□本報記者王志冕本報通訊員張學(xué)松
山東有研半導(dǎo)體材料有限公司實現(xiàn)集成電路用大尺寸硅材料通線量產(chǎn)。 記者劉振興攝
11月5日，華能德州丁莊水庫200兆瓦光伏發(fā)電項目正式開工建設(shè)?！绊椖客顿Y約8.19億元，建成后將成為亞洲單體最大的水面漂浮式光伏電站?！痹擁椖控?fù)責(zé)人介紹說，項目建成后，每年可提供綠色電能2.21億千瓦時。這意味著每年可節(jié)約標(biāo)煤6.77萬噸、減少二氧化碳排放約21.77萬噸、減少二氧化硫排放約0.65萬噸、減少氮氧化物排放約0.327萬噸、減排煙塵5.94萬噸，節(jié)能減排效益顯著。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年?；厥走@5年，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護等戰(zhàn)略機遇，全市上下攻堅克難、奮發(fā)有為，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，交出一份合格的答卷。
抓好大項目，綜合實力邁上新臺階
2017年，確定市級重點項目135個，年度計劃投資605億元。 2018年，確定市級重點項目121個，年度計劃投資518億元。2019年，確定實施市級重點項目111個，年度計劃投資541億元……“十三五”期間，面對經(jīng)濟下行壓力，我市始終堅持狠抓項目建設(shè)不動搖，以優(yōu)質(zhì)項目穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，一批優(yōu)質(zhì)項目、高精尖項目在我市落地生根、開花結(jié)果。
10月16日，山東有研半導(dǎo)體材料有限公司集成電路用大尺寸硅材料規(guī)模化生產(chǎn)項目通線量產(chǎn)，這填補了山東在半導(dǎo)體硅材料制造領(lǐng)域的空白，德州也成為我國重要的半導(dǎo)體材料生產(chǎn)基地。
2018年，我市經(jīng)過積極爭取，最終促成有研項目落地德州。自2018年7月26日項目簽約，我市著力優(yōu)化體制機制，強化要素保障，細(xì)化服務(wù)舉措，為項目建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)，表現(xiàn)出了滿滿的“德州誠意”和“德州速度”。為加快推進項目送電進程，我市為有研公司提供了辦電全程上門服務(wù)和從技術(shù)咨詢到裝表接電的“一條龍”服務(wù)，送電日期比有研公司要求的時間提前了半個月。
從龍頭項目到生產(chǎn)鏈條、再到產(chǎn)業(yè)集群，我市堅持“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”，全力構(gòu)建“541”產(chǎn)業(yè)體系，著力打造活力德州、智造名城，工業(yè)經(jīng)濟在鏈條化、市場化、智能化、資本化、協(xié)同化方面實現(xiàn)重大突破。“有研的量產(chǎn)，對集聚半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品層次具有重要意義。我們也將充分發(fā)揮有研的龍頭帶動作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出臺配套政策，加強與行業(yè)協(xié)會、組織的交流合作。 ”德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任王震秀介紹，今年經(jīng)開區(qū)將爭取3至4家關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶，努力延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。
在重點項目帶動下，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達2227.66億元，同比增長1.9%。 2016年至2019年，全市GDP年均增速達6.7%。截至2019年底，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整至10.3:41.8:47.9，與2015年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降1.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降3.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)提高5.2個百分點；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為47.9%，比2015年提高5.2個百分點，年均提高1.3個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為38.48%，2015年至2017年占比年均提高1.455個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28536元，年均增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入為16028元，年均增長9.2%。
做好加減法，改革開放邁出新步伐
“進博會為我們打開了一扇世界之門。 ”市商務(wù)局局長許健的話說出了大家的心聲。今年的進博會上，我市組織143家企業(yè)參會，涉及生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通等多個領(lǐng)域。全方位擴大對外開放，積極協(xié)同京津、聯(lián)通濟南、融入“一帶一路”，德州從未停步。 5年來，我市堅持“引進來”與“走出去”并重，努力構(gòu)筑開放發(fā)展新格局。
2017年的市政府工作報告提出，“更加注重培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推進全方位對外開放，建立‘對內(nèi)對外雙向開放’新格局”。我市瞄準(zhǔn)東盟市場，在2017年和2018年相繼組織“百企下南洋”活動，百名企業(yè)家赴泰國、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞、緬甸、越南尋求商務(wù)合作，共舉辦商務(wù)對接活動31場，簽約合作項目92個，總金額逾40億元。 2018年和2019年，又連續(xù)舉辦德州—泰國風(fēng)情周活動，進一步為我市與東盟國家持續(xù)開展文化、貿(mào)易交流、共贏發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。如今，在齊河黃河大橋西側(cè)，東盟國際生態(tài)城拔地而起，為我市密切與東盟各國的經(jīng)貿(mào)對接、積極打造中國北方對接?xùn)|盟的重要節(jié)點城市提供了有力支撐。
目前，德州友城網(wǎng)絡(luò)已覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲、非洲，地級友好城市5對、友好合作關(guān)系城市10對、友好意向城市22對，其他校際、院際及縣級友好關(guān)系60余對。今年前三季度，全市實際使用外資接近1.3億美元，同比增長34.1%。
在做好對外開放“加法”的同時，我市也在積極做好簡政放權(quán)的“減法”。2018年12月25日，市行政審批服務(wù)局正式成立，集中劃轉(zhuǎn)行政許可事項178項。此后，市自然資源局制定《德州市不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)實施方案》，申請人在省內(nèi)任何地方、任意時間都可通過“一網(wǎng)通辦”平臺申請不動產(chǎn)登記、上傳登記申請資料，實現(xiàn)最多跑一次腿和不見面審批；市住建局印發(fā)《關(guān)于深入優(yōu)化營商環(huán)境進一步做好簡化水氣暖報裝工作的通知》，將新建及改擴建項目用戶報裝申請材料簡化為申請表1份材料；國網(wǎng)德州供電公司再造辦電流程，持續(xù)推進簡化“獲得電力”行動，低壓用戶申請資料精簡為2項、10千伏普通用戶精簡為3項……“一個窗口管受理、一枚印章管審批”的審批模式在加速推進。目前，全市一般性企業(yè)開辦0.5個工作日完成，新開辦企業(yè)可免費領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、光敏印章、發(fā)票、稅控設(shè)備及惠企政策包在內(nèi)的企業(yè)開辦大禮包。按照“一個窗口、一套表單、一組流程、一套材料、一次辦好”的標(biāo)準(zhǔn)，全市30個市級事項、50個縣級事項達到“一件事一鏈辦”條件。市縣兩級依申請政務(wù)服務(wù)事項12498項，可全程網(wǎng)辦事項占比達到85%。
辦好為民事，民生保障再上新臺階
前不久，樂陵市千紅湖社區(qū)項目20棟單體棚改安置樓竣工交房，1531戶拆遷群眾將搬進新家，開啟新的生活。據(jù)市住建局統(tǒng)計，“十三五”期間，全市各級把群眾“出棚入樓”作為住房保障的重要著力點，累計開工建設(shè)安置房13.8萬套，基本建成10萬套，40萬群眾因此受益。
學(xué)有優(yōu)教，決定著孩子的未來，關(guān)系著民族的希望。 5年來，我市下大力氣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，著力解決義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”問題，根本扭轉(zhuǎn)了學(xué)校辦學(xué)條件差的局面，實現(xiàn)了“最好的建筑是學(xué)校，最美的院落是校園”，全市校舍面貌煥然一新?！?015年初，全市僅有30%的學(xué)校勉強達到省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。市縣兩級黨委政府抓住辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題三大重點，累計投資138億元，建設(shè)校舍522萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)化塑膠操場由2015年初的41塊增加到1272塊，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從2015年的35%上升到94%?！笔薪逃腕w育局局長張書鵬介紹。2017年底，全市所有縣市區(qū)全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定。
與此同時，我市將教育開放創(chuàng)新作為發(fā)展先手棋，積極爭取省政府將德州市作為全省唯一的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，在全省率先開展12項創(chuàng)新試驗。通過大力開展辦學(xué)模式創(chuàng)新，我市形成了民辦公助、中外合作等靈活多樣的辦學(xué)形式，教育發(fā)展進入優(yōu)質(zhì)高效的快車道。
教育領(lǐng)域得到全面改善后，市委、市政府又把目光投向了醫(yī)療領(lǐng)域。截至目前，全市醫(yī)療機構(gòu)總資產(chǎn)99.21億元，業(yè)務(wù)用房面積175.84萬平方米，萬元以上設(shè)備22998臺，分別較2015年增長30.21%、25.5%和64.75%。各類衛(wèi)生機構(gòu)5395家，比2015年增長10.6%。醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)28156張，每千人口擁有床位數(shù)4.9張，較2015年增長26.29%。
居民收入也在平穩(wěn)增加。今年前三季度，全市居民人均可支配收入17954元，同比增長2.9%。縱觀2015年至2019年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長分別達7.9%和9.2%。