山東華魯恒升集團(tuán)有限公司德州廠區(qū)。記者 郭慶萍 攝

德州市鑫華潤(rùn)科技股份有限公司EVA生產(chǎn)線

德州華源生態(tài)科技有限公司生產(chǎn)車間

堤嶺家園安置房。記者 劉振興 攝

格瑞德集團(tuán)廠區(qū)

去年以來，德城區(qū)按照市委“聚集要素、做強(qiáng)德城”的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”、持續(xù)“走在前列”，奮力提升中心城區(qū)首位度，“十四五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。

錨定“走在前列” 高質(zhì)量發(fā)展更具內(nèi)生動(dòng)力

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大多數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)2021年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320億元，增長(zhǎng)9.0%；完成一般公共預(yù)算收入23.2億元，增長(zhǎng)12.8%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資96.6億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33620元、19200元，分別增長(zhǎng)9.5%和10.5%。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加速。堅(jiān)決落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)決”要求，突出“四個(gè)大抓”，搶占“四個(gè)賽道”，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著眼打造“豎起來的產(chǎn)業(yè)區(qū)”，聚力發(fā)展文創(chuàng)電商、金融擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計(jì)、醫(yī)養(yǎng)健康、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，省商務(wù)廳對(duì)我區(qū)發(fā)展電商的做法在全省通報(bào)表揚(yáng)，新增興業(yè)證券等樓宇企業(yè)266家，稅收過千萬元樓宇達(dá)到7家。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到84家，規(guī)上工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)12.5%、18%、12%，華魯恒升成為全市新增的首家營(yíng)收突破200億元的工業(yè)企業(yè)；11家企業(yè)入選全市“雙50強(qiáng)”，數(shù)量居全市第2位；7人入選“全市50名優(yōu)秀企業(yè)家”，數(shù)量居全市首位；3家企業(yè)被認(rèn)定為省瞪羚企業(yè)，恒力電機(jī)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到48家，院士工作站5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)56.03%、居全市第3位，運(yùn)河恒升化工產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，益海嘉里被評(píng)為全市唯一一家省級(jí)智能工廠。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。對(duì)照全市“1+2+ 13”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，迅速成立相應(yīng)指揮部，著力推進(jìn)嘉倉物流等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速突破。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，55個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資75億元，其中7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資40億元，8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資45億元，華魯恒升酰胺及尼龍新材料等20個(gè)項(xiàng)目竣工試運(yùn)行，華源智能化高性能纖維高端定制生產(chǎn)線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。地方政府專項(xiàng)債申報(bào)和資金爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破，獲批項(xiàng)目13個(gè)、落實(shí)資金7.96億元。

狠抓“城市更新” 城鄉(xiāng)融合發(fā)展更添地域特色

城市品質(zhì)深刻變化。聚力建設(shè)精致城區(qū)，總投資19.04億元的5大類、11大項(xiàng)中心城區(qū)城建工程全部開工，累計(jì)完成投資19.32億元。強(qiáng)力推進(jìn)“四改一拆”，實(shí)施堤嶺等房屋征收項(xiàng)目30個(gè)、完成26個(gè)，騰空土地3000余畝；德州學(xué)院東擴(kuò)征拆掃尾提前清零；6個(gè)棚改項(xiàng)目全面建成，2317套安置房交付入住，73個(gè)老舊小區(qū)改造工程已竣工71個(gè)。實(shí)施6處小公園、小綠地、小市場(chǎng)、小停車場(chǎng)“四小”工程，扎實(shí)推進(jìn)育英大街等12條雨污分流工程，高標(biāo)準(zhǔn)提升改造了101省道沿線環(huán)境，朝著打造有吸引力、年輕人喜歡的城市邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

城市管理日益精細(xì)。堅(jiān)持區(qū)委常委“包聯(lián)”、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包線”、區(qū)直部門“包塊”，常態(tài)化開展文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，鞏固全員動(dòng)員、全民參與、全城清掃、全面規(guī)范的工作格局。深化“四個(gè)一”工作機(jī)制，完善“三三制”督查辦法，實(shí)行精細(xì)化管理、清單化推進(jìn)，以歷史最好成績(jī)通過國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審。以城管體制改革為契機(jī)，集中治“臟”、徹底治“亂”、全面治“差”、大量上“綠”，深化違規(guī)電動(dòng)三、四輪車專項(xiàng)整治，小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到75%，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要改造工程順利完成，城市面貌更加整潔有序。

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。瞄準(zhǔn)“都市農(nóng)業(yè)”定位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展采摘觀光、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，主動(dòng)下好錯(cuò)位發(fā)展先手棋。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“雙百”提升工程，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別達(dá)到86家、352家，分別增加22家、8家。深化與省農(nóng)發(fā)集團(tuán)合作，成立山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心德城區(qū)服務(wù)中心，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5.03萬畝，占總耕地面積的35.8%。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，對(duì)外發(fā)布區(qū)域公用品牌“尚德誠品”，對(duì)首批10家單位予以授牌。堅(jiān)決扛起“城鄉(xiāng)融合”大旗，以列入首批省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，認(rèn)真謀劃推進(jìn)“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)。累計(jì)創(chuàng)建“全國(guó)文明村”3個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐所、站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，118個(gè)自然村全部實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理，累計(jì)改造旱廁14943戶、覆蓋率達(dá)到90.6%。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保低收入群體不返貧、穩(wěn)增收。

聚焦“急難愁盼” 民生福祉改善更顯為民情懷

“三大高地”加速隆起。聚力打造教育高地，24所新建、改擴(kuò)建學(xué)校均已投入使用；7所學(xué)校實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)；8個(gè)城區(qū)中小學(xué)改造提升工程基本完成征拆、正在招標(biāo)；4所公辦幼兒園建成投用，新增學(xué)位930個(gè)。聚力打造健康高地，深化與北京醫(yī)師協(xié)會(huì)合作，4家區(qū)屬醫(yī)院與京津名院組建醫(yī)聯(lián)體，德城區(qū)被確定為省公立醫(yī)院綜合改革示范單位；區(qū)婦幼保健院新院區(qū)、哈特瑞姆（德州）心臟病旗艦醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè)，創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院2家，成功創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)3家、達(dá)標(biāo)率全市第一。聚力打造文旅高地，積極參與大運(yùn)河保護(hù)開發(fā)規(guī)劃編制，完成運(yùn)河德城段沿線摸底排查工作；區(qū)文化中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，“明德書屋”加快建設(shè)，“書香德城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

社會(huì)治理效能突破提升。全面打響積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展“治重化積”攻堅(jiān)行動(dòng)，探索推行信訪工作“3+”措施，國(guó)家、省交辦件化解率分別達(dá)到100%、92.8%，獲評(píng)全省信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）。深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，完善“小案?jìng)煞馈薄按笱卜馈惫ぷ鳈C(jī)制，累計(jì)破獲各類電詐案件127起，追回資金670余萬元。扎實(shí)推進(jìn)基層武裝部與退役軍人服務(wù)站融合共建，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建任務(wù)，區(qū)人武部獲評(píng)山東省擁政愛民模范單位。配套落實(shí)“一村一法律顧問”“一村一司法調(diào)解員”“一村一紅白理事會(huì)”，推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)、審調(diào)結(jié)合，構(gòu)建多重矛調(diào)屏障，確保小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道），廣川街道和7個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，數(shù)量全市第一。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，平安德城建設(shè)、法治政府創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，建成智慧安防小區(qū)696個(gè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

□本報(bào)特約記者 方志勇 本報(bào)通訊員 王美林