市應(yīng)急管理局黨委書記、局長 楊曉波
以法治方式抓安全，以底線思維謀發(fā)展，面對新形勢新任務(wù)，市應(yīng)急管理局牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，將依法治“安”作為依法治市重要內(nèi)容，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)新局面。
2021年以來，市應(yīng)急管理局始終堅持“生命至上”的發(fā)展理念，聚焦危化品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、防風(fēng)險、除隱患。全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降27.3%、10%。無重特大事故發(fā)生，全市安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定向好。
提升法治意識，規(guī)范執(zhí)法行為。局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入2021年度應(yīng)急管理重點(diǎn)工作任務(wù)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，制定并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。每周五組織全局干部職工開展理論學(xué)習(xí)，將《憲法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升全體干部職工法治意識。全面推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“三項制度”，制定、匯總各項行政執(zhí)法目錄清單及實(shí)施細(xì)則，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力和整體執(zhí)法水平。
創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，有力有效管控。在全省率先建立“?；钒踩姓?zhí)法+專家咨詢+檢察公益訴訟”工作機(jī)制，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)同職能定位，借力專家專業(yè)技術(shù)支撐，強(qiáng)化安全監(jiān)管成效。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，部署開展了為期半年的安全隱患大排查大整治行動，聚焦各行業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面排查治理事故隱患。危險化學(xué)品領(lǐng)域，緊盯“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)和開停車、檢維修等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，開展了隱患排查整治行動；建筑施工領(lǐng)域，加強(qiáng)了對危大工程、起重機(jī)械、違規(guī)作業(yè)、野蠻施工等方面的檢查；道路交通領(lǐng)域，加大了對重點(diǎn)路段和“兩客一危”“三超一疲勞”的治理力度；文化旅游領(lǐng)域，以防擁堵、防踩踏為重點(diǎn)，強(qiáng)化了對景區(qū)景點(diǎn)、公園廣場、游樂設(shè)施等安全管理；消防領(lǐng)域，聚焦大型商業(yè)綜合體、“九小”“多合一”等重點(diǎn)場所，深入開展了火災(zāi)隱患拉網(wǎng)式大起底大排查大整治專項行動。全市各級各部門共派出檢查組83861個，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位455247家次，排查消除隱患974446項，責(zé)令320家生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)，罰款2986.1余萬元。近期將對生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大事故隱患實(shí)行“一案四查”，就安全生產(chǎn)、作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
加強(qiáng)法治宣貫，凝聚安全共識。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、“兩法兩條例”等納入工作重點(diǎn)，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。自2015年開始，每年3月、6月、12月分別開展“警示教育月”“安全生產(chǎn)月”和“法治宣傳月”活動，廣泛宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，不斷推動安全生產(chǎn)法治文化創(chuàng)建；依托主流媒體、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、網(wǎng)絡(luò)直播平臺等開展線上線下宣傳教育，開設(shè)“安全生產(chǎn)云課堂”、網(wǎng)絡(luò)視頻訪談輔導(dǎo)、安全生產(chǎn)“大講堂”“公益講座”等，積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。7年來，“三個月”活動多次獲得國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和表揚(yáng)?！吨袊鴳?yīng)急管理報》曾以“三月六月十二月，一年三個宣傳月”為題專門進(jìn)行報道。