7月31日，融入京津冀協(xié)同發(fā)展（津德）合作懇談會(huì)在我市舉行——站在新起點(diǎn) 擘畫(huà)新藍(lán)圖
□本報(bào)記者任立松
30%的德州貨物從天津港出口，20多萬(wàn)德州人工作、生活在天津，60%以上的德州農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)京津，包括總投資3.6億元的嘉立荷（山東）牧業(yè)有限公司奶牛場(chǎng)、投資5億元的分離膜材料創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地、國(guó)內(nèi)知名的谷川高科技產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的“津字號(hào)”重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶我市……7月31日，融入京津冀協(xié)同發(fā)展（津德）合作懇談會(huì)在我市舉行，盤(pán)點(diǎn)德州與天津近年來(lái)的合作成果，令人振奮。
我市作為全省唯一列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的城市，從國(guó)家戰(zhàn)略出臺(tái)伊始，就搶抓這一歷史機(jī)遇，南融北接、奮力推進(jìn)。
因地緣接近、人緣相親，天津無(wú)疑是德州做好融入文章的重要節(jié)點(diǎn)城市。
堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)
從德州沿京杭大運(yùn)河北上，途中最重要的一站即天津，作為同處于千年大運(yùn)河上的古城重鎮(zhèn)，德州與天津的關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。高鐵時(shí)代的來(lái)臨，天津與德州的空間距離在拉近，經(jīng)濟(jì)社會(huì)往來(lái)也更加密切。
由于距離更為接近，活躍于天津的20萬(wàn)德州人中，樂(lè)陵人占近一半。有人曾這樣描述樂(lè)陵人在天津的影響力——如果樂(lè)陵人明天睡懶覺(jué)，天津港會(huì)陷入癱瘓，塘沽的交通會(huì)失常，甚至老百姓吃饅頭都成了問(wèn)題。
這并非虛言。目前，在天津港，來(lái)自樂(lè)陵的勞務(wù)工人就有5000多名，是天津港各大勞務(wù)群體中最龐大的一支；在塘沽，每5個(gè)出租車(chē)司機(jī)就有3個(gè)樂(lè)陵人；而遍布天津市區(qū)街頭巷尾的饅頭房，十有六七都是樂(lè)陵人的。在天津，以樂(lè)陵人為主力的德州勞務(wù)群體，真正擦亮了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略賦予德州“優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力輸出基地”的品牌。
而起始于2007年政府層面的頂層推動(dòng)，則將德州與天津的合作朝著更加寬廣的領(lǐng)域延伸。
2007年，德州與天津市濱海新區(qū)建立友好市區(qū)關(guān)系，簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；2009年，雙方在此基礎(chǔ)上簽訂了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議。特別是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，更加緊密的產(chǎn)業(yè)合作在加深。僅在2016年7月份舉行的德州（天津）融入京津冀協(xié)同發(fā)展合作懇談會(huì)上，就簽下28個(gè)投資過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，投資5億元以上的大項(xiàng)目多達(dá)16個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目的投資額在50億元以上。
在天津的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目大批進(jìn)駐我市的同時(shí)，我市企業(yè)家也將布局天津作為開(kāi)辟更大市場(chǎng)的支撐點(diǎn)。據(jù)天津市合作交流辦招商管理處處長(zhǎng)王強(qiáng)介紹，自2017年至2019年，德州企業(yè)在天津投資項(xiàng)目達(dá)192個(gè)。昭示著天津與德州的產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)朝著互利共贏、互促互融的方向邁進(jìn)?！斑@將在更深層次上推動(dòng)天津與德州的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，為雙方強(qiáng)化合作夯實(shí)更加深厚的根基。 ”王強(qiáng)說(shuō)。
互補(bǔ)性強(qiáng)的合作優(yōu)勢(shì)
當(dāng)好配角、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏。我市從與天津建立合作的起點(diǎn)上，就清晰勾勒出津德合作的“德州定位”。
這一定位來(lái)源于發(fā)展現(xiàn)實(shí)的考量。在市發(fā)改委主任邵清澤看來(lái)，無(wú)論是立足搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，還是著眼實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，全力打造活力德州、智造名城的現(xiàn)實(shí)，天津市豐富、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，都將為我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。
眼下，天津市擁有科研院所100余家，中高級(jí)科技人員3萬(wàn)多人，25所包括南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)在內(nèi)的高校以及大批職業(yè)技術(shù)學(xué)校，是科技人員最集中地區(qū)之一。在這里，創(chuàng)新活力澎湃奔涌——據(jù)天津市科技局合作交流處處長(zhǎng)華強(qiáng)介紹，去年，天津市共有17項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重居全國(guó)第五；技術(shù)市場(chǎng)成交額超920億元，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到81.17%，連續(xù)17年位居全國(guó)第三。
當(dāng)好配角，從更深層次解讀，就是持續(xù)放大“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在德州”的效應(yīng)。
去年8月份，樂(lè)陵市政府與天津美天水環(huán)境科技有限公司簽署投資協(xié)議，共同打造投資5億元的分離膜材料創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地。“我們公司是天津工業(yè)大學(xué)分離膜與膜過(guò)程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科技成果產(chǎn)業(yè)化公司，從材料到產(chǎn)品再到整個(gè)系統(tǒng)技術(shù)都已經(jīng)非常成熟。”天津美天水環(huán)境科技有限公司副總經(jīng)理吳楠告訴記者，早在7年前，他們就與樂(lè)陵的星光糖業(yè)開(kāi)展了合作，其分離膜產(chǎn)品可化污水為清泉，使星光糖業(yè)成為樂(lè)陵第一家污水接近零排放企業(yè)。
分離膜材料創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地的落戶，在為樂(lè)陵帶來(lái)滿足水處理、海水淡化、紡織、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展急需的關(guān)鍵材料及其產(chǎn)業(yè)化集成工藝之外，也將為相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展搭建載體和平臺(tái)。
除了人才資源，天津還擁有我國(guó)北方最大的綜合性港口——天津港。“德州是天津港重點(diǎn)深耕的腹地?！睋?jù)天津港集團(tuán)與會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，自2008年開(kāi)始，天津港就在我市設(shè)立無(wú)水港。近年來(lái)，天津港加快從無(wú)水港向營(yíng)銷(xiāo)港轉(zhuǎn)型升級(jí)，又將蘇魯區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)總部設(shè)在了我市，并發(fā)展了4家直營(yíng)加盟店。
而隨著我市不少企業(yè)“出?！?，對(duì)港口資源的需求也在日益增加。盡管受疫情影響，今年前5個(gè)月，齊河縣、平原縣借助海鐵聯(lián)運(yùn)就發(fā)出1.6萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。如何加強(qiáng)港口業(yè)務(wù)的合作，也成為此次懇談會(huì)交流的課題之一。
懇談會(huì)上，雙方還就高端裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)科技資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和科技成果轉(zhuǎn)化，高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等議題進(jìn)行了深入探討。
大家認(rèn)為，德州與天津產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間廣闊，今后將在產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作、人力資源交流、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、信息資源共享、農(nóng)業(yè)生態(tài)合作等方面進(jìn)一步加深合作。
構(gòu)建全方位對(duì)接機(jī)制
融入京津冀，能否率先融入地緣更接近、聯(lián)系更緊密的天津，無(wú)疑是我市用好京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略紅利的重要課題。
雙方一致認(rèn)為，深化天津與德州的合作，必須構(gòu)建全方位的對(duì)接機(jī)制，通過(guò)舉辦更多各層級(jí)、各領(lǐng)域的對(duì)接活動(dòng)，豐富合作內(nèi)容、拓展合作外延；必須明確合作方向，通過(guò)篩選需求點(diǎn)、對(duì)接點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、生態(tài)等領(lǐng)域開(kāi)展深入對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏；必須加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，以合作項(xiàng)目為載體和平臺(tái)，讓雙方的合作取得更多豐碩成果?！斑@次懇談會(huì)，標(biāo)志著天津與德州站在新起點(diǎn)上開(kāi)啟了新的合作，必將持續(xù)深化津德兩地的務(wù)實(shí)合作、協(xié)同發(fā)展。 ”天津市發(fā)改委黨組成員、天津市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任孫虎軍評(píng)價(jià)說(shuō)。