——樂陵市聚焦群眾需求，全力推進(jìn)總投資13.4億元的十件重大民生實(shí)事

德州新聞網(wǎng)訊 記者胥愛珍 通訊員賈鵬郝坤陳志博

棚改房里傳出歡笑，人居環(huán)境優(yōu)美如畫，城鄉(xiāng)道路順暢通達(dá)，留守人員無憂無慮……寒冬時(shí)節(jié)，一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事的落地開花，升騰起美好生活的融融暖意，在棗鄉(xiāng)廣大人民群眾的內(nèi)心蕩漾起春天般的希望和生機(jī)?！霸鲞M(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。 ”市委書記樊廷雷的話，道出了群眾獲得感背后市委、市政府殷切的民生情懷。

今年以來，市委、市政府秉持一脈相承的人民立場(chǎng)、一如既往的赤子情懷、一以貫之的價(jià)值堅(jiān)守，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，以扎實(shí)成效展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以總投資13.4億元的十大民生實(shí)事為抓手，將公共財(cái)政支出方向和重點(diǎn)更多地傾向民生領(lǐng)域，一件件實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，浸潤(rùn)著百姓的美好生活。

住有優(yōu)居 筑牢幸福根基

10月31日，我市7900多套棚改安置房集中竣工交房?！罢鏇]想到能住進(jìn)這么好的房子里，咱這日子越來越紅火了！ ”分到新房的云紅街道董家村村民董觀長(zhǎng)興奮地道出了大家的心聲。

此次交付的安置房共11幢樓，包括千紅湖社區(qū)、新城花園社區(qū)等12個(gè)棚改項(xiàng)目，安置房建設(shè)選址在城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、公園等配套最完善的位置，采用一流設(shè)計(jì)，實(shí)行人車分流，住戶和車位比例1:1，真正建成了群眾滿意的暖心房、精品房。

和董觀長(zhǎng)一樣有“喬遷之喜”的，還有富城苑小區(qū)的居民。共有500多戶居民的富城苑小區(qū)，是我市今年列入重點(diǎn)民生實(shí)事實(shí)施改造的18個(gè)老舊小區(qū)中最大的一個(gè)。據(jù)小區(qū)物業(yè)經(jīng)理介紹，這個(gè)小區(qū)始建于1992年，樓房、設(shè)施都已陳舊，小區(qū)改造工程啟動(dòng)以來，不僅粉刷了樓體外墻，還在小區(qū)中心地帶打造了一處養(yǎng)老托管機(jī)構(gòu)，既為本小區(qū)居民提供服務(wù)，還將服務(wù)范圍向外延伸，“目前該機(jī)構(gòu)正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)明年能建成投用。 ”樂陵市房管中心主任馬駿說。

實(shí)施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，讓更多的群眾實(shí)現(xiàn)從“有其屋”向“優(yōu)其屋”的轉(zhuǎn)變，是我市對(duì)“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的呼喚給出的“時(shí)代回應(yīng)”“樂陵答案”。

在棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)過程中，我市堅(jiān)持以人為本，選擇最好的地塊，制定最優(yōu)惠的政策，為老百姓建最滿意的房子，最大程度讓利于民。在征收拆遷上，充分尊重民意，推行“競(jìng)爭(zhēng)式”拆遷。涉及棚戶區(qū)改造的規(guī)劃方案、房屋征收方案、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定等事項(xiàng)，均在棚改區(qū)域內(nèi)予以公示，公開征求群眾意見，片區(qū)拆遷群眾同意率達(dá)到95%以上，方可啟動(dòng)征收程序，哪個(gè)片區(qū)（村）同意率高就先啟動(dòng)哪個(gè)村的拆遷，激發(fā)了群眾拆遷熱情，實(shí)現(xiàn)了“要我拆”到“我要拆”的轉(zhuǎn)變。在安置補(bǔ)償上，實(shí)行先建設(shè)后搬遷，最大限度維護(hù)群眾利益。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，安置區(qū)周邊學(xué)校、醫(yī)療、休閑等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一同規(guī)劃。

老舊小區(qū)的改造則嚴(yán)格按照“居民想怎么改咱就怎么做”的原則，充分聽取小區(qū)群眾意見，入戶發(fā)放意見表，公開負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，著力提升居民的滿意率。

截至目前，我市115棟棚改安置樓已交付使用；今年涉及1566戶居民的18個(gè)2000年以前建成小區(qū)改造項(xiàng)目中，交通局家屬院小區(qū)已改造提升完畢，其他17個(gè)小區(qū)雨污分流、自來水改造、樓頂防水等工作正有序開展，預(yù)計(jì)12月底前全部改造提升完成。

為全面提升小區(qū)管理水平，我市推行了市直部門與小區(qū)結(jié)對(duì)幫扶“共駐共建”，在城區(qū)各小區(qū)成立紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會(huì)，維護(hù)居民合法權(quán)利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)的治理；對(duì)改造后的老舊小區(qū)，能聘請(qǐng)物業(yè)的聘請(qǐng)物業(yè)，對(duì)于戶數(shù)少、基礎(chǔ)差、物業(yè)公司不愿接管的小區(qū)，由3家國(guó)企成立物業(yè)公司進(jìn)行兜底接管，按照二星物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，讓群眾居住更舒心。

便民優(yōu)先 打造宜居福地

“出門是公園、入眼即美景，市場(chǎng)在身邊、生活更便捷”，以前樂陵城鄉(xiāng)居民在心中勾畫的這幅藍(lán)圖，如今已經(jīng)從愿望變成了現(xiàn)實(shí)。

始建于2004年的大東吳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是集蔬菜、生熟肉食、海鮮水產(chǎn)、醬菜糧油、調(diào)味品批發(fā)零售于一體的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。因多年疏于修繕管理，不僅設(shè)施陳舊，也存在諸多安全隱患，因此，今年5月我市投資200萬元對(duì)市場(chǎng)的鋼架結(jié)構(gòu)大棚進(jìn)行了拆除重建，重新鋪設(shè)供水、供電、污水排放管網(wǎng)，按區(qū)域合理布局修建（攤位）柜臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并進(jìn)行內(nèi)裝，解決了多年來的臟亂差問題。

地面干凈、通道寬敞、攤位規(guī)劃整齊有序、生食熟食分區(qū)營(yíng)業(yè)、公示板一目了然……改造升級(jí)后的大東吳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)煥然一新，為周邊群眾提供實(shí)惠商品，保障消費(fèi)者能順利買到滿意菜品、讓群眾拎起了舒心的菜籃子。干凈整潔的環(huán)境也得到了市場(chǎng)商戶的點(diǎn)贊認(rèn)可。 7月15日，該市場(chǎng)還順利通過了省級(jí)食品安全管理規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核。

今年，實(shí)現(xiàn)“改頭換面”的不只有大東吳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，中心市場(chǎng)、興隆商貿(mào)城、盛鑫工貿(mào)中心3家商品市場(chǎng)的改造提升也被市委、市政府確定為2020年十件民生實(shí)事之一，實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。我市以便民市場(chǎng)的改造提升作為改善民生的工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)15分鐘便民生活圈。目前，3處商品市場(chǎng)的路燈、水電、管網(wǎng)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工已完成，其他存在環(huán)境臟亂差、車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理不健全等問題的便民市場(chǎng)也全部整改到位。

城市宜居度舒適度的提升，還體現(xiàn)在城市生態(tài)宜居環(huán)境的打造上。今年以來，我市投資2500萬元，改造提升主題公園4處，新建“口袋公園”9處、公廁6處，穿梭在城區(qū)的大街小巷，五步一景，十步一園，“口袋公園”和城市公園相得益彰，成為城區(qū)群眾休閑生活的樂園。分布建設(shè)在流動(dòng)人口較多區(qū)域的公廁突出人性化管理，增設(shè)了無線上網(wǎng)設(shè)備等，方便市民使用，還融入了地方文化特色，承擔(dān)了城市隱性宣傳的職能。

不僅如此，今年我市還建設(shè)啟用了7處中小學(xué)和公辦幼兒園，新增學(xué)位近7000個(gè)，進(jìn)一步解決入學(xué)難入園貴問題；老城區(qū)雨污分流改造和碧水繞城工程順利實(shí)施，馬頰河、躍馬河、馬家溝三大水系連通，水環(huán)境得到極大改善；新人民醫(yī)院建成投用，婦女兒童醫(yī)院改建、精神衛(wèi)生防治中心加快推進(jìn)，“健康樂陵”邁出新步伐；市檔案館、圖書館、博物館建設(shè)順利推進(jìn)，“三館”這一城市文化新地標(biāo)已具雛形，我市公共文化服務(wù)體系將更加健全、文化底蘊(yùn)更加深厚，能夠更好滿足群眾高層次精神文化需求；省道240繞城改建工程建成通車，花園、大孫兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通三級(jí)路的歷史結(jié)束，打通了南部和北部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的交通瓶頸；全市170輛新能源公交車已納入智能化公交信息調(diào)度管理平臺(tái)統(tǒng)一管理，公交服務(wù)水平再上新臺(tái)階，群眾出行更加方便快捷。

密織保障網(wǎng) 解除群眾后顧之憂

“天冷了，這里的飯菜也增加了湯菜，好吃又暖和。 ”11月19日中午，西段鄉(xiāng)東趙村村民趙玉森和幾位老人圍坐一起享受著美味午餐，大家時(shí)不時(shí)交流稱贊，場(chǎng)面溫馨。

和趙玉森一起吃飯的，都是東趙村的留守老人，他們的子女都外出務(wù)工，每年春節(jié)才回家團(tuán)聚?？吹嚼先藗兩罟陋?dú)，吃飯總是湊合，不利于身體健康，東趙村就依托365暖留中心，開設(shè)了愛心餐廳、書畫室、棋牌室和娛樂室，打造了專門為村里留守老人服務(wù)的幸福驛站。目前，東趙村幸福驛站已為20名留守老人提供服務(wù)，受到老人歡迎。

東趙村幸福驛站是“365暖留工程”實(shí)施中的創(chuàng)新。我市自2017年啟動(dòng)實(shí)施“365暖留工程”，今年，該工程被納入全市十大民生實(shí)事，任務(wù)目標(biāo)為新建村級(jí)365暖留中心258處，年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守人員全覆蓋。截至目前，全市已建成912處村級(jí)暖留中心，其中，2019年至今年10月底新建成209處，今年底前將再建成49處，即可實(shí)現(xiàn)留守人員全覆蓋，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部完成對(duì)新建暖留中心的規(guī)劃、選址工作，12月10日前全部建設(shè)完成。

給弱勢(shì)群體送去最需要的關(guān)愛，是我市密織社會(huì)保障網(wǎng)，讓全體人民共享發(fā)展成果的重要舉措。

今年，我市全面推進(jìn)社會(huì)大救助平臺(tái)建設(shè)，將全市19個(gè)救助職能部門41項(xiàng)救助事項(xiàng)納入社會(huì)大救助中心，并對(duì)部門救助政策進(jìn)行梳理，推進(jìn)流程再造。建立了市鄉(xiāng)村三級(jí)救助機(jī)構(gòu)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居全部設(shè)立救助網(wǎng)點(diǎn)，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職工作人員64人，村級(jí)協(xié)理員1050人。目前，已實(shí)現(xiàn)14個(gè)部門的37項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)入綜合平臺(tái)運(yùn)行，真正做到了“全域申請(qǐng)、居家辦理”，實(shí)現(xiàn)了困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助幫扶以及消除貧困代際傳遞和能力提升，9月29日，我市社會(huì)大救助體系全面建成并正式運(yùn)行。截至目前，全市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4202戶5537人，共計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1144萬元。共有特困供養(yǎng)人員3162人，發(fā)放救助金1195萬元。

以滿足老年人美好生活需要為目標(biāo)，我市已初步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。今年重點(diǎn)打造了朱集醫(yī)養(yǎng)中心、德樂怡嘉和社會(huì)福利中心托老院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)項(xiàng)目。其中，朱集醫(yī)養(yǎng)中心由青島陽光佳苑養(yǎng)老集團(tuán)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，原朱集中心敬老院特困供養(yǎng)人員由其托管，進(jìn)行專業(yè)化管理，9月1日已正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量明顯提升。由城投公司投資建設(shè)的德樂怡嘉項(xiàng)目按照“居家養(yǎng)老+社區(qū)養(yǎng)老+機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”相融合的智慧養(yǎng)老綜合體模式建設(shè)，可滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。農(nóng)村居家養(yǎng)老方面，依托農(nóng)村幸福院、365暖留服務(wù)中心建設(shè)，通過有效整合資源，完善了農(nóng)村留守老人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)體系，群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。 ”鏗鏘承諾，溫暖著70多萬棗鄉(xiāng)人的心。樂陵，正在讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感的路上闊步前行。