6月28日，全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)議上召開。中共平原縣委書記王洪霞作書面發(fā)言。
按照省委、市委部署要求，平原縣樹牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓高質(zhì)量發(fā)展”理念，既抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，又抓制度流程設(shè)計(jì)，努力打造發(fā)展環(huán)境新高地。2019年，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，平原縣列全市第1位。
通過持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面釋放了發(fā)展活力。雖然今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常困難，但平原的發(fā)展卻呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。1—5月份，全縣工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，列全市第3位。全縣重點(diǎn)企業(yè)納稅同比增長(zhǎng)7.2%。重大項(xiàng)目建設(shè)高效集聚，聯(lián)化科技二期、山東藥石藥業(yè)2個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目，桃園三產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目列入省第一批新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等2個(gè)項(xiàng)目列入省“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目。投資10.38億元的上海醫(yī)藥山東信誼產(chǎn)業(yè)園、投資11.2億元的上海博雷特生物技術(shù)項(xiàng)目、投資6.9億元的美國(guó)宜瑞安五星變性淀粉深加工等一批重大項(xiàng)目成功落戶，均為上市公司，建成后納稅均過億元。工作中，我們主要抓了三個(gè)方面，打造了三個(gè)品牌。
一、抓思想認(rèn)識(shí)，打造親商愛商的社會(huì)文化品牌。抓營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變干部群眾思想認(rèn)識(shí)，形成親商愛商良好社會(huì)風(fēng)尚。平原縣委、縣政府旗幟鮮明地支持企業(yè)加快發(fā)展，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，投資1.2億元，在城市黃金地段建設(shè)了總面積1.3萬平的市民服務(wù)中心，把最優(yōu)質(zhì)資源用于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目。每次召開經(jīng)濟(jì)類會(huì)議，優(yōu)秀企業(yè)家坐前排，讓發(fā)展功臣有位子、有榮譽(yù)、受尊重。建立了營(yíng)商環(huán)境評(píng)議制度，部門服務(wù)做得好與壞，讓企業(yè)來評(píng)判，評(píng)出了務(wù)實(shí)高效的好環(huán)境、評(píng)出了干事創(chuàng)業(yè)的好風(fēng)氣。同時(shí)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大干部善于與企業(yè)家打交道、交朋友。今年疫情期間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加大到所幫包企業(yè)幫扶的力度和頻次，幫助企業(yè)解決困難、加快發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委對(duì)我縣這一做法予以總結(jié)推廣。
二、抓流程再造，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)品牌。堅(jiān)決貫徹上級(jí)部署要求，第一時(shí)間組建了縣行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個(gè)大廳辦成事”，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的政務(wù)服務(wù)品牌。一是“就近辦”促服務(wù)提質(zhì)。去年3月份，我們將88項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了就近申辦、全程通辦、少跑快辦。這一做法被省政府作為典型案例進(jìn)行推廣。二是“網(wǎng)上辦”促服務(wù)提效。大力推行APP、“指尖辦”“掌上辦”等模式，6300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部上線運(yùn)行，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿。2019年，我縣公共資源交易單項(xiàng)指標(biāo)列全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)第2位。今年疫情期間，聯(lián)化科技二期項(xiàng)目在全市第一個(gè)完成了“不見面”開標(biāo)，全市第一張全程電子化施工許可證在我縣頒發(fā)。三是“一鏈辦”促服務(wù)提速。對(duì)“一件事”需要辦理的多個(gè)許可事項(xiàng)，實(shí)行一次告知、一表申請(qǐng)等“七個(gè)一”審批服務(wù)模式，壓減申報(bào)材料70%、壓縮辦理時(shí)限68%、減少辦事環(huán)節(jié)2/3，證照材料雙向免費(fèi)寄遞，“跑一次”成為上限，“不用跑”成為常態(tài)。
三、抓制度創(chuàng)新，打造精簡(jiǎn)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目幫辦品牌。重點(diǎn)抓了三個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新企業(yè)開辦服務(wù)模式。去年，我們就設(shè)立了企業(yè)開辦專區(qū)，提供一站式服務(wù)，將省里規(guī)定的5個(gè)辦理流程簡(jiǎn)化為2個(gè)，3個(gè)工作日辦結(jié)壓縮為1個(gè)工作日。二是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)模式。推出了項(xiàng)目主輔并行審批、“容缺后補(bǔ)”、全程幫辦等12項(xiàng)服務(wù)舉措，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)工作日“五證齊發(fā)”制度，讓要素跟著項(xiàng)目走，審批服務(wù)再提速。聯(lián)化二期項(xiàng)目審批法定45天，僅用8天。泰鼎新材料公司技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了拿地即開工。奇石文化頤養(yǎng)園項(xiàng)目6個(gè)審批事項(xiàng)3個(gè)標(biāo)段16個(gè)證1天辦結(jié)。三是創(chuàng)新審批服務(wù)監(jiān)管模式。今年，我們又在全省率先開展了規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作，對(duì)30個(gè)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力進(jìn)行明確職責(zé)、劃定邊界、優(yōu)化流程，形成了審批服務(wù)全過程、全覆蓋、全周期的閉環(huán)式公開、監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，6月11日，市委市政府召開了實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員大會(huì)。今天，又召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，讓我們充分感受到市委市政府大抓改革攻堅(jiān)的春風(fēng)、大干工業(yè)的勁風(fēng)、重商親商的清風(fēng)。下一步，我們將借東風(fēng)、鼓干勁，以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效，推動(dòng)平原加快高質(zhì)量發(fā)展。一是牢牢抓住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不動(dòng)搖。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，加快建立一套覆蓋審批、服務(wù)、監(jiān)管、司法全過程的營(yíng)商環(huán)境體系，讓服務(wù)制度化、監(jiān)管法治化、創(chuàng)新常態(tài)化，擦亮“原滿辦”營(yíng)商環(huán)境金字招牌。二是牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖。我們將抓住當(dāng)前黃金時(shí)期，全力推動(dòng)軍糧食品產(chǎn)業(yè)園、康博環(huán)保、思瑪特食品二期等61個(gè)重大項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三是牢牢抓住改革攻堅(jiān)不動(dòng)搖。全面落實(shí)市委12大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，以實(shí)干開路，以改革攻堅(jiān)，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)質(zhì)量效益不斷提升，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新德州貢獻(xiàn)平原力量！
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