德州鯤程電子科技有限公司產(chǎn)品生產(chǎn)車間。記者劉振興攝

“這是我們培育的‘希森6號’，畝產(chǎn)9.58噸創(chuàng)造了馬鈴薯世界單產(chǎn)紀(jì)錄，售價達(dá)到每噸3800元，價格高出普通種薯近1倍，且供不應(yīng)求。 ”11月22日，樂陵希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長梁希森，將此成績的取得歸結(jié)為科技創(chuàng)新。日前，該集團(tuán)“高產(chǎn)多用途希森系列馬鈴薯新品種選育與推廣應(yīng)用”項目獲得2020年度山東省科技進(jìn)步獎一等獎。

黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我市深入推進(jìn)科教體制改革攻堅，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個核心，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，出臺政策吸引人才力促科研成果轉(zhuǎn)化，搭建平臺提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，強化金融支撐破解企業(yè)融資難題……前不久，還印發(fā)了《德州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動計劃（2020-2022年）》，圍繞打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技金融助力科技型中小企業(yè)等方面出臺相關(guān)配套意見，為打造“活力德州、智造名城”提供堅實科技支撐。

智力變動力力促科技成果轉(zhuǎn)化

11月21日，在山東百多安醫(yī)療器械有限公司實驗室，科研人員正對新研發(fā)的心臟無導(dǎo)線起搏器進(jìn)行調(diào)試。“別看這個產(chǎn)品小，科技含量卻不低，采用14納米的芯片，實現(xiàn)了心臟起搏器的小型化、低耗電，產(chǎn)品在程控技術(shù)、電池技術(shù)方面已超過國外同類產(chǎn)品，性能甚至高于部分國外標(biāo)準(zhǔn)。 ”公司董事長張海軍介紹。這款產(chǎn)品是公司招引的國家級專家?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊研發(fā)而成，解決了目前起搏器創(chuàng)傷比較大、體積比較大、并發(fā)癥比較多的問題。

除了心臟無導(dǎo)線起搏器，百多安生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品還包括經(jīng)外周中心靜脈導(dǎo)管、冠狀動脈藥物涂層支架系統(tǒng)等50多個產(chǎn)品，覆蓋醫(yī)用防護(hù)、外科、神經(jīng)科等領(lǐng)域，出口40多個國家和地區(qū)。成績的背后，科研人才起到了關(guān)鍵性作用。自2003年成立以來，公司一直將人才視為第一資源，借力德州出臺的假日專家工程、“黃金30條”升級版等利好政策，多方吸引人才。目前，已同1名諾貝爾獎獲得者、7名中外院士開展合作，擁有省級以上重點人才20余名，企業(yè)員工中22人取得博士碩士學(xué)位、34人在讀?！拔覀儾粌H投資1700余萬元建成了國家地方聯(lián)合工程實驗室、省企業(yè)技術(shù)中心、博士后創(chuàng)新實踐基地等13個省級以上創(chuàng)新平臺，還出臺了研發(fā)項目獎勵辦法，設(shè)立3000萬元人才開發(fā)基金，激發(fā)人才創(chuàng)新活力?！睆埡＼娬f。如今，該公司不但擁有100余項國家和國際專利，而且在市科技局等單位的幫助下，先后承擔(dān)了國家級、省級重大科技研發(fā)項目20多個。

為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我市在招才引智方面不遺余力。自2016年起，已連續(xù)5年舉辦“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，累計簽訂合作項目913個，引進(jìn)培養(yǎng)各類人才1395人。連續(xù)4年舉辦中國·德州京津冀魯技術(shù)交易大會，累計組織80余場次專場活動，936家機構(gòu)先后與我市4400余家企業(yè)對接合作。截至目前，全市與大院大所建立合作關(guān)系的企業(yè)數(shù)量達(dá)到1472家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)791家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的57.3%。

同時，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等需求端發(fā)力，篩選出適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合企業(yè)需求的項目和成果進(jìn)行精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。項目確定后，我市更是圍繞創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等環(huán)節(jié)提供全過程服務(wù)，切實打通科技成果從實驗室到車間的全通道。

在德州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動計劃中也提到，到2022年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高校院所、科研機構(gòu)建立合作關(guān)系占比達(dá)到70%以上，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；到2022年，力爭全市市級以上重點人才工程培養(yǎng)引進(jìn)人才累計達(dá)到3200名以上，激發(fā)創(chuàng)新人才活力。

平臺為媒介集聚產(chǎn)業(yè)升級要素

5秒倒計時，雙手觸動“引爆”按鈕，前方電子屏幕上立即出現(xiàn)了贛江大橋的模擬爆破場景……11月19日，在德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的集成電路模組測試公共服務(wù)平臺，德州鯤程電子科技有限公司人資行政經(jīng)理孫延霞向記者展示了他們生產(chǎn)的電子雷管芯片模組：“我們的產(chǎn)品依托核心芯片、物聯(lián)網(wǎng)和微電子技術(shù)，實現(xiàn)了電子雷管生產(chǎn)、運輸與儲存、使用等環(huán)節(jié)全周期無死角跟蹤管理，爆破器材使用實時動態(tài)監(jiān)管，切實降低爆破器材使用和流動的安全風(fēng)險。 ”

鯤程電子總部設(shè)在上海，是國內(nèi)一家大型爆破用電子雷管芯片主要生產(chǎn)企業(yè)，承擔(dān)著軍用雷管芯片和煤礦專用雷管芯片的研發(fā)和生產(chǎn)任務(wù)。受生產(chǎn)場地限制，產(chǎn)值一直沒有實現(xiàn)大的突破。正當(dāng)企業(yè)發(fā)展陷入瓶頸時，德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園伸出了橄欖枝，不僅幫助企業(yè)解決了場地問題，而且通過建設(shè)集成電路模組測試公共服務(wù)平臺，大大降低企業(yè)生產(chǎn)成本。 2018年4月，鯤程電子正式入駐園區(qū)。“集成電路模組測試公共服務(wù)平臺由公司和園區(qū)共同投資建設(shè)，進(jìn)一步帶動了德州集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ”孫延霞介紹，最初公司擴建資金緊張，園區(qū)以租金入股的形式幫公司緩解了壓力；今年受疫情影響，流動資金短缺，園區(qū)聯(lián)合農(nóng)商銀行，解決貸款300萬元，解了燃眉之急。在園區(qū)的培育下，鯤程電子已從最初的8人、年產(chǎn)值1200萬元，發(fā)展成如今的200余人、年產(chǎn)值2億余元。

在德州中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)培育發(fā)展起來的企業(yè)，鯤程電子并非個例。成立兩年多來，園區(qū)共注冊鴻聯(lián)九五、地平線等科技型企業(yè)376個，累計完成產(chǎn)值7.11億元，實現(xiàn)稅收4516萬元。同時，積極對接高校、科研院所和央企強企，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，持續(xù)為入駐企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。先后與央企上市公司易華錄共建了大數(shù)據(jù)中心，與中科院南京土壤所和華魯集團(tuán)共建了土壤修復(fù)技術(shù)研究院，聯(lián)合園區(qū)入駐企業(yè)與上海工研院等院所共建了集成電路SMT貼片和封裝測試公共服務(wù)平臺，與山東大學(xué)材料學(xué)院共建了新材料研究中心，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供技術(shù)支持。園區(qū)先后獲批山東省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、山東省科技企業(yè)孵化器、首批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

近年來，我市大力推動科技創(chuàng)新載體建設(shè)，建成1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和11個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。依托國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)，加快建設(shè)德州“創(chuàng)新谷”、禹城中央創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)、齊河中關(guān)村海淀園三大創(chuàng)新集群，全力打造具有國際水平的城市“智核”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。按照“孵化+創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式，依托大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，共建成省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間44家，聘請378名專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為在孵企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供觀念引導(dǎo)、政策指導(dǎo)等服務(wù)。

今年，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈融合發(fā)展為目標(biāo)，制定了關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見，力爭用3年左右時間，在全市形成“1+10+N”的創(chuàng)新體系，即：圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建1個以上省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體；聚焦半導(dǎo)體材料等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，培育10個以上市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，力爭每個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域帶動實現(xiàn)一個百億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群；同時帶動各縣市區(qū)建設(shè)N個不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

“知本”變“資本”激活創(chuàng)新發(fā)展動能

山東聚力焊接材料有限公司是一家生產(chǎn)焊接材料的高新技術(shù)企業(yè)。2017年，隨著公司規(guī)模擴張、產(chǎn)能擴大，面臨資金短缺問題，在市知識產(chǎn)權(quán)管理部門的幫助下，通過一筆3000萬元的專利權(quán)質(zhì)押貸款解決了資金難題。但由于當(dāng)時山東省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息優(yōu)惠政策僅面向小微企業(yè)，聚力公司作為中型企業(yè)無法享受貼息。今年，這筆貸款馬上到期，聚力公司在是否選擇繼續(xù)用專利權(quán)質(zhì)押這個問題上左右為難。

“一方面我們想繼續(xù)用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，另一方面也擔(dān)心無法享受省級的貼息補助，融資成本偏高。 ”聚力公司財務(wù)總監(jiān)呂淑芬說。正在企業(yè)難以抉擇之際，市市場監(jiān)管局工作人員進(jìn)企業(yè)講解了新政策，幫助他們算了一筆賬。原來，省里補貼辦法已擴大到中型企業(yè)，市里也出臺了文件，正在實施“春筍行動”，企業(yè)用專利權(quán)質(zhì)押貸款，可以享受省市疊加共80%的貼息補助。“按照新政策，我們一共能節(jié)省近180萬元的利息呢！ ”呂淑芬高興地說。

近年來，我市積極引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，協(xié)助企業(yè)將“知本”變“資本”，緩解企業(yè)因加大科研投入、更新先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)高端人才產(chǎn)生的資金缺口。今年6月，印發(fā)了《關(guān)于實施“春筍行動”大力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的通知》，鼓勵中小微企業(yè)通過專利、商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押融資。對獲得銀行貸款的企業(yè)，在落實省里按貸款市場報價利率的60%給予最高50萬元貼息的基礎(chǔ)上，市里按照企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貸款利息額20%的比例給予最高10萬元的再貼息。同時，今年3月，市科技局與中國銀行、齊魯銀行等22家銀行機構(gòu)簽訂科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償合作協(xié)議，對科技成果轉(zhuǎn)化貸款發(fā)生的風(fēng)險，由省、市科技風(fēng)險補償資金按70%的比例給予補償。

針對科技型企業(yè)輕資產(chǎn)的特點，我市積極引導(dǎo)金融機構(gòu)出臺科技型金融產(chǎn)品，讓企業(yè)敢于和樂于進(jìn)行專利權(quán)質(zhì)押融資，享受到知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資帶來的“真金白銀”?！翱傂懈鶕?jù)政府出臺的惠企政策，外加有政府背書，及時修改科融貸相關(guān)管理辦法，簡化審批流程，真正為小微企業(yè)減費讓利。 ”齊魯銀行德州分行行長劉洪起說。

同時，我市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈打造金融鏈，針對科技金融助力科技型中小企業(yè)培育制定若干措施，將全市行政區(qū)域內(nèi)注冊、經(jīng)國家認(rèn)定有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)全部納入支持范圍，撬動銀行資金、社會資金向?qū)嶓w企業(yè)傾斜。今年前三季度，全市14家銀行機構(gòu)為77家企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化貸款112筆，貸款金額4.24億元。

為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)研發(fā)熱情，我市出臺關(guān)于促進(jìn)全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見，通過全面落實研發(fā)投入后補助政策等措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)擴大有效研發(fā)投入。同時，對與大院大所合作的科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行表彰獎勵，對引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化項目，按照實際交易額的10%給予企業(yè)資助。2019年，全市享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策企業(yè)達(dá)到520家，同比增長42.47%；研發(fā)費用稅前加計扣除額達(dá)到21.47億元，同比增長77.73%。

另外，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，每年重點培育100家以上企業(yè)認(rèn)定為德州市高新技術(shù)企業(yè)，作為推薦申報國家高新技術(shù)企業(yè)的重要后備力量。截至目前，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到272家；全市國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)數(shù)量達(dá)到476家；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到43.08%，居全省第8位，增幅4.3%，居全省第6位。

□本報記者尹曉燕本報通訊員李祿超潘金霞