日前，市自然資源局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局等5單位聯(lián)合，出臺(tái)《化解中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、信守承諾、完善手續(xù)”的原則，加快推動(dòng)中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題化解。
據(jù)了解，城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：在德州市中心城區(qū)（德城行政轄區(qū)）總體規(guī)劃確定的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)；項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)不全且于 2015 年 3 月 1 日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施前房屋已出售的；經(jīng)區(qū)政府（管委會(huì)）研究確認(rèn)不適宜于拆除或沒(méi)收的；土地、房屋歸屬無(wú)爭(zhēng)議的?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”以及納入《山東省爛尾工程及閑置廠房專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》的項(xiàng)目不適用。2005 年 12 月 31 日前在城鎮(zhèn)國(guó)有土地上建成、無(wú)土地權(quán)屬來(lái)源資料的住宅小區(qū)，由各區(qū)政府（管委會(huì)）確定土地使用權(quán)的處置方式。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，房屋工程建設(shè)因施工手續(xù)不全、施工技術(shù)資料缺失、相關(guān)建設(shè)主體缺失或不配合等原因造成不符合竣工驗(yàn)收條件的，由建設(shè)單位、房屋建筑實(shí)際控制人或當(dāng)?shù)卣蟹课莅踩b定機(jī)構(gòu)、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行工程質(zhì)量安全鑒定；需要進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。相關(guān)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)各自出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告或結(jié)論負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。房屋工程經(jīng)檢測(cè)鑒定滿足設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，檢測(cè)鑒定報(bào)告替代竣工驗(yàn)收備案所需監(jiān)督報(bào)告，有關(guān)部門依法為其補(bǔ)辦工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。不符合竣工驗(yàn)收條件或經(jīng)檢測(cè)鑒定不滿足設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，建設(shè)單位、房屋建筑實(shí)際控制人應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行整改。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理消防手續(xù)的房屋工程，經(jīng)依法處理后，補(bǔ)辦消防手續(xù)。新版國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，消防設(shè)計(jì)文件已經(jīng)施工圖審查合格的項(xiàng)目，可按施工圖審查時(shí)適用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查；對(duì)于其中不屬于一類高層住宅建筑或?qū)儆谝活惛邔幼≌ㄖ涝O(shè)計(jì)文件未經(jīng)施工圖審查的其他居民住房工程， 消防工程施工質(zhì)量可由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)單位進(jìn)行消防安全條件評(píng)估，評(píng)估合格的，建設(shè)單位據(jù)此申報(bào)辦理消防備案手續(xù)。
對(duì)建設(shè)單位依法取得商品房預(yù)售許可證，購(gòu)房人簽訂購(gòu)房協(xié)議、取得合法有效的銷售不動(dòng)產(chǎn)憑證且已依法履行相關(guān)義務(wù)，由于建設(shè)單位相關(guān)手續(xù)無(wú)法完善而影響購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，經(jīng)區(qū)政府（管委會(huì)）組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，并出具具體意見(jiàn)及責(zé)任分工后，可將辦理不動(dòng)產(chǎn)登記與向建設(shè)單位追溯法律責(zé)任完善手續(xù)并行辦理，同時(shí)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中加以標(biāo)注。
我市在化解中心城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中，對(duì)拒不配合完善相關(guān)手續(xù)，由行業(yè)主管部門出臺(tái)“黑名單” 納入標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)聯(lián)合懲戒措施，影響購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的開發(fā)建設(shè)單位或個(gè)人，由行業(yè)主管部門或有關(guān)部門依法依規(guī)納入失信聯(lián)合懲戒名單，并予以公告。
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記者|唐曉穎 通訊員|趙吉強(qiáng) 鄭麗瑩