近日，樂陵郭某、鄭某與人合伙開發(fā)工程，通過捏造債務(wù)手續(xù)、惡意串通等手段向法院提起虛假民事訴訟，騙取標(biāo)的額為496萬元的民事調(diào)解書。 10月12日，樂陵市檢察院依法向法院提出再審檢察建議，開展虛假訴訟監(jiān)督，法院裁定再審，中止原調(diào)解書執(zhí)行。
這是德州檢察機(jī)關(guān)深化虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的一個(gè)縮影。自2019年7月監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，我市檢察機(jī)關(guān)共辦理虛假訴訟監(jiān)督案件38件，有力維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。
監(jiān)督為先，劍指重點(diǎn)領(lǐng)域
“虛假訴訟是指案件當(dāng)事人、其他訴訟參與人等，單獨(dú)或雙方惡意串通，以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，侵害他人合法權(quán)益的行為。 ”市檢察院副檢察長何萬國介紹。
按照最高檢、省檢察院部署，我市檢察機(jī)關(guān)自2019年7月起，在全市開展為期2年的虛假訴訟領(lǐng)域監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。工作重點(diǎn)是通過發(fā)現(xiàn)、辦理虛假訴訟案件，督促審判機(jī)關(guān)及時(shí)糾正確有錯(cuò)誤的判決、裁定、調(diào)解書，督促審判機(jī)關(guān)規(guī)范審判程序。“辦案中，我們重點(diǎn)審查民間借貸糾紛、房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛等十大虛假訴訟易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。 ”市檢察院第六檢察部主任李書坤介紹，特別是對(duì)以簡易程序或調(diào)解結(jié)案的案件，交通事故賠償、民間借貸案件，重點(diǎn)監(jiān)督當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等現(xiàn)象。
內(nèi)外協(xié)作，破解辦案瓶頸
近日，德城區(qū)檢察院成功辦理一起涉嫌虛假訴訟的立案監(jiān)督案件。該案中，張某是李某雇傭的某工程項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，后因項(xiàng)目出現(xiàn)事故，李某讓其朋友給張某轉(zhuǎn)款80萬元代為處理。張某收到款項(xiàng)后及時(shí)進(jìn)行事故處理，但事后，李某的朋友卻以民間借貸為由對(duì)張某提起民事訴訟，要求其返還80萬元。
張某報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)以沒有犯罪事實(shí)為由，作出不予立案決定。無奈之下，張某找到檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。承辦檢察官經(jīng)認(rèn)真審查，認(rèn)為該案符合立案條件，督促公安機(jī)關(guān)立案偵查，目前該案在進(jìn)一步偵破中?！疤摷僭V訟案件類型以財(cái)產(chǎn)糾紛居多，主要發(fā)生在關(guān)系密切的當(dāng)事人之間，對(duì)虛假訴訟的定性難度大、啟動(dòng)和調(diào)查難度也很大。 ”李書坤說。
針對(duì)這種情況，我市檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)作，民事檢察部門與法院、公安等單位加強(qiáng)聯(lián)系，定期通報(bào)、預(yù)警研判虛假訴訟案件信息，建立線索移送、相互調(diào)閱等機(jī)制，市縣兩級(jí)檢察院牽頭會(huì)簽了7個(gè)查處和打擊虛假訴訟協(xié)作意見，著力解決辦案流程中存在的問題和分歧。
此外，將虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭緊密結(jié)合，以“套路貸”、民間借貸、合同詐騙等重點(diǎn)刑事案件為突破口，排查虛假訴訟案件線索。市檢察院在指導(dǎo)陵城、平原兩地檢察院辦理周某杰涉黑惡犯罪案件中，深挖細(xì)查，主動(dòng)監(jiān)督糾正虛假訴訟行為，提出抗訴和再審檢察建議4件，法院全部采納。
一體化辦案，提升監(jiān)督質(zhì)效
近日，平原縣檢察院在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)某小額信貸公司員工張某與常州市旭升公司經(jīng)濟(jì)糾紛案涉嫌虛假訴訟。“該案涉及建筑材料買賣且標(biāo)的額達(dá)300萬元，根據(jù)司法實(shí)踐，這類案件交易數(shù)額往往存在較大爭議，庭審過程對(duì)抗激烈，但是該案中，原、被告雙方對(duì)另一方提出的主張，均予自認(rèn)，不符合常理。且張某是小額信貸公司職員，自身涉嫌多起民間借貸訴訟，本人并無從事建筑材料生意的經(jīng)歷。 ”承辦檢察官介紹說。
在市檢察院辦案團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，承辦檢察官依法調(diào)取卷宗，并對(duì)主審法官進(jìn)行詢問。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張某與旭升公司不存在建筑材料買賣交易，該案的買賣合同、欠條均系雙方偽造。
在查明相關(guān)案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，平原縣檢察院向法院發(fā)出再審檢察建議，平原縣檢察院檢察長安小剛列席法院審委會(huì)，進(jìn)一步闡述監(jiān)督意見，并支持法院撤銷原調(diào)解書、駁回被告訴訟請(qǐng)求、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行司法懲戒的意見。
據(jù)了解，市檢察院組建虛假訴訟監(jiān)督一體化辦案團(tuán)隊(duì)，由每個(gè)基層檢察院選調(diào)辦案能力強(qiáng)的干警組成，辦案團(tuán)隊(duì)由市檢察院統(tǒng)一指揮調(diào)度，分4組分包全市12個(gè)基層檢察院，從虛假訴訟監(jiān)督案件的發(fā)現(xiàn)、審查到立案、辦理全程把關(guān)，積極參與。
□本報(bào)記者董建新本報(bào)通訊員高忠祥祁磊