按照國(guó)家發(fā)改委開展的全國(guó)城市綜合信用指數(shù)排名，截至8月份，我市城市綜合信用指數(shù)在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中排名第33位，比去年底提升12個(gè)位次，比去年同期提升了34個(gè)位次，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。其中，我們的政務(wù)失信專項(xiàng)治理、信用數(shù)據(jù)歸集、信用修復(fù)、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等諸多分項(xiàng)建設(shè)優(yōu)于全國(guó)平均水平。
信用指數(shù)的提升代表了我市城市軟實(shí)力的提升，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高德州在全國(guó)的知名度、美譽(yù)度和影響力。不到一年提升12個(gè)位次，這是如何實(shí)現(xiàn)的？“社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，是全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)之一。市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，提供了政策、平臺(tái)、數(shù)據(jù)支撐和保障，探索創(chuàng)新了‘以用促建’、培育信用文化等做法，保進(jìn)了社會(huì)各個(gè)層面各個(gè)領(lǐng)域積極參與，實(shí)現(xiàn)了信用文明程度大幅提升。 ”市發(fā)改委黨組成員、副主任高洪玉介紹說(shuō)。
出臺(tái)政策，加強(qiáng)保障，筑牢信用建設(shè)根基
“沒(méi)想到剛在平臺(tái)發(fā)布貸款需求，銀行便主動(dòng)與我們聯(lián)系，這信用真是一個(gè)寶啊。 ”日前，德州威諾冷暖設(shè)備有限公司600萬(wàn)元貸款如期到賬，公司總經(jīng)理艾樂(lè)高興不已。
我市各級(jí)注重加強(qiáng)信用制度建設(shè)，先后制定德州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案等80余項(xiàng)文件，為系統(tǒng)推進(jìn)信用建設(shè)提供政策支撐。建成了覆蓋全市的信用中國(guó)（德州）網(wǎng)站和市級(jí)公共信用信息平臺(tái)。全面優(yōu)化平臺(tái)執(zhí)行效率、完善功能模塊，依托平臺(tái)搭建信用核查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用評(píng)價(jià)、縣市區(qū)監(jiān)測(cè)等多個(gè)子系統(tǒng)，為全面推進(jìn)信用應(yīng)用提供平臺(tái)支撐。對(duì)1.45億條信用數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，建立完整的數(shù)據(jù)處理規(guī)則，開展系統(tǒng)加固并通過(guò)三級(jí)等保備案，為信用應(yīng)用提供數(shù)據(jù)保障。
登陸“信用中國(guó)（德州）”網(wǎng)站，“信用公示”“信用動(dòng)態(tài)”“信用知識(shí)”“信用研究”“守信紅名單”“失信黑名單”等欄目一應(yīng)俱全。我市堅(jiān)持“以用促建”，豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和效果反饋成為檢驗(yàn)和推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。依托信用核查，“逢辦必查、逢報(bào)必查”的政務(wù)用信格局已形成。累計(jì)為市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文明辦、市委市直機(jī)關(guān)工委、市婦聯(lián)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局及各縣市區(qū)政府部門提供信用核查33萬(wàn)余人次。依托信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，跨部門、全市域的協(xié)同監(jiān)管格局已形成。為市、縣（市、區(qū)）1021個(gè)部門單位部署了信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，累計(jì)使用人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)余人次，實(shí)施聯(lián)合懲戒4277人次，7345名失信者迫于信用壓力履行了義務(wù)。
守信一路綠燈，失信寸步難行。我市探索建立市民信用分、市級(jí)信用“紅名單”制度，將全市42名援鄂醫(yī)護(hù)人員、50名誠(chéng)信之星納入信用紅名單，為信用良好的市民在圖書借閱、健康體檢、超市購(gòu)物等方面提供實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。同時(shí)，依托政務(wù)信用庫(kù)，串聯(lián)法院、信用、組織、紀(jì)檢的政務(wù)預(yù)警和責(zé)任追溯機(jī)制初步建立。通過(guò)信用預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，并反饋組織、紀(jì)檢等系統(tǒng)，形成督導(dǎo)合力，有效避免政府重大失信案件的發(fā)生。
致力擴(kuò)大信用服務(wù)，加快信用德州建設(shè)
“這幾家企業(yè)股東信用記錄良好，符合發(fā)起設(shè)立地方金融組織的條件。 ”8月24日，德州市地方金融監(jiān)督管理局金融發(fā)展研究與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心副主任孫娟和同事通過(guò)德州市公共信用信息平臺(tái)，逐一核查申請(qǐng)新開辦地方金融組織的法人是否有不良信用記錄。 她表示：“地方金融組織主要為中小微企業(yè)和‘三農(nóng)’提供融資服務(wù)，信用一定要好。因此發(fā)起企業(yè)信用情況是審核準(zhǔn)入第一要件。 ”
信用平臺(tái)是開放、共享、服務(wù)的平臺(tái)，為政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人提供高效、專業(yè)、細(xì)致的信用服務(wù)是信用建設(shè)的天然使命和內(nèi)在屬性。我市提出“有求必應(yīng)、主動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)宗旨，致力擴(kuò)大信用服務(wù)，為企業(yè)建設(shè)、招商引資、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、平安德州建設(shè)助力。
對(duì)政務(wù)管理提供的信用服務(wù)以系統(tǒng)嵌入、個(gè)性定制為主，累計(jì)為市縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)提供各場(chǎng)景信用核查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等信用服務(wù)55萬(wàn)余次。根據(jù)服務(wù)對(duì)象應(yīng)用需求和硬件環(huán)境，面向社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人提供網(wǎng)站、接口、APP等多維度服務(wù)，“信用德州”網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)達(dá)1780萬(wàn)余人次；在“愛城市網(wǎng)”手機(jī)APP開發(fā)信用模塊，提供個(gè)人、企業(yè)信用核查；為我市“智慧金融”系統(tǒng)提供全維度數(shù)據(jù)支持，助力企業(yè)信用融資；為我市各商業(yè)銀行提供信用數(shù)據(jù)服務(wù)，豐富銀行風(fēng)控維度，降低授信風(fēng)險(xiǎn)，提高全市金融服務(wù)效率；開通信用修復(fù)線上培訓(xùn)和學(xué)習(xí)系統(tǒng)，提高失信修復(fù)效率，主動(dòng)為符合修復(fù)條件的450余家失信企業(yè)做好信用修復(fù)服務(wù)，特別是今年疫情期間，提供的線上信用修復(fù)功能極大方便了企業(yè)參加信用培訓(xùn)，得到企業(yè)一致好評(píng)。細(xì)致專業(yè)的外向型服務(wù)為我市信用生態(tài)建設(shè)提供了營(yíng)養(yǎng)豐富的“血液”。
積極培育信用文化，讓“知信、用信、守信”蔚然成風(fēng)
11月6日至8日，第八屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)將在云南省臨滄市舉辦，我市選送的電影《老楊的盛夏》將進(jìn)行展播和參評(píng)?！独蠗畹氖⑾摹酚墒形麄鞑?、市文明辦、市發(fā)改委、市文旅局、市地方金融監(jiān)管局等單位聯(lián)合制作，是國(guó)內(nèi)首部聚焦信用與金融題材的電影短片。該片以慶云縣一戶農(nóng)民為原型，真實(shí)再現(xiàn)了農(nóng)民誠(chéng)實(shí)守信、承諾踐諾，小額貸款公司增信授信、優(yōu)惠施策，雙方相互理解、相互信任、相互成就的感人故事，用飽滿的鏡頭語(yǔ)言展現(xiàn)了信用德州形象。影片于6月19日開機(jī)，8月29日在德州院線進(jìn)行了播放，播出后收到良好的社會(huì)反響。目前，相關(guān)第二部、第三部講述德州信用故事的影片已進(jìn)入制作流程。
文化建設(shè)是“軟實(shí)力”更是“硬支撐”。我市立足“打造全國(guó)誠(chéng)信文化高地”，信用文化建設(shè)全面發(fā)力，走在全國(guó)前列。我市先后舉行了“信用德州”有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、信用德州故事征文、發(fā)現(xiàn)·信用德州之美等活動(dòng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。今年4月份，市發(fā)改委與市委宣傳部、市文明辦組織的“誠(chéng)信之星”評(píng)選，累計(jì)有16萬(wàn)余人參與線上投票；5月份，聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦、市文旅局啟動(dòng)信用題材微電影、微視頻作品征集活動(dòng)，面向社會(huì)征集信用題材微電影、微視頻作品；6月份，聯(lián)合中國(guó)人民銀行德州市中心支行及部分金融機(jī)構(gòu)在市中心廣場(chǎng)開展“信用記錄關(guān)愛日”主題宣傳活動(dòng)；7月份，聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局等6家單位啟動(dòng)全市首屆“誠(chéng)信單位”“誠(chéng)信示范街區(qū)”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”評(píng)選。一系列活動(dòng)的開展，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了“知信、用信、守信”的濃厚氛圍，有力推進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)步伐，助力營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
□本報(bào)記者楊德林張志寧本報(bào)通訊員李佳林