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穩(wěn)住“三保障”脫貧高質(zhì)量

郭家街道干部為“美麗庭院”掛牌(資料圖)
省派第一書記王可(左一)與村干部查看村水利工程實施情況。記者于斌攝


  習近平總書記指出,要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。其中,行業(yè)扶貧作為“三位一體”大扶貧格局的重要舉措之一,是政府主導扶貧開發(fā)工作的重要抓手。
  今年是全面建成小康社會的決勝之年,我市在精準落實上級各項扶貧政策的基礎上,積極發(fā)揮職能部門等作用,聚焦貧困戶“兩不愁三保障”、住房、教育、醫(yī)療、飲水等各個領域,進一步鞏固提升貧困戶脫貧質(zhì)量。
  近日,鐵營鎮(zhèn)桑莊村的一條好消息讓村民們奔走相告——該村學子王瑩瑩被北京化工大學錄取,成為村里第一位博士。
  王瑩瑩還有一個特殊身份——貧困生,她的父親有肢體殘疾,母親也被認定為精神殘疾二級,2016年以前一家人的生活都是靠著親戚和村里的接濟。2016年,王瑩瑩一家被納入建檔立卡貧困戶,一系列的扶貧政策極大地減輕了家里的負擔,“雨露計劃”“泛海助學”等教育方面的好政策也進一步幫助她完成學業(yè)。從濟南大學本科畢業(yè)到北京化工大學碩士,再到如今的博士,王瑩瑩在求學期間深切感受到了黨委政府的溫暖?!拔沂羞M一步落實中央扶貧各項政策,緊緊抓住行業(yè)扶貧這個由政府主導扶貧開發(fā)工作的重要抓手,充分發(fā)揮職能部門、幫扶單位等各方作用,鞏固提升脫貧質(zhì)量,實現(xiàn)貧困戶住有優(yōu)居、學有優(yōu)教、病有優(yōu)醫(yī)、弱有優(yōu)扶。 ”市扶貧辦主任聊秀武說。

給貧困戶一個美麗庭院

  6月5日上午,化樓鎮(zhèn)后張屯村村民王立華吃過早飯,帶著妻子到村里散散步,接著就回到自家庭院照顧新種的花草。這是近一年來,王立華每天的“必修課”。
  王立華今年75歲,與老伴兒相依為命,自己患有殘疾,老伴兒也有精神障礙。 2016年被納入建檔立卡貧困戶,通過各項政策脫了貧,目前還參加了村級扶貧專崗,幫助村里沒有生活自理能力的貧困戶,每月還有一部分收入。
  與想象中不同,王立華的院子十分干凈整潔,農(nóng)具和日常用具都統(tǒng)一擺放在一邊,院子的西南角開辟了一處微型苗圃,種植了許多花草,很多已經(jīng)開了花。“王立華雖然身體有殘疾,但十分喜歡養(yǎng)花草,我們結合市婦聯(lián)潔凈扶貧政策,為他整平了院子,提升他們物質(zhì)生活水平的同時也提升了精神生活水平。 ”化樓鎮(zhèn)扶貧辦主任賈瑩瑩說。
  當天,在該鎮(zhèn)劉古唐村貧困戶蘆長云家中,一隊“紅馬甲”正在清掃庭院。賈瑩瑩介紹,這是該鎮(zhèn)新時代文明實踐志愿服務隊的志愿者們,為貧困戶們義務打掃院落,是該鎮(zhèn)做好潔凈扶貧與鄉(xiāng)風文明工作結合文章的一項成果?!巴趿⑷A與蘆長云的情況有一些不同,我們針對不同情況分類施策,進行同步提升。 ”化樓鎮(zhèn)婦聯(lián)主席楊美玉說。
  她介紹,王立華有一定的清潔能力和清潔意識,但仍有很大提升空間,屬于基本潔凈類。針對這一類貧困戶,他們通過包戶干部幫扶對接,深入貧困戶家中,了解生活所需,上報潔凈預算,為貧困戶打掃衛(wèi)生,提高貧困戶潔凈意識和生活信心,并不定期前往貧困戶家中,查看是否有反彈現(xiàn)象。而蘆長云家自身無潔凈能力,潔凈意識差,院內(nèi)和屋內(nèi)垃圾堆積嚴重,該鎮(zhèn)組織志愿服務隊和清潔隊伍,幫其進行集中清理。據(jù)介紹,全鎮(zhèn)共37戶不潔凈類貧困戶,從5月27日到29日,已清潔23戶,后期還會幫助他們進一步提升?!敖衲晔敲撠毠院娃r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官之年,也是推進文明生活方式行動和‘美麗庭院’創(chuàng)建工作的關鍵之年,為此我們結合前期提出的‘三有三凈’標準,開展了潔凈扶貧,在保障貧困戶物質(zhì)生活的同時,提升他們的精神生活。 ”市婦聯(lián)副主席張翠華說。我市組織動員全市已脫貧享受政策的建檔立卡貧困戶參與“美麗庭院”創(chuàng)建工作,通過基層組織推動、自身主動創(chuàng)建、社會力量幫扶,達到“五凈庭院”創(chuàng)建標準,有效解決貧困戶居住環(huán)境臟亂差問題。
  “五凈庭院”標準是院內(nèi)凈、室內(nèi)凈、廚房凈、廁所凈、個人凈。前期,市婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對貧困戶居住環(huán)境進行一次大排查,全面調(diào)查摸底,分門別類登記造冊,按照一戶一檔標準,拉出問題清單,明確工作目標,制定幫扶方案,逐戶落實幫扶責任。并根據(jù)貧困戶居住環(huán)境和自身條件,因勢利導,分類施策,對于有清潔能力的貧困戶,通過宣傳引導、集中培訓、現(xiàn)場指導等方式,使其主動改善家居環(huán)境;對于老弱病殘貧困戶,探索各級黨員干部、扶貧干部、婦聯(lián)執(zhí)委、志愿者、鄰里以及對口幫扶單位、愛心單位等與貧困戶形成“1+1”或“N+1”結對幫扶模式,幫助其改善家居環(huán)境;對于年齡大、病殘嚴重和有精神障礙等缺乏清潔能力的貧困戶,可采取政府購買公益崗位或購買第三方服務等方式解決,定期為其清潔家居環(huán)境。
  同時,由市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市扶貧辦、市婦聯(lián)按照創(chuàng)建標準開展檢查督導,通過現(xiàn)場檢查、互評、抽查等方式,開展檢查督導,查找薄弱環(huán)節(jié),督促工作落實。

真幫實駐落后村變標桿村

  5月29日,在西段鄉(xiāng)西趙村的各主干道上,幾支施工隊伍正在對道邊的路面進行整平。記者上前詢問,原來該村剛剛通了自來水,目前工程正在收尾。“俺們村由于種種原因,這些年都沒通上自來水,自打去年王書記來了之后,自來水通上了,村里的路也修了,村級場所也建了,也幫助村里貧困戶脫貧了,鄉(xiāng)親們打心眼里感謝他呀。 ”該村黨支部書記趙月孟說。
  趙月孟口中的“王書記”是去年5月來駐村的省網(wǎng)信辦派駐該村第一書記王可,駐村一年來,王可按照省委要求,到村真幫實駐,助力脫貧攻堅。“農(nóng)村是最好的熔爐,歷練是最好的老師。 ”王可坦言,從沒有駐村經(jīng)驗的他剛來村里時感覺有些懵,但通過與老同志交流以及挨家挨戶走訪,他從抓黨建、促脫貧方面制定了幫扶計劃,得到了當?shù)馗刹咳罕姷目隙ā?br>  西趙村共340戶、1256人, 2019年村內(nèi)尚有脫貧享受政策的貧困戶10戶共20人。該村為純農(nóng)業(yè)村,村集體年可持續(xù)收入不足1萬元,村內(nèi)大部分都是老人、兒童和留守婦女。王可到村之后,按照“五必訪、五必問”的原則逐戶走訪,同時利用農(nóng)忙時間深入到田間地頭幫助村民干農(nóng)活,拉家常,真正把村情民意摸清吃透。一段時間后,村里老百姓也不拿他當外人了,什么事也都愿意跟他說了,也都知道村里來了一個為民辦事的好書記。
  得到了百姓的好口碑,這工作就好開展?!敖衲晔侨娼ǔ尚】瞪鐣氖展僦?,助力貧困戶脫貧是重中之重。 ”王可將促脫貧工作作為重點來抓。西趙村貧困人員大部分是因病殘而失去勞動能力的,王可在關注他們身體狀況的同時,也想方設法解決他們的生活實際困難。如了解到貧困戶丁俊梅喪偶后,獨自供養(yǎng)著兩個上大學的女兒和一個上小學的兒子,生活拮據(jù),王可除資助其孩子2000元助學金外,還為其聯(lián)系村內(nèi)清潔員的崗位,每月能有500元的收入;在2019年臺風“利奇馬”過境時,王可積極聯(lián)系保險公司,確保災后賠償及時到位,并聘請農(nóng)業(yè)專家指導倒伏后的補救措施,確保無一人因重大自然災害返貧。
  王可堅持扶貧同扶智、扶志結合,注重加強“精神扶貧”。他結合村莊的實際,利用西段鄉(xiāng)第一書記扶貧項目資金共計180萬元,吸引撬動社會資金1000多萬元修建起了標準化雞舍,以每年不低于盈利7%的租賃費出租給樂陵市順發(fā)肉雞專業(yè)合作社,使西趙村2019年底集體收入達到5.4萬元;并幫助村集體以每年每畝1000元的價格流轉(zhuǎn)了20畝土地,使得家禽檢疫流轉(zhuǎn)站項目得以落地,相關村民可獲得種地同等收益?!敖枇κ∨傻谝粫?、省鄉(xiāng)村振興服務隊力量助力脫貧攻堅,是我市開展行業(yè)扶貧的一大重要抓手。 ”市扶貧辦副主任王玉強如是說。截至目前,省派第一書記已有上千萬元資金注入到各幫扶村,成為我市提升扶貧質(zhì)效的助力器、強心劑。

多點開花提質(zhì)效

  “開展行業(yè)扶貧,最重要的是充分調(diào)動各職能部門積極參與,不折不扣落實中央政策,形成‘多點開花’之勢,這也是實現(xiàn)貧困戶住有優(yōu)居、學有優(yōu)教、病有優(yōu)醫(yī)的重要條件?!绷男阄涮寡?。教育、婦聯(lián)、醫(yī)療、水利、住建、殘聯(lián)等部門也是行業(yè)扶貧的主力軍,他們走村入戶、職責到人,奔赴在脫貧攻堅一線上。
  前些日子,丁塢鎮(zhèn)城后李村貧困戶李士海告別了喝井水的日子,家中通上了自來水,既方便又衛(wèi)生。說起這事,李士海止不住地贊嘆:黨和政府可給俺解決了大難題了!
  聚焦貧困戶飲水安全問題,市水利局成立飲水安全工作專班,利用近兩個月的時間,對全市4598戶貧困戶進行安全排查,實行一戶一檔、一鎮(zhèn)一策的工作原則,力求實現(xiàn)自來水工程全覆蓋?!敖?jīng)過排查,我們對貧困戶沒有通自來水的情況堅持現(xiàn)場解決問題、現(xiàn)場銷號問題的做法,對于整村整片沒有通自來水的村莊實行限期整改,以最快速度完成工程,讓村民用上安全水源。 ”市水利局農(nóng)水科負責人說,目前各村工程正在緊鑼密鼓地開展,該局將調(diào)配精干力量組成督查組,實時對工程進度進行督查。
  市教體局健全教育扶貧機制,調(diào)整充實教育扶貧領導小組,制定出臺《樂陵市教育脫貧攻堅自查實施方案》《教育脫貧攻堅四級網(wǎng)格工作責任制》等方案,同時建立健全教體局責任督學、學區(qū)主任、校長、教師“四位一體”上下聯(lián)動的控輟保學體系,充分發(fā)揮教育系統(tǒng)黨員干部示范引領作用,采取“一對一”“一對多”幫扶聯(lián)動機制,層層實行包保責任制,確保每個貧困家庭學生有幫扶責任人。教育系統(tǒng)黨員干部職工對全市建檔立卡貧困生進行“一對一”幫包,做到精準對接、精準幫扶、精準管理,針對不同年齡段、不同類型的輟學學生,對其個人需求和家庭監(jiān)護情況進行分類評估,提出相應的復學幫扶建議,杜絕因貧輟學現(xiàn)象的發(fā)生。
  市醫(yī)保局實施健康扶貧“八項舉措”,一是完善工作制度;二是摸清底數(shù),精準識別;三是明確工作任務,確保落實到位;四是創(chuàng)新工作思路,提高標準范圍;五是提升服務能力,落實對口支援;六是關注特殊群體,嚴控重點疾?。黄呤菑娀畔⒐蚕?,方便群眾就醫(yī);八是扎實開展活動,宣傳政策入心。市衛(wèi)健局副局長夏保華介紹,該局目前建立了22個扶貧定點醫(yī)療機構,并對貧困戶進行分類管理。“2016年,我們啟動家庭醫(yī)生簽約工作,2017年實現(xiàn)全覆蓋,實行慢病簽約一批、大病集中救治一批、重病兜底一批的‘三個一批’政策,確保貧困戶病有優(yōu)醫(yī),實現(xiàn)精準救治。 ”夏保華說。
  另外,市住建局、市殘聯(lián)也結合自身職能,在危房改造、殘疾人認定、政策落實等方面對貧困戶進行幫扶,“各部門成立專門領導小組,積極落實扶貧政策,力爭今年完成全面建成小康社會各項任務目標。 ”王玉強說?!醣緢笥浾?于斌 本報通訊員 趙璇東睿

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