省政府新聞辦今天上午舉辦“創(chuàng)新引領走在前 聚力實現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會第二場，聚焦辦好民生實事，介紹《民生改善創(chuàng)新2022年行動計劃》詳細情況。
省財政廳黨組書記、廳長劉興云，省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長邢順峰，省民政廳副廳長張孟強，省公共就業(yè)和人才服務中心黨委書記、主任衣軍強，省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任、一級巡視員秦成勇出席發(fā)布會，并回答記者提問。
省財政廳黨組書記、廳長劉興云介紹說，圍繞全省2022年工作動員大會提出的加強民生改善創(chuàng)新，省財政廳會同有關部門研究制定了《民生改善創(chuàng)新2022年行動計劃》，主要是聚焦解決群眾急難愁盼問題，實施重點群體保障、居民就業(yè)增收、教育均衡發(fā)展、群眾就醫(yī)服務、城鎮(zhèn)生活條件、農(nóng)村人居環(huán)境等“六項提升行動”，進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
第一，實施重點群體保障提升行動。聚焦“一老一小”、困難群眾等重點群體，努力讓民生保障底板有新加固。一是強化特殊困難群體保障。2022年，將城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等九類困難群眾救助標準再提高10%。對低收入人口加強動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，促進政策及時精準落實。建設殘疾人綜合服務平臺“如康家園”500個以上，提供就近便利的康復照料服務。提高部分優(yōu)撫對象待遇，上調自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助標準。二是修補社會保障體系短板。推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險精準擴面，重點解決“參保未繳費”“應保未保”“參保不充分”問題。加強失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，全省范圍內(nèi)統(tǒng)一保險政策、加強基金管理。健全基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策，推進業(yè)務便捷辦理。三是提升養(yǎng)老婦幼服務。健全養(yǎng)老服務設施，改造建設敬老院120處、新增護理型養(yǎng)老床位3萬張，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建達標率100%。將適齡婦女“兩癌”免費檢查擴增到城鎮(zhèn)低保人群，實施農(nóng)村低收入婦女“兩癌”救助。改進殘疾兒童康復救助服務。加強學校、養(yǎng)老機構食品安全監(jiān)管，全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，確保食品安全。
第二，實施居民就業(yè)增收提升行動。聚焦重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力讓群眾增收有新渠道。一是強化城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質。全省創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位40萬個左右，重點幫助農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員就業(yè)。二是促進重點人群就業(yè)。深化實施“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動，確保年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率保持在85%以上。三是加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹧a充渠道，用好每年不低于50億元的再貸款額度，推動銀行機構加大信貸投放，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是優(yōu)化企業(yè)工資收入分配。穩(wěn)慎調整最低工資標準，促進職工工資合理增長。
第三，實施教育均衡發(fā)展提升行動。聚焦優(yōu)質教育資源擴增和“雙減”政策落地，努力讓各類教育有新體驗。一是推動學前教育公益普惠發(fā)展。實施城鎮(zhèn)公辦幼兒園擴容、農(nóng)村幼兒園提升、普惠性民辦幼兒園扶持三大工程，新建改擴建幼兒園200所以上。二是擴增城鄉(xiāng)義務教育資源。扎實推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設，深化實施教育強鎮(zhèn)筑基和強校擴優(yōu)行動，新建改擴建中小學200所以上。三是健全課后服務保障機制。義務教育學校課后服務應開盡開，全面保障學生需求。完善教職工激勵措施，強化服務資源支撐，確保課后服務穩(wěn)步運行。四是促進職業(yè)教育提質升級。支持打造15所全國領先的高職院校、100所高水平中職學校。
第四，實施群眾就醫(yī)服務提升行動。聚焦緩解就醫(yī)難、就醫(yī)貴問題，努力讓群眾就醫(yī)有新感受。一方面，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，緩解就醫(yī)難問題。加強臨床重點專科建設，新增國家臨床重點?？平ㄔO項目12個。提升中醫(yī)藥服務能力，啟動建設省級中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥重點?？萍?。鞏固提升基層服務水平，縣（市）級綜合醫(yī)院年內(nèi)全部達到三級醫(yī)院水平。優(yōu)化居民醫(yī)療健康服務，落實老年人就醫(yī)便利措施，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”。另一方面，完善醫(yī)療保障制度體系，緩解就醫(yī)貴問題。健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，建立支出型困難人口依申請救助機制，化解因病致貧風險。健全門診共濟保障機制，開展門診慢特病治療費用跨省聯(lián)網(wǎng)結算。創(chuàng)新長期護理保險制度，重點解決重度失能人員長期護理保障問題。
第五，實施城鎮(zhèn)生活條件提升行動。聚焦加快城市更新，努力讓群眾居住有新改善。一是改善居民住房條件。全年將新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造67.1萬戶、棚戶區(qū)改造7.6萬套、保障性租賃住房8.9萬套（間），發(fā)放租賃補貼4.5萬戶。二是大力推進“兩清零、一提標”。30個縣（市、區(qū)）建成區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)清零，城市黑臭水體保持“動態(tài)清零”，推進城市污水處理廠出水水質提標改造。三是深入開展生活垃圾分類。年底各設區(qū)市居民小區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋，其他縣（市）至少有1個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類模范片區(qū)。四是改造提升城市智慧商圈，優(yōu)化環(huán)境、促進消費。
第六，實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。聚焦推進鄉(xiāng)村建設行動，努力讓鄉(xiāng)村生活品質有新改觀。一是新建改擴建農(nóng)村公路1萬公里，實施養(yǎng)護工程1.8萬公里，改造完成存量危橋400座，讓群眾出行更方便。二是支持創(chuàng)建農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣，鞏固提升“快遞進村”，讓農(nóng)村物流更便利。三是農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造100萬戶以上、危房改造7900戶以上，讓農(nóng)村取暖更干凈、居住更安全。四是推進農(nóng)村供水提質，加強供水設施和管網(wǎng)更新改造，開展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，讓農(nóng)村用水更清潔、面貌更整潔。
為保障“六項提升行動”各項政策措施落地見效，山東將著力完善“四項機制”：一是完善組織協(xié)調機制。省財政廳牽頭實施行動計劃，各市和省有關部門單位形成工作合力、協(xié)同推進。二是完善民生實事長效機制。滾動實施“20項重點民生實事”，集中力量推進一批事關群眾切身利益的重大民生項目。三是完善工作落實機制。建立行動計劃工作臺賬，進一步細化責任分工、工作措施，加強跟蹤調度和督導檢查，確保各項措施落地見效。四是完善投入保障機制。持續(xù)優(yōu)化財政支出結構，加大對財力薄弱地區(qū)的資金支持，鼓勵引導更多社會資金和管理機構參與民生事業(yè)，為民生改善創(chuàng)新提供有力保障。