十三屆全國人大三次會議審議通過了 《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。習(xí)近平總書記強調(diào),要廣泛開展民法典普法工作,將其作為 “十四五”時期普法工作的重點來抓,納入國民教育體系,有關(guān)政府機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán),保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。學(xué)好用好民法典是一項重要任務(wù),要按照黨中央統(tǒng)一部署抓好落實,切實提高運用民法典做好工作、維護(hù)人民合法權(quán)益的能力水平。
民法典共7編加附則、84章、1260款條文、超10萬字,被喻為“社會生活的百科全書”“市場經(jīng)濟的基本法”“人民的權(quán)利大廈”,與每個人的獲得感幸福感安全感密切聯(lián)系,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了法治依據(jù)和基礎(chǔ)。法律的生命力在于實施,當(dāng)前,關(guān)鍵要把民法典解讀好、宣傳好、實施好,使其走進(jìn)群眾心里,為群眾美好生活保駕護(hù)航。
民法典最大的特點就是體現(xiàn)了 “人民性”,充分彰顯了人民至上的理念。內(nèi)容涵蓋了公民從生老病死到衣食住行、從婚姻家庭到生產(chǎn)生活的各個方面,追求的是“以人為本”的價值認(rèn)同,條款都凸顯了對人民美好生活的最大化保障。因而,讓群眾了解弄通用好就成了關(guān)鍵。因此,我們需要向群眾解疑釋惑,只有精準(zhǔn)把握群眾的關(guān)注點,把理念與案例、內(nèi)容和形式結(jié)合起來,把群眾最關(guān)注的、有疑問的法律問題解答清楚,才會讓民法典從白紙黑字變成群眾心中的法治共識、法治信仰。
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。再完善的法律文本,如果不能有效地實施,也會有損法律的權(quán)威,還會阻礙法治的實現(xiàn)。只有把民法典作為政府行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,只有讓群眾在每個民事司法案件中感受到公平正義,只有形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的完整實踐鏈條,民法典關(guān)于平等、自愿、公平、誠信等基本原則才會立體化、具象化,關(guān)于堅持主體平等、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求才會在群眾內(nèi)心深處扎下根來。同時,民法典要通過法律解釋和審判實踐,不斷完善自身的體系,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關(guān)規(guī)定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用,及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。
民法典的權(quán)威,不僅需要被信仰,還需要被敬畏。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。風(fēng)成于上,俗化于下。各級各部門要以保證民法典有效實施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。要堅持問題導(dǎo)向,在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善發(fā)展,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用。
□劉恒(作者單位:市委黨校)