5月29日,美國總統(tǒng)特朗普在記者會上揚(yáng)言,正在指示行政部門“取消給予香港差別與特殊待遇的政策豁免”。美國單方改變對港政策,完全是損人不利己的愚蠢行為,必將自食苦果。
制裁香港是美國打出的“七傷拳”,傷港亦傷己。特朗普政府高度看重貿(mào)易盈余,把減少貿(mào)易赤字列入政府重要議程。但取消香港獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位,與其減少貿(mào)易赤字的目標(biāo)南轅北轍。要知道,美國與大部分貿(mào)易伙伴之間都是進(jìn)口大于出口,處于貿(mào)易赤字狀態(tài),可香港卻是美國為數(shù)不多的在貿(mào)易方面能“占便宜”的市場之一,連續(xù)多年保持貿(mào)易順差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在過去10年間,美國對香港貿(mào)易順差累計(jì)約3000億美元。今后,這一“寶貴”的貿(mào)易順差記錄或?qū)⒊蔀闅v史。
在貿(mào)易方面,香港是美國第三大酒類出口市場、第四大牛肉出口市場以及第七大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。美國政府單方面改變對港貿(mào)易政策,率先遭受重創(chuàng)的無疑是自己的出口產(chǎn)品。可以預(yù)見,美國的酒類、牛肉、農(nóng)產(chǎn)品將無法像以往一樣順利抵達(dá)香港市場,而出口的數(shù)量和金額也將顯著縮水。美國大量的農(nóng)民、農(nóng)場主、養(yǎng)殖戶將為尋找新的市場而煩惱。但反觀香港對美國市場的依賴度已大為降低,目前年出口規(guī)模已降低至不到5億美元,而且制造業(yè)占香港GDP的比重也只有1%左右。美國制裁香港,對香港實(shí)體經(jīng)濟(jì)的打擊是有限的。
同樣受影響的,還有大量的美國在港企業(yè)和投資。目前,有超過1300家美資公司在香港設(shè)有地區(qū)總部及分部或辦事處。這些在港企業(yè)受益于香港的獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位,普遍獲利豐厚。一旦美單方取消對港所謂特殊待遇,將直接波及雙邊貿(mào)易,嚴(yán)重?fù)p害這些美企的商業(yè)利益。
香港是重要的國際金融中心,美國在香港有大量的金融資產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示,2018年美國銀行業(yè)在香港的總資產(chǎn)值和客戶存款分別約為1480億美元和790億美元。城門失火殃及池魚。美國單方面改變對港政策,首先受影響的將有美資金融機(jī)構(gòu)。如果美執(zhí)意收緊相關(guān)政策,導(dǎo)致香港與外界的金融業(yè)務(wù)往來受損,那么,美國金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)必將遭殃。此外,還有超過8.5萬美國公民在香港定居和工作,他們的利益都與美國的香港政策息息相關(guān)。
香港是全世界的自由港,其特別關(guān)稅區(qū)地位是世貿(mào)組織給予的,是“基本法”賦予香港的一種獨(dú)特地位待遇。無論美國對香港采取何種措施,都不會改變香港的獨(dú)特地位。相反,美國改變對港政策,最終只會損害自身利益。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:郭言)