□本報記者楊德林王賀本報通訊員孫久生張娜
再過2個月，平原縣前曹鎮(zhèn)鄭莊村黨支部創(chuàng)辦的土地股份合作社，將迎來成立后的第二輪分紅。這個有390名社員參加的土地股份合作社，成立第一年就實現(xiàn)群眾受益、集體增收。該村村民楊新安，去年秋季全家6口人土地收入比上年增加了1800元。
目前，全市已有798個村成立合作社，入社農(nóng)民4.05萬戶，集中經(jīng)營土地24.06萬畝，村集體年均增收3萬元，戶年均增收2000元，探索出農(nóng)業(yè)大市抓黨建促鄉(xiāng)村振興的有效途徑。
黨支部發(fā)揮組織優(yōu)勢，破解農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營難題
我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，但土地規(guī)模化經(jīng)營的比例較低，農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)；農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)效益不高；農(nóng)村青壯年外出打工經(jīng)商增多，“誰來種地”問題凸顯。同時，農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾沒有抓手，全市還有許多村莊集體經(jīng)濟(jì)收入不足3萬元。
思路決定出路，能不能由黨支部牽頭把農(nóng)民群眾組織起來、蹚出一條農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的道路？市委決定采用“先試點、然后逐步推開”的辦法進(jìn)行積極探索。2016年4月，寧津縣保店鎮(zhèn)陶莊村土地股份合作社成立，成為全市第一家由黨支部創(chuàng)辦的土地股份合作社，探索實施“以地入股、按股分紅”的土地股份化、集約化運營模式，被稱為“陶莊模式”?！包h支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，就是在群眾自愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提供耕、種、管、收、售全程統(tǒng)一服務(wù)，形成‘村黨支部+土地股份合作社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心’的模式，實現(xiàn)富民強村互融并進(jìn)。 ”市委組織部負(fù)責(zé)同志介紹，2017年，這一創(chuàng)新辦法在全市推開，市委市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》。相較于其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的“單打獨斗”，黨組織的組織優(yōu)勢，為合作社的生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大便利。在縣鄉(xiāng)各級黨委支持下，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起為農(nóng)服務(wù)中心，合作社采取購買服務(wù)的方式，實行種子、肥料、農(nóng)藥等“統(tǒng)購”，耕種、灌溉、防治、收割等“統(tǒng)管”和農(nóng)產(chǎn)品“統(tǒng)銷”，最大限度降低成本?！昂献魃绮扇∽赓U等方式，解決農(nóng)機(jī)具缺乏的問題，又通過農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，實現(xiàn)了耕、種、收集約經(jīng)營。因為用量大，能夠以批發(fā)價購買農(nóng)資，肥料每袋至少便宜10元，再加上種子、農(nóng)藥、機(jī)械等費用，畝均可節(jié)約開支50元。同時，規(guī)?；N植有效開發(fā)出田埂、多余道路和邊角未利用土地，增加了土地實際利用面積，實現(xiàn)了土地增潛和集體增收。 ”平原縣前曹鎮(zhèn)鄭莊村黨支部書記、土地股份合作社理事長鄭傳蓬分析說。
產(chǎn)業(yè)鏈求突破，規(guī)模農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級
“合作社的利潤主要來自兩方面，一是通過以批發(fā)價團(tuán)購農(nóng)資產(chǎn)品，實行大型機(jī)械連片作業(yè)，每畝每年生產(chǎn)成本能降低100元左右。二是提高畝產(chǎn)收益，通過統(tǒng)一種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，避免不同品種混雜影響，每畝每年增收100多元。 ”寧津縣陶莊村土地股份合作社的負(fù)責(zé)人宋成槐說。他介紹，去年全村通過統(tǒng)一耕種，每股累計分紅1000元，農(nóng)戶的畝均收入比過去提高200多元。同時，群眾的更多收益還在賬目之外。
據(jù)測算，由于土地規(guī)模經(jīng)營，各村外出打工經(jīng)商的人員農(nóng)忙時不用趕回來，每人每年能節(jié)省誤工費和路費1000元左右。留守老人、婦女騰出了時間，有的搞起了養(yǎng)殖、加工項目，有的直接到合作社打工掙“雙份錢”。對于村集體而言，有了合作社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)平臺更大。一年多來，眾多村集體通過整理溝、渠、埂、路等邊角土地，盤活農(nóng)機(jī)設(shè)施設(shè)備等存量資產(chǎn)，以集體資產(chǎn)的形式入股合作社參與分紅。齊河縣胡官屯鎮(zhèn)沙張村通過土地整理新增集體耕地130畝，僅此一項每年集體增收10萬元。
各地黨組織還緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做文章，一方面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上采取“兩步走”，合作社剛成立時以種植玉米、小麥等傳統(tǒng)糧食作物為主，綜合考慮人才、技術(shù)、基礎(chǔ)等條件，逐步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。另一方面，在經(jīng)營方式上“兩結(jié)合”，就是將傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式與市場化經(jīng)營深度結(jié)合，積極搭建社企合作平臺，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社自身經(jīng)營優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，引入成熟市場主體共同做大做強。
平原縣桃園街道西楊土地股份專業(yè)合作社等3個合作社和農(nóng)業(yè)公司合作，專門種植糯玉米，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專家全程跟蹤指導(dǎo)，效益比普通玉米高一倍。在臨邑縣，林子鎮(zhèn)苗甫庵村土地股份合作社主動對接“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)，以每畝3噸、每噸280元的價格銷售青儲玉米，當(dāng)季畝均收益840元?！澳壳叭幸延?34個土地股份合作社與51個農(nóng)業(yè)公司開展合作，合作項目從傳統(tǒng)糧棉種植到青儲玉米、杞柳種植等，種類越來越多。 ”市委組織部負(fù)責(zé)同志介紹。
立足產(chǎn)業(yè)促黨建，產(chǎn)業(yè)、組織同步振興
“火車跑得快，全憑車頭帶。 ”合作社要持續(xù)健康發(fā)展，選好“當(dāng)家人”至關(guān)重要。目前，全市已成立的798個土地股份合作社中，751名村黨支部書記依法兼任理事長，2245名村“兩委”成員依法進(jìn)入管理層，各地再由村民投票推選出信任的種地能手參與合作社日常管理，讓專業(yè)人干專業(yè)事。
“過去，很多基層黨員反映，組織生活無事可議，黨員參與度不高。自從有了合作社，這些村黨支部的黨員活動日、‘三會一課’等組織生活從此有了鮮活生動的內(nèi)容，黨員們都踴躍參與，組織的凝聚力不斷增強。 ”平原縣桃園街道西楊村黨支部書記楊春安說。“成立合作社，不僅是把碎片化的土地集中起來，更把分散的農(nóng)民組織起來，通過搭建基層組織幫民致富、為民服務(wù)的新平臺，群眾把個人奔小康和集體發(fā)展捆綁在一起，心與黨組織貼得更緊，集體事情大家參與、重要問題大家商量，這才是加強黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的根本性舉措。 ”市委組織部副部長陳廷國表示。
目前，全市有黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的村，僅占到全市農(nóng)業(yè)村的10%。“工作開展之初，我們就明確支部主導(dǎo)、群眾自愿、風(fēng)險共擔(dān)、集體增收四個原則，在具備條件的地方先行推開，成熟一批，推行一批，不搞一刀切，不設(shè)時間表，同時繼續(xù)支持、鼓勵多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 ”陳廷國說。