7月10日，由德城區(qū)檢察院提起公訴的楊某利用職務(wù)便利盜竊案，因楊某退賠被害人損失并獲諒解，認(rèn)罪認(rèn)罰，承辦檢察官對(duì)他適用了速裁程序，并建議法院?jiǎn)翁幜P金。最終，法院判處楊某罰金6000元，從立案到宣判僅用10天，楊某當(dāng)庭履行。“修改后的刑事訴訟法將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬作為一項(xiàng)新的法律制度予以施行。全市檢察機(jī)關(guān)加快推進(jìn)制度落地落實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率已達(dá)85%以上。 ”市檢察院副檢察長(zhǎng)石青介紹說(shuō)。
12起刑事案25分鐘辦結(jié)
近日，德城區(qū)檢察院依法將11件危險(xiǎn)駕駛案、1件盜竊案向德城區(qū)法院提起公訴，由于12名被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，從開(kāi)庭到宣判，12起案件適用速裁程序僅用25分鐘?！胺缸锵右扇俗栽溉鐚?shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，同意檢察院量刑建議并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的，可以依法從寬處理。這項(xiàng)新規(guī)對(duì)于節(jié)約司法資源、減輕辦案負(fù)擔(dān)，幫助犯罪嫌疑人回歸社會(huì)有重大意義。 ”德城區(qū)檢察院第一檢察部主任崔吉鳳介紹說(shuō)。
我市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用工作作為一把手工程強(qiáng)力推進(jìn)，要求各基層檢察院通過(guò)自查、抽查方式，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰適用數(shù)量、教育轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展情況進(jìn)行系統(tǒng)篩查，對(duì)可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度但未適用的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。“通過(guò)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，平均辦案周期縮短20天，辦案效率提高，犯罪嫌疑人羈押時(shí)間大大縮短。 ”市檢察院公訴一處處長(zhǎng)曹曉梅說(shuō)。
武城縣檢察院對(duì)王某開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)一案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，原來(lái)需要1個(gè)月審查期限的案件，僅用9天就依法提起公訴。法院適用速裁程序?qū)徖砹舜税?，鑒于該案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用法律無(wú)爭(zhēng)議，庭審僅用不到半小時(shí)，法官就當(dāng)庭作出判決。
理順機(jī)制為新規(guī)推行添動(dòng)能
“應(yīng)完善量刑輔助系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮已有量刑建議模塊的作用?！?月13日，市檢察院五樓大會(huì)議室內(nèi)氣氛熱烈，一場(chǎng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度問(wèn)題研討會(huì)正在火熱進(jìn)行。
研討會(huì)上，來(lái)自市法院、市公安局和市檢察院的20余名辦案骨干，就制度適用中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研討，大家各抒己見(jiàn)，深入交流。
新規(guī)實(shí)施，機(jī)制先行。為規(guī)范有序推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用工作，我市檢察機(jī)關(guān)積極組織舉辦研討班、精準(zhǔn)量刑培訓(xùn)班等，探索創(chuàng)新辦案機(jī)制，優(yōu)化辦案流程。
在辦案中，積極探索“捕訴一體”精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)適用環(huán)節(jié)提前。在審查逮捕階段即告知犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的相關(guān)規(guī)定，做好釋法說(shuō)理工作；進(jìn)一步發(fā)揮承辦人在審查逮捕階段閱卷熟悉案情的優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化訊問(wèn)過(guò)程、簡(jiǎn)化審查報(bào)告，實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰案件快訴快判。
對(duì)于常見(jiàn)的危險(xiǎn)駕駛、輕傷害、交通肇事等案件，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)集中移送審查，集中告知提訊，集中提起公訴，實(shí)現(xiàn)輕微刑事案件集約化“一站式”辦理。
各基層檢察院也積極發(fā)揮主動(dòng)性，機(jī)制創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花。寧津、慶云推行表格化審查報(bào)告，由檢察官直接簽批起訴書、量刑建議等，提高了內(nèi)部流轉(zhuǎn)效率；禹城堅(jiān)持階梯式從寬量刑機(jī)制，將認(rèn)罪早晚、程度與從寬幅度有機(jī)相連，鼓勵(lì)犯罪嫌疑人盡早認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理17種罪名的刑事案件4001件5179人，大大縮短審判時(shí)限。
全程監(jiān)督，規(guī)范工作流程
近日，由平原縣檢察院提起抗訴的車某盜竊案，經(jīng)法院再審后依法作出改判，對(duì)車某處以緩刑處罰。這是我市檢察機(jī)關(guān)成功辦理的第一起認(rèn)罪認(rèn)罰從寬抗訴案件。“我們不斷規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作流程，全程強(qiáng)化監(jiān)督，確保效率和公正一個(gè)也不能少?！辈軙悦氛f(shuō)。據(jù)了解，市檢察院與法院、公安等多部門協(xié)商溝通，聯(lián)合會(huì)簽規(guī)范性文件，對(duì)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件的適用條件、辦理程序等作出明確規(guī)定，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督措施。
同時(shí)，探索建立立體監(jiān)督機(jī)制，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。一方面注重自我監(jiān)督，對(duì)所有適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件，由市檢察院公訴部門把關(guān)審查。另一方面，主動(dòng)接受外部監(jiān)督，對(duì)所有適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的案件，均要聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)，在簽訂具結(jié)書等材料時(shí)，必須確保辯護(hù)律師在場(chǎng)。
□本報(bào)記者董建新本報(bào)通訊員高忠祥周凱