任一林
編者按：“第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效?！苯衲晔恰笆奈濉遍_局之年，習(xí)近平總書記深入多地考察調(diào)研，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)健開局。圍繞今年以來總書記治國理政生動實踐，人民網(wǎng)推出“開局！習(xí)近平落子布局這些事兒”系列報道。
12.7%！7月15日，我國上半年經(jīng)濟增速一經(jīng)公布，立即引起廣泛關(guān)注。
持續(xù)釋放的改革紅利為“十四五”經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動力，交出了一份穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的“經(jīng)濟成績單”。
改革潮涌，風(fēng)正帆懸。今年以來，習(xí)近平總書記主持召開三次中央全面深化改革委員會會議，并赴多地進行考察，為全面深化改革謀篇布局。當(dāng)全面深化改革駛向更深的水域，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民以改革為先導(dǎo)、向改革要動力，錨定航向乘勢而上，奮楫揚帆啟新程。
解決“改什么”，如何把握當(dāng)下，于變局中開新局？
“十三五”收官，我們在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。
“十四五”開篇，一盤更大的發(fā)展棋局已然鋪開，改革觸及更深層次利益格局調(diào)整和制度體系變革，有更多“硬骨頭”要啃。
2月19日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)“發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”。
這次會議提出五個“圍繞”，為下一階段改革如何向更深層次挺進作出部署——“要圍繞實現(xiàn)高水平自立自強深化改革”“要圍繞暢通經(jīng)濟循環(huán)深化改革”“要圍繞擴大內(nèi)需深化改革”“要圍繞實行高水平對外開放深化改革”“要圍繞推動全面綠色轉(zhuǎn)型深化改革”。
從“國之大者”到“民生要事”，一項項內(nèi)容列入中央全面深化改革委員會會議日程，為改革目標(biāo)打地基、立梁柱。
——從方向上，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，與“十四五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標(biāo)互相呼應(yīng)。
——從領(lǐng)域上，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、生態(tài)等多領(lǐng)域改革，整體設(shè)計、協(xié)同推進。
——從重點上，堅持問題導(dǎo)向，突出針對性和可操作性，選取真正的重點堵點難點集中攻關(guān)，精準(zhǔn)出臺改革方案。
擊鼓催征，砥礪前行。上半年，習(xí)近平赴貴州、福建、廣西、青海等地，深入基層考察調(diào)研，不斷謀劃改革全局、因地施策推動改革實踐。
一分部署，九分落實。青海7月研究出臺《青海省“十四五”時期全面深化改革重點任務(wù)》，從五個方面安排182項重點改革任務(wù)；廣西擬新推出107項改革舉措；西藏積極謀劃推進一批切口小、見效快、群眾直接受益的改革事項……“十四五”全面深化改革的藍圖正鋪展開來。
著眼“怎么改”，如何乘勢而上，將改革不斷深化？
“十四五”階段全面深化改革，需要從紅色精神中汲取動力，需要“敢啃硬骨頭、敢于涉險灘”的魄力，需要“將改革進行到底”的毅力。
中央全面深化改革委員會第十八次會議提出了“要有系統(tǒng)觀念”“要有辯證思維”“要有創(chuàng)新意識”“要有釘釘子精神”四個重點。對新時期深化改革應(yīng)具備的能力提出了明確要求，為下一階段的改革之路提供了方法論。
這是需要不斷創(chuàng)新的改革——
“制度創(chuàng)新”“科技創(chuàng)新”“監(jiān)管創(chuàng)新”……縱觀今年三次中央全面深化改革委員會會議，“創(chuàng)新”是貫穿始終的高頻詞。
“十四五”乘勢而上書寫“中國之治”新篇章，需要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，創(chuàng)新改革“組合拳”，形成“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”。
這是需要不斷深化的改革——
1921-2021，走過百年歷史的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革不斷破冰突圍、攻堅克難，在實踐中探索出了一系列行之有效的方法經(jīng)驗。
在福建，三明醫(yī)改以藥品耗材治理改革為突破口，堅持醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療改革聯(lián)動，積累了寶貴經(jīng)驗。
3月，全國兩會后習(xí)近平首站考察來到三明，再次“點題”深化改革。習(xí)近平指出，“三明醫(yī)改體現(xiàn)了人民至上、敢為人先，其經(jīng)驗值得各地因地制宜借鑒”。
6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務(wù)》，開篇明確提出，在三明市建設(shè)全國深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣基地，加大經(jīng)驗推廣力度。
正在三明掛職鍛煉的中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部研究員周躍輝對記者說，三明醫(yī)改、林改等走在全國最前列，改革成效有目共睹、改革示范效應(yīng)不言自明。
明確“為誰改”，如何通過改革給人民群眾帶來更多獲得感？
民之所盼，政之所向。改革，一頭連著“政”，一頭牽著“民”。
“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點?！绷?xí)近平反復(fù)強調(diào)。
民生無小事，全面深化改革應(yīng)從群眾最期盼的事情做起、從群眾最不滿意的地方改起。
今年以來，一系列改革措施為人民生活帶來切實“利好”，成為“以人民為中心”這一理念的生動注腳。
民生幸福指數(shù)上升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強——
穩(wěn)就業(yè)，今年以來，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標(biāo)的63.5%。
抓教育，7月，《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》印發(fā)，強化學(xué)校教育主陣地作用，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。
保健康，3月，最新版國家醫(yī)保藥品目錄正式啟用，清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關(guān)藥品、新納入藥品平均降價50.64%；7月，《全民健身計劃（2021—2025年）》印發(fā)，提出8方面主要任務(wù)，更好滿足人民群眾的健身和健康需求。
人民有所呼、改革有所應(yīng)。如今，垃圾分類、廁所革命、醫(yī)療保障……困擾百姓的“小麻煩”，一次次成為改革的關(guān)注點、發(fā)力點，一點點改變著每一個人的生活。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的深化改革之路上，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶必將不斷取得新進展。