◆實施意見包含5方面20條措施 ◆涉及要素、服務、設施、經(jīng)濟融合
德州新聞網(wǎng)訊(記者楊德林通訊員顏偉姜福杰)日前,市委市政府正式印發(fā)《關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見》,通過5個方面的20條具體措施,促進全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現(xiàn)在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。
為推進城鄉(xiāng)要素融合,《意見》提出,要推進人、地、錢要素自由流動,解決流動不順暢的問題。落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口政策支持,全面推廣武城“兩證保三權(quán)”工作經(jīng)驗和農(nóng)村黨組織領辦土地股份合作社模式,維護進城落戶農(nóng)民權(quán)益,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。強化財政金融保障,扎實推行農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作,推動禹城集體經(jīng)營性建設用地改革試點,推廣武城農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點經(jīng)驗,穩(wěn)步推進集體經(jīng)營性建設用地入市。
為推進城鄉(xiāng)服務融合,《意見》明確,要著力提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社保等服務水平,解決公共資源配置不合理的問題。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源,健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和城鄉(xiāng)公共文化服務體系,建立完善居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,改善農(nóng)村基層養(yǎng)老服務設施條件。
在推進城鄉(xiāng)設施融合方面,《意見》提出著力彌補鄉(xiāng)村設施短板,加快城鄉(xiāng)基礎設施一體化規(guī)劃、建設、管理。建立“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系,加快“四好農(nóng)村路”建設,全面啟動生活垃圾分類試點,推進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸,實施農(nóng)村清潔取暖工程。
在推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合方面,《意見》明確要強化產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)民收入,解決產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐不強的問題。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到2022年,創(chuàng)建10家以上市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。健全農(nóng)民收入增長機制,多渠道增加農(nóng)民收入。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,健全農(nóng)產(chǎn)品市場價格風險保障機制。
根據(jù)《意見》,我市還將支持有一定基礎的縣市區(qū)積極創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),選擇部分縣市區(qū)設立市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),支持制度改革和政策安排率先落地,先行先試。