“現(xiàn)在開(kāi)庭！ ”近日，隨著一聲清脆的法槌聲，全省首例涉野生動(dòng)物資源保護(hù)公益訴訟案在樂(lè)陵市法院宣判，被告人楊某某違反狩獵法規(guī)，使用禁用方法非法獵捕受國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的中華蟾蜍及黑斑蛙達(dá)到20只以上，最終被判處有期徒刑1年，并處罰金1萬(wàn)元。為提高庭審效果，該案采取公開(kāi)宣判方式，楊某某在省級(jí)以上媒體向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉。
今年以來(lái)，全市法院系統(tǒng)按照最高法、省法院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)部署要求，高點(diǎn)定位、超前謀劃、整合資源，創(chuàng)立“多方聯(lián)動(dòng)、一站化解、依法審理、全民參與”的多元化解環(huán)境資源糾紛新機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境資源司法保護(hù)新格局。
下好多方聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”
10月20日上午，市法院與市黃河河務(wù)局正式簽訂《關(guān)于保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境及服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作意見(jiàn)》，就完善執(zhí)法、司法銜接建立合作機(jī)制，為黃河流域生態(tài)環(huán)境案件的高質(zhì)高效化解提供有力保障。至此，我市兩級(jí)法院全部建立環(huán)境資源聯(lián)席會(huì)議制度。
市法院聯(lián)合市發(fā)改委、檢察院、自然資源局等出臺(tái)《德州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)倪m用范圍、賠償主體、鑒定評(píng)估等基礎(chǔ)性規(guī)則，為實(shí)踐中執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)尺度的統(tǒng)一適用提供政策支撐。成立環(huán)資審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行環(huán)境資源刑事、民事、行政（包括非訴行政審查）案件“三審合一”審判機(jī)制，統(tǒng)一歸口至專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)審理，有效破解審判瓶頸。
近日，最高人民法院發(fā)布第24批指導(dǎo)性案例，其中，市法院審理的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴某公司大氣污染責(zé)任民事公益訴訟案入選。
審理過(guò)程中，堅(jiān)持懲罰與教育并舉、保護(hù)與修復(fù)并重，針對(duì)責(zé)任人的不同行為能力及生態(tài)情況，探索實(shí)施補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、第三方治理等多元化責(zé)任承擔(dān)方式。2018年以來(lái)，在31件破壞生態(tài)刑事案件中適用了“限期修復(fù)”“勞務(wù)代償”等修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式，累計(jì)發(fā)出各類修復(fù)令狀18份，補(bǔ)植樹(shù)苗417畝，放養(yǎng)魚(yú)苗98萬(wàn)尾。
“線上+線下”化糾紛
“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，誰(shuí)也不愿意鬧到法庭上，多虧了聯(lián)調(diào)中心，事情總算解決了。 ”在樂(lè)陵市法院土地聯(lián)調(diào)中心，郝某高興地說(shuō)。
原來(lái)，樂(lè)陵西段鄉(xiāng)有200余畝林地被劉某承包，但劉某使用不當(dāng)侵害了集體利益。于是，林地所有人郝某聯(lián)合數(shù)十人要求收回土地。收案后，樂(lè)陵市法院將案件轉(zhuǎn)至土地聯(lián)調(diào)中心，經(jīng)過(guò)多次調(diào)解，劉某終于同意重新簽訂承包合同，并給予村民一定補(bǔ)償，雙方握手言和。
近年來(lái)，我市兩級(jí)法院積極開(kāi)展“訴調(diào)對(duì)接”工作，多家基層法院成立各具特色的訴調(diào)對(duì)接中心。自2018年以來(lái)，兩級(jí)法院通過(guò)訴前調(diào)解平臺(tái)調(diào)解環(huán)境資源糾紛45件。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，普遍推行自助立案和網(wǎng)上立案，建立環(huán)境資源案件“24小時(shí)”不打烊立案通道，環(huán)境資源案件網(wǎng)上立案率達(dá)到80%以上。實(shí)行在線調(diào)解、立案服務(wù)等“一站式”解紛方式，環(huán)境資源案件的平均辦案天數(shù)為41.6天，比全部案件平均辦案天數(shù)少7.5天。
此外，大力推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)運(yùn)用，全員上線率保持100%，網(wǎng)上閱卷率、程序性文書(shū)生成率、合議庭筆錄會(huì)簽率、裁判文書(shū)網(wǎng)上生成率、裁判文書(shū)網(wǎng)上會(huì)簽率均達(dá)到或接近100%，環(huán)資審判真正實(shí)現(xiàn)從“面對(duì)面”向“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變。
辦案觸角延伸“最后一公里”
“以前要是遇到這種事還得去縣里打官司，現(xiàn)在好了，直接在家門口的巡回法庭就解決了！ ”12月7日，武城縣趙莊村村民趙立科遇到一起林木糾紛，沒(méi)走多遠(yuǎn)，他就在武城縣趙莊溝表流濕地環(huán)境資源巡回法庭成功結(jié)案。
今年以來(lái)，我市先后成立陵城區(qū)法院環(huán)境資源巡回法庭、平原縣馬減豎河省級(jí)濕地自然公園巡回法庭、武城縣趙莊溝表流濕地環(huán)境資源巡回法庭等5家環(huán)資審判巡回法庭。在巡回法庭中，法官們與群眾“面對(duì)面”“背靠背”調(diào)解，延伸服務(wù)觸角，引導(dǎo)群眾家門口辦理案件，擴(kuò)大普法效果，打通基層法治的“最后一公里”。
同時(shí)，注重法治宣傳，市法院推動(dòng)社會(huì)各界積極參與。在平原縣法院前曹法庭揭牌的市環(huán)境資源審判和生態(tài)文明法治教育基地，成為全省首個(gè)以“環(huán)境資源審判和生態(tài)文明法治”為主題的教育基地，接待參觀人員7000余人次。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)攸S河流域自然資源特點(diǎn)，建設(shè)了1.3萬(wàn)平方米的黃河法治文化廣場(chǎng)，成為宣傳黃河流域司法保護(hù)和社會(huì)主義法治文化的重要平臺(tái)。
□本報(bào)記者董建新本報(bào)通訊員楊炳超周旭