▲雨污分流工程施工現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）

▲危房改造集中安置房

每次來(lái)到慶云，記者總會(huì)被安定祥和的氛圍所感染。玉水河漣漪陣陣，居民在河邊放松休憩；沃森鐵皮石斛種植示范園里，貧困群眾在崗位上勞作，笑容真誠(chéng)而滿(mǎn)足；“三幫一”精準(zhǔn)結(jié)對(duì)的貧孤學(xué)生豐富了生活、提高了成績(jī)，自信寫(xiě)在臉上。“多年以來(lái)，我們把民生改善作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，全心投入、全力攻堅(jiān)，就是讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。”慶云縣委書(shū)記王曉東的話擲地有聲。

慶云縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)孫洪昌介紹，2019年，該縣全年民生支出16.6億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的80%；全縣建檔立卡貧困戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；在全市縣級(jí)率先實(shí)現(xiàn)了城區(qū)雨污分流全覆蓋……各項(xiàng)民生工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)、碩果滿(mǎn)枝。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為扶貧注入源頭活水

“剛切的西瓜，閨女快過(guò)來(lái)嘗嘗！ ”6月29日，看到尚堂鎮(zhèn)扶貧辦主任柳然走進(jìn)家門(mén)，菜張村村民周主山熱情地打招呼，臉上寫(xiě)滿(mǎn)了幸福，“要不是扶貧政策好，俺家哪有今天的好日子！ ”

周主山患有股骨頭壞死，無(wú)法從事重體力勞動(dòng)，妻子年紀(jì)大不好找活干。 2015年，尚堂鎮(zhèn)將周主山一家6口納入沃森鐵皮石斛種植扶貧示范園、山東水發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋范圍，5年累計(jì)獲得分紅15336.98元。

有了產(chǎn)業(yè)支撐，扶貧就有了源頭活水?！斑^(guò)去，我們把產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金直接投入到村里，支持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但是，由于貧困戶(hù)缺勞力、缺技術(shù)、缺市場(chǎng)，效果不盡如人意。 ”慶云縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任田亮介紹。2016年起，慶云縣創(chuàng)新做法，整合中央和省、市、縣專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，交由德州惠豐控股投資有限公司，選擇運(yùn)行良好、收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。根據(jù)雙方協(xié)議，貧困戶(hù)只負(fù)責(zé)收益，不負(fù)責(zé)虧損，企業(yè)要拿出不低于7%的收益進(jìn)行分紅，確保資金安全的前提下，保障貧困戶(hù)持續(xù)受益。

帶來(lái)分紅的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還為貧困群眾提供了就業(yè)崗位。周主山的妻子就被安排在水發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做植株管理工作，年收入1.5萬(wàn)元。

近年來(lái)，慶云縣累計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目21個(gè)，覆蓋貧困戶(hù)12680戶(hù)次、21240人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益2240余萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位500余個(gè)。目前，該縣70個(gè)省定扶貧重點(diǎn)村已全部脫貧退出，建檔立卡貧困戶(hù)全部穩(wěn)定脫貧，獲評(píng)“全省扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)單位”。

“三幫一”阻斷貧困代際傳遞鏈條

慶云四中八年級(jí)學(xué)生程思瑜命途多舛，幼年喪父，母親改嫁，爺爺2013年又突發(fā)心臟病去世。程思瑜和奶奶被列入建檔立卡貧困戶(hù)，雖然生活有基本保障，但她的思想?yún)s發(fā)生了變化——不想學(xué)習(xí)，只想幫著奶奶干活、掙錢(qián)，打定主意讀完六年級(jí)就不再上學(xué)。2017年，慶云縣創(chuàng)新建立的“三幫一”扶貧助學(xué)機(jī)制徹底改變了程思瑜的“人生規(guī)劃”。

慶云縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室副主任魏巍介紹，“三幫一”即一名干部、一名老師和一名愛(ài)心企業(yè)家，分工合作、立體發(fā)力，通過(guò)“干部幫心、老師幫智、愛(ài)心企業(yè)家?guī)湾X(qián)”3種關(guān)愛(ài)形式，精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶貧孤學(xué)生。同時(shí)他們發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌集了4300余萬(wàn)元成立了扶貧助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)基金。

慶云縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任陳智勇、慶云四中教師邊德星、愛(ài)心企業(yè)家黨杰3人和程思瑜結(jié)成幫扶對(duì)子。邊德星先鼓勵(lì)她參加班級(jí)活動(dòng)，把封閉的內(nèi)心逐漸打開(kāi)，再每周幫她補(bǔ)習(xí)幾次功課。陳智勇至少每個(gè)季度到程思瑜家一次，了解其學(xué)習(xí)、生活、心理狀況，添置一些換季衣物、學(xué)習(xí)用品、課外書(shū)籍，鼓勵(lì)她努力學(xué)習(xí)、樂(lè)觀陽(yáng)光。縣“三幫一”扶貧助學(xué)基金每年為程思瑜發(fā)放3000元助學(xué)金，全方位保障教育花銷(xiāo)。

3人的暖心之舉逐漸解開(kāi)程思瑜的心結(jié)。七年級(jí)時(shí)，她的成績(jī)?cè)谌昙?jí)排名中游，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)步到上游，去年還被同學(xué)們選為班長(zhǎng)。

貧困學(xué)生教育問(wèn)題是“貧中之貧”，解決好這一問(wèn)題是阻斷貧困代際傳遞鏈條的應(yīng)有之義?！皫头鲐毨W(xué)生，既要‘富口袋’，更要‘富腦袋’；既要提供良好的物質(zhì)條件，更要在精神層面解決孩子性格養(yǎng)成和價(jià)值觀引導(dǎo)等方面的問(wèn)題。 ”孫洪昌表示。

截至今年6月，全縣在助的536名貧孤學(xué)生已全部配齊結(jié)對(duì)愛(ài)心人士，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金509.63萬(wàn)元，幫助他們實(shí)現(xiàn)了“生活上得照顧、行為上得管教、學(xué)習(xí)上得輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上得保障”。這一做法得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

雨污分流全覆蓋根治黑臭源頭

7月1日，隨著中心街污水井管道連通，歷時(shí)2年半的慶云城區(qū)雨污分流改造工程宣告完工，在全市縣級(jí)率先實(shí)現(xiàn)了城區(qū)雨污分流全覆蓋，管網(wǎng)全貫通，碧水繞全城。

慶云縣城區(qū)有清水河、玉水河兩條河流穿城而過(guò)。過(guò)去，城區(qū)排水系統(tǒng)為雨污合流，雨水、生活污水直接排入河道，河水污染日漸嚴(yán)重。

2016年，為從源頭上根治河道黑臭，改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境，慶云縣超前謀劃并實(shí)施城區(qū)雨污分流改造工程?！坝晡鄯至鞲脑焓潜忝?、惠民、利民的民心工程，雖埋在地下但會(huì)記在百姓心中，我們一定要為百姓負(fù)好責(zé)。 ”工程伊始，王曉東就定了調(diào)子。

縣委、縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確26個(gè)相關(guān)部門(mén)主要責(zé)任，建立聯(lián)席會(huì)議制度及多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并用獎(jiǎng)懲的方式督促施工隊(duì)伍加快進(jìn)度。

工程所需投入巨大，慶云縣先后爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1013萬(wàn)元，采用PPP模式籌集社會(huì)資金6.3159億元，專(zhuān)款專(zhuān)用。工程實(shí)施以來(lái)，全縣已完成總投資8.4億元，工程總長(zhǎng)度184公里。

圍繞雨污分流工程，慶云縣同步實(shí)施了路網(wǎng)改造、污水廠建設(shè)等系列城市配套工程，重新規(guī)劃改造供熱、天然氣、自來(lái)水、弱電等各種管線及綠化、人行道等配套工程，使多年的管道老化等問(wèn)題一并解決。

去年8月，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”帶來(lái)一場(chǎng)持續(xù)3天的強(qiáng)降雨，慶云縣城區(qū)降雨量達(dá)140余毫米。當(dāng)市民準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)道路大量積水時(shí)，雨后的景象卻讓他們頗感意外，雨水消降迅速，整潔的城市路面暢通無(wú)積水。雨污分流工程的“威力”讓他們交口稱(chēng)贊。

目前正值盛夏時(shí)節(jié)，漫步城區(qū)河邊公園，周邊花樹(shù)錯(cuò)落，景觀玲瓏有致，“水清岸綠”的優(yōu)美環(huán)境已成為慶云縣生態(tài)文明建設(shè)中的閃亮名片。

脫貧攻堅(jiān)、“三幫一”、雨污分流只是慶云縣民生實(shí)績(jī)的縮影。今年，慶云縣將城中村、棚戶(hù)區(qū)等21處3793戶(hù)列入棚戶(hù)區(qū)改造范圍，改造中堅(jiān)持“一把尺子量到底”和“一戶(hù)一策”相結(jié)合的原則，在環(huán)境優(yōu)美、交通便利的位置建設(shè)安置區(qū)，極大改善棚戶(hù)區(qū)居民安居環(huán)境。

2019年，慶云縣教育事業(yè)持續(xù)補(bǔ)短板，幸福教育小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)；增加公辦學(xué)位1680個(gè)；積極開(kāi)展課后服務(wù)、午餐配備工程，惠及學(xué)生11000余人。

醫(yī)療服務(wù)更加完善，中醫(yī)院主體工程建設(shè)完工；全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、基本設(shè)備配置全達(dá)標(biāo)；成功創(chuàng)建“省級(jí)健康促進(jìn)示范縣”。

社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力，創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”新模式，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5740人，完成就業(yè)培訓(xùn)2836人。

一件件實(shí)事體現(xiàn)著實(shí)干，一項(xiàng)項(xiàng)突破彰顯著擔(dān)當(dāng)。改善民生福祉沒(méi)有終點(diǎn)，慶云縣委、縣政府正帶領(lǐng)群眾走在更有幸福感、獲得感的康莊大道上。

□本報(bào)記者張曉航本報(bào)通訊員王凡存馬俊良