(qū)）調委會4248個、行業(yè)性專業(yè)性調委會或調解室47個（市級7個，縣級40個），基本上形成了覆蓋全市的人民調解組織網絡。全市有人民調解員14780人，其中專職人民調解員4623人，初步形成了一支專兼結合、優(yōu)勢互補的人民調解員隊伍。

建立健全人民調解組織網絡體系。在市、縣、鄉(xiāng)依托公共法律服務中心建立矛盾糾紛調處平臺，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會為主導，村（居）調委會為基礎，村（居）民調解小組為補充的“三級調解網絡”。進一步發(fā)展行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織，在矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)主管部門設立行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會。目前，在市級已經設立醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、校園糾紛、保險糾紛、涉軍糾紛、婚姻家庭糾紛、綜合事項等7個行業(yè)性專業(yè)性調委會。縣級也建立了多個行業(yè)性專業(yè)性調委會或調解室，涉及公、檢、法、交通、醫(yī)療、勞動爭議、保險等多部門、多領域。

構建人民調解與行政調解的銜接機制。在矛盾糾紛多發(fā)的行業(yè)主管部門設立調解室，有條件的在本領域行業(yè)協會或其它組織設立行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會，并有專（兼）職人員負責行政調解與人民調解的銜接工作。對于可以由人民調解組織調解的行政爭議或有關的民事糾紛，有關部門可以委托當地人民調解委員會進行調解，也可以聯合調解或邀請人民調解員參與調解，實現行政調解與人民調解無縫銜接。在市道路交通事故糾紛人民調解委員會成立不到1年的時間，受理市道交一體化服務中心移交的交通事故糾紛277件，其中調解成功271件，調解成功率高達98%，有效防止了矛盾激化。

建立與司法調解相銜接的訴前調解機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解組織與當地基層法院進行對接。截至今年4月份，130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調解組織與12個基層法院建立了訴調對接機制。在立案前，法院委派給人民調解委員會的調解案件，調委會及時做好調解工作，對調解不成或不宜進行人民調解的，調委會及時正確引導當事人通過相應法律程序維護合法權益。

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記者|鄧靜 孫耕
編輯|李榕